国投集团:以产业基金带动本质脱贫
“扶贫不能大而化之,不能想当然地‘给钱’,模式创新、产业扶贫很关键。因而国投之策,是积极寻找契机,瞄准一些国家需要、贫困地区需要,但社会资本又不愿介入的项目,并使这类项目持续、健康发展成为当地支柱产业,带动当地脱贫致富。”国家开发投资集团有限公司(以下简称“国投”)党组书记、董事长王会生告诉记者。
国投自1995年成立以来,始终坚持服务国家战略的投资理念,以创新的思路,用最朴实的行动真正解民忧、利民生。他们结合自身 在投资管理方面的专长,协同政府各部门、社会及集团上下资源,倾力支持扶贫事业,进行产业扶持、智力帮扶,开展集善工程,并形成了国投公司提升贫困地区“自主造血”能力的特色扶贫工作模式,全面助力国家脱贫攻坚战略的实施。
国投秉承“扶志、扶智、扶治”的理念,坚持社会公益性“输血式”扶贫和基金投资性“造血式”产业扶贫相结合,逐步探索出定点扶贫、教育扶贫、专项扶贫、工程扶贫、基金扶贫和干部扶贫六大扶贫模式。
其中,扶贫先扶“志”,通过产业扶贫,增强“造血”功能,帮助贫困地区群众走上可持续发展之路,不懒惰、不依靠、不等待 ;扶贫必扶“智”,通过教育扶贫和技能培训,改变贫困地区群众的知识结构和认识水平,培养生活技能,用自己的智慧摆脱贫困 ;扶贫要扶“治”,通过基金扶贫,用现代企业制度的理念,完善公司治理结构,改变贫困地区产业发展落后观念和机制,提高脱贫科学性和企业经营的可持续性。
基金信托助力创新扶贫模式
国投参与设立并管理贫困地区产业发展基金、中央企业贫困地区产业投资基金两只国家级产业扶贫基金,通过“产业基金+企业+贫困地区资源+贫困人口”的产业扶贫模式,支持贫困地区产业发展,带动贫困人口精准脱贫。
2014年6月,经国务院批准,贫困地区产业发展基金由财政部、中国烟草总公司、国投共同发起设立,基金规模28亿元,是我国第一只具有政府背景、市场化运作、独立运营、自负盈亏的贫困地区产业发展基金,以股权投资为主要形式,投向贫困地区的种植业、养殖业、农副产品加工业、旅游业、林业、清洁能源、节能环保、现代物流、高新科技、文化创意、健康医疗、资源等产业。
2016 年 10月,根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,经国务院批准,