澜沧江—湄公河合作：次区域合作新典范
澜湄合作是首个由流域内全部六国共同创建的合作机制, 形成6 个 1相加大于6的效应 ,实现次区域六国的全面合作与可持续发展。
澜沧江—湄公河是一条流经亚洲的国际大河,被称为“东方的多瑙河”、地区“黄金水道”。2012年，泰方提出加强澜湄次区域合作设想，中方给予积极回应。2014 年 11 月第 17次中国—东盟领导人会议上，李克强总理提出建立澜湄对话合作机制的倡议。此后，六国举行多次会议，磋商次区域合作机制成立事宜。2015 年 11 月 12日，澜沧江—湄公河合作 (简称“澜湄合作”)首次外长会在云南举行。流域内六国外长一致同意正式启动澜湄合作进程，宣布合作机制正式建立。
2016 年 3 月 23日，澜湄合作首次领导人会议在海南三亚召开，会议主题是“同饮一江水，命运紧相连”，通过领导人会议“三亚宣言”“澜沧江—湄公河国家产能合作联合声明”等重要文件。六国合作的快速进展，将推动次区域合作插上腾飞的翅膀，让这条黄金水道更加生机盎然，也推动中国与邻国合作再上新台阶。
澜湄合作的亮点与意义第一，这是首个由流域内全部六国共同创建的合作机制,有利于调动六国
合作发展的积极性，开发合作潜力，实现次区域六国的全面合作与可持续发展。
相比其他由域外大国或国际组织主导的有关湄公河流域的次区域合作机制，新澜湄合作机制是“全方位覆盖”，涉及互联互通、产能合作、边境经济合作区、水资源可持续管理及利用、防灾减灾、农业发展与减贫、能源、环保、旅游、人文交流、打击跨国犯罪与维护区域安全等全方位的合作。而其他湄公河流域的合作机制，在合作领域与成果覆盖方面都存在这样那样的不足或者问题。
当前，澜湄流域六国经济社会发展
面临诸多挑战，团结自强，通过澜湄合作能形成6 个 1相加大于6的效应，既能顶住外部经济下行压力，促进自身发展，也可以为促进区域、次区域发展振兴探索新路。
第二，澜湄合作具有全方位性，坚持发展为先，也更加注重惠及流域内各国百姓的福祉，百姓生活将更加富足，更加便利。
中国总理李克强在澜湄合作首次领导人会议上的讲话中指出,发展的根本目的是要让人民过上好日子，澜湄合作要以项目说话，给民众带来看得见、摸得着的好处。比如澜湄合作要搞减贫合作和农业发展，搞抗旱防洪等防灾减灾合作，推动流域内国家水利工程建设，持续推进湄公河水道的疏浚工作，搞区域内的能源合作，将使占六国人口多数的农民更加富裕，很多人将因此脱贫，更多人能用上电，更多人能喝上更干净的饮用水，百姓抵御灾害的能力提升了，这将是对流域内百姓的诸多实惠。
六国还要探讨建立澜湄边境地区经济区和产业园区，搞跨境互联互通，推动人员流动便利化，加强联合打击跨国犯罪等等，流域内跨境地区的社会治安逐渐变好了，跨国贸易、旅游、经商、求学更方便了，更安全了。
第三，澜湄合作注重包容性与开放性，并不是排他的。尽管这个合作机制是由流域内六国共同创立的，与东盟共同体建设优先领域和中国—东盟合作全面对接，与现有次区域几个合作机制相互补充、协调发展，欢迎域内外其他国家支持澜湄合作进程，努力为促进本地区发展繁荣做出各自贡献。这些都有利于调动域内外所有支持本地区发展的国家、国际组织的资源，更快、更有力地推动整个次区域发展。
第四，澜湄合作对于东盟地区发展和东亚地区合作具有重要意义。澜湄合作确定了政治安全、经济和可持续发展、社会人文三大支柱，与东盟共同体建设三大支柱高度契合，与东盟共同体建设优先领域和中国—东盟合作全面对接，这将为东盟一体化进程提供有益的助力。因此，澜湄合作机制也将与其他东盟国家和东盟组织运作产生更密切的互动。
澜湄合作将来由六国共同推动，共同实施，要实现六国共同发展与繁荣。中国是六国中经济体量最大，自然在机制成立、合作推进中要承担更多责任，投入更多资源，更多帮助流域下游五国的发展，有利于打造中国与下游五国共同发展与繁荣的命运共同体。中国在澜湄合作中做出更大贡献，理所应当，这也是彰显中国负责任大国的一个良好平台，有利于中国周边睦邻、富邻、安邻外交理念的务实推进，有利于与周边国家增信释疑，尤其是促进中国—东盟关系的发展。
需要克服的现实及潜在问题
第一,《澜沧江—湄公河合作首次领导人会议三亚宣言》指出,加强澜湄国家软硬件联通，改善澜湄流域线、公路线和铁路线网络，推进重点基础设施项目，在澜湄地区打造公路、铁路、水路、港口、航空互联互通综合网络。
毋庸讳言，六国基础设施的互联互通工程浩大，耗费的时间长，耗资也巨大，需要协调各国政府、企业、民众的利益，是个“事因难能，所以可贵”的重大工程。因此，跨国互联互通进程中自然少不了波折，尤其是大型跨国铁路、公路项目的推进。
次区域互联互通的推进需要事前、事中做更多细致的协商工作，要注重各国的需求对接和承受能力，要注意解决下游五国广泛使用的“米轨”与中国使用的“米轨”的对接问题，要注意合作方在融资、债务方面的承受力，要走一条各方利益均衡、速度适中的区域互联互通之路。各方遇到问题时要妥善处理，不要仓促做出极端决定，才能保证项目日后更顺利地推进。
第二，目前澜湄合作概念主要是官方及部分学者、媒体了解，六国百姓对此一知半解。澜湄合作机制各种项目的推进要重视争取民众的理解、支持与参与，否则很多大型合作项目难以顺利推进。
当前，湄公河下游五国的公民社会发展迅速，媒体发达，非政府组织活跃，民意、舆论对政府决策的影响甚大，甚至可以决定一些大的跨国合作项目的命运。澜湄机制合作涉及跨国交通基础设施、跨境工业园区、农业开发等等，占地、拆迁、移民、开采资源等遇到的阻力巨
大。如果项目的推进主要靠政府、企业层面去推动，“脱离群众”，导致民众一直处于误解、抵制状态，很多项目就无法实行，甚至中途夭折。
重大跨国合作项目在前期论证与实施过程中，要与当地民众进行充分沟通，让其明白项目对他们而言是利大于弊，从情感、利益补偿等方面给予利益受损者补偿，讨论出解决项目问题的方案。同时，要重视发展经济与保护生态环境、保护当地人传统生活习俗的统一，不仅要让当代人享受到发展成果，也要让子孙后代继续享受富足生活的同时，也能可持续地享受青山绿水。
第三，人才强则澜湄合作机制的智力支撑就强，项目合作就畅，要重视各行各业专门人才的培养工作，为澜湄合作提供强大的、全方位的智力支撑。
首先，中国愿同湄公河国家在教育、科技、文化、旅游、青年等领域开展形式多样的人文交流，增进信任和友谊，加强人力资源培训合作。在中国支持举措基础上，可以探讨六国如何尽快联合培训一批熟悉对方语言、文化、风土人情、商业环境的各类人才，人才的“早期收获计划”成果越丰硕，澜湄合作机制的成果就越丰硕，这是成正比的。因为不了解五国国情、语言、文化、法律等常识而经常碰壁，遭受损失。不仅是中国企业频频遇到的问题，也是机制六
个成员国之间经贸合作还不够理想的重要“瓶颈”。
其次，三亚宣言指出，鼓励媒体、智库、妇女、青年等交流，打造六国智库联盟和媒体论坛，继续举办澜沧江—湄公河青年友好交流项目。目前看，六国智库学者、媒体、青年对西方的了解总体要高于对彼此六国的了解，澜湄机制合作要深入发展，需要更高端的政策咨询支持，需要更有力的舆论支持，需要更多人文交流的支持，这就需要六国要统筹发展关注澜湄合作机制的智库，建立健全研究六国国情的智库和专家队伍，为六国媒体培养更多通晓对方语言和国情的人才，搞丰富多彩的多层次人文交流，这样才能为澜湄合作制定出更好的设计规划，烘托合作气氛。
第四，一江连六国，澜湄次区域是我们的共同家园，水又是生命之源。近年来，中国已经明显加强与湄公河下游国家在水文信息共享等方面的合作，持续与湄公河下游国家联合进行航道疏浚工作和水利设施建设工作。在各国加强务实合作来妥善处理河流水资源利用问题的同时，合作加大宣传力度，让流域内百姓和媒体搞清楚河流水资源基本状况，搞清楚流域各国灾害频发的真正原因，搞清楚应对之道。公平透明的媒体报道也是人文合作的重要方面, 不可偏废。