东南亚国家“五通指数”解读
可以说，东南亚国家是国际社会上中国“一带一路”倡议的坚定支持者，该地区谋求发展对于来自中国的资金和市场的刚性需求性为“一带一路”倡议在此地落地、结果提供土壤。
东南亚国家位于“一带一路”的陆海交汇地带，是世界的重要航道的十字路口，是“21世纪海上丝绸之路”的首倡之地，也是中国推进“一带一路”建设的优先方向和重要伙伴。2018年是“一带一路”倡议提出第5年，经过稳步推进，中国和东南亚地区以互联互通为血脉经络的“一带一路”建设取得了可见的较大进展和成果。
经课题组测算，2017年度东南亚地区“五通”发展整体情况持续蝉联各大区域之首，区域内一些国家进步明显。第一，政策沟通卓有成效，“一带一路”倡议与东南亚各国整体发展战略对接，实现互利共赢。第二，以高铁“走出去”为代表的设施联通建设加快，一批基础设施旗舰项目成功落地。第三，中国—东盟自贸区升级版议定书正式生效后，以产业园区为抓手的国际产能合作紧密推进，贸易与投资便利化水平快速提升。第四，在“融资指导原则”指引下，中国继续加强与“一带一路”沿线各国以及国际多边金融机构的合作，项目规划数与落实数量均成增量发展，有力支持了贸易、基建等相关领域的“一带一路”建设。第五，民心相同持续紧密，双方旅游业的蓬勃发展和中国政府对东盟留学生的支持力度是双边民心相通紧密发展的重要支撑。
政策沟通一路走高
2017年度东南亚沿线国家政策沟通平均得分 12.40 分，高于沿线国家平均得分 10.96 分，属于第二档次的连通型地区。其中，柬埔寨、老挝属于畅通型国家，泰国、新加坡、越南、缅甸属于连通型国家，马来西亚、菲律宾、印度尼西亚属于良好型国家，文莱和东帝汶分属于潜力型和薄弱型国家。政策沟通第一名柬埔寨，在东南亚排名第一，在整个带路沿线国家中排名第二。柬埔寨是东南亚国家中同中国基于“一带一路”框架下，政治合作基础牢固、互信程度最高和合作成果最丰厚的国家。
例如在“一带一路”框架下战略对接方面：首先，同地区组织东盟战略全面对接。2017 年 11月在马尼拉举行的第 31届东盟峰会和东亚合作领导人系列会议上东盟首次就其总体发展规划与“一带一路”倡议对接合作发布正式文件《中国—东盟关于进一步深化基础设施互联互通合作的联合声明》，东盟
承诺将通过《东盟互联互通总体规划2025》和“一带一路”倡议对接，实现东盟和中国进一步互联互通。会议宣布制定《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，将“2+7 合作框架”升级为“3+X合作框架”，
其次，同各国国家发展战略对接。“一带一路”倡议先后同越南的“两廊一圈”、印度尼西亚的“全球海洋支点”建设及柬埔寨的“四角战略”紧密对接。中方还与“泰国4.0”战略、菲律宾“雄心2040”和“建设、建设、再建设”发展规划、文莱“2035宏愿”发展战略及老挝“变陆锁国为陆联国”战略进行对接达成共识。
设施联通进展明显设施联通是“一带一路”倡议的支撑，经过近5 年的建设，2017年东南亚的设施联通建设取得较大进展，血脉经络逐步打通。2017年度，东南亚地区十一国设施联通平均得分9.87分，略高于沿线国家整体平均分9.71，属于潜力型等级，其中缅甸、新加坡、马来西亚、越南、泰国属于良好型，老挝和东帝汶属于薄弱型。其中缅甸跃居东南亚国家设施联
通第一名，其能源设施联通度一骑绝尘，遥遥领先。2017年4月10日《中缅原油管道运输协议》在习近平主席和缅甸总统吴廷觉共同见证下签署并正式投入运行，该油气管道每日运量达20万桶。交通设施方面：东南亚地区的整体基础设施水平最高的国家是新加坡，其次是马来西亚、文莱和泰国，得分最低是老挝和东帝汶，该项指标同该国的发达程度正相关。
为体现基于“一带一路”框架下的“五通”指标体系设计，中欧班列抵达度是设施联通三级指标之一。而东南亚国家不处于欧亚铁路沿线，因此该项指标各国均不得分，对东南亚沿线国家交通设施得分结果产生一定影响。如果今后泛亚铁路通欧洲班列能够连接，实现火车运输在欧亚大陆的完全连接以及铁海联运的普及化，势必会提升东南亚地区设施联通整体程度。
2017年是东南亚沿线国家设施联通建设的大年，尤其是铁路建设取得较大进展。年内中老铁路和中泰铁路相继开工建设，雅万高铁也全面铺开。2016年底中老铁路正式破土开工，截至2017年 10月末，中老铁路已经全线共开工207 处，其中隧道 50 座、大中桥梁 23 座、涵洞 96个。“中老铁路”向北接中国云南省新建的玉溪—磨憨铁路，向南，未来将连接泰国，乃至马来西亚等国铁路，建成后将成为中国和东盟之间陆路运输系统中的关键一环。该铁路贯通后老挝将从内陆国家变成东南亚地区的陆路通道，成为“陆桥”，可以推动老挝乃至整个澜湄地区区域经济的升级与发展。
2017 年 9 月 4 日习近平主席同泰国总理巴育共同签署了铁路建设相关文件，同年 12 月 21日，中泰铁路合作项目一期工程正式开工。该条铁路是泰国第一条标准轨高速铁路。一期工程全长253公里，设计最高时速250 公里。规划中，二期工程将与中老铁路衔接，构成昆明至曼谷的铁路大通道。中泰高铁、中老铁路以及雅万高铁开工建设表明，
“一带一路”倡议正在促成东南亚地区国家通过铁路相互连接，并通向亚欧，实现真正的互联互通。
能源设施方面：缅甸的能源设施联通度在东南亚沿线国家中一骑绝尘，遥遥领先，高达8分，远高于该地区平均水平3.05 分。缅甸石油、天然气管道和电网两项设施建设均同中国实现互联互通。两国电网互联并进行双向电力贸易。截至2016 年底南方电网从缅甸进口电量139 亿千瓦时。此外，两国的电力能源基础设施建设也加紧步伐。
中缅管道项目是中国继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四条能源进口通道，包括原油管道和天然气管道。作为“一带一路”上中缅共建的合作项目，中缅油气管道被称作互利共赢的国际化范本。管道运行标志着中缅两国能源领域合作步入新阶段。电力输送力方面：中国同澜湄国家越南、老挝、缅甸
山水相接，电网互联。中国南方电网公司作为大湄公河次区域电力合作中方执行单位作用，积极推动与周边国家电网互联互通及电力合作。
贸易畅通维持高位东南亚是世界上贸易最开放的地区之一，也是中国最重要的贸易伙伴之一。中国同东南亚在经济联系上天然相近，中国同东南亚国家建立了世界上人口最多、全球第三大的自由贸易区。
东南亚沿线国家贸易畅通程度位于各地区之首，属于畅通型地区，也是沿线唯一达到畅通型标准的地区。地区内新加坡、马来西亚、越南、菲律宾、泰国、柬埔寨和印度尼西亚七国属于畅通型国家，老挝属于连通型，缅甸和东帝汶属于良好型，只有文莱属于潜力型，地区水平整体处于高位。
2017年中国—东盟进出口贸易总额 5148.2 亿美元，同比增长 13.8%。2017年是中国—东盟自贸区全面升级后的第一年，切实有效的升级进一步加快
了本地区区域经济一体化步伐。中国和东盟充分利用东盟更广阔的市场、更便利的贸易条件和更优质的投资环境，大幅提高了双方经贸往来，有效促进各国经济发展。2018年上半年中国与东盟贸易额较上年同期增长20.2%，超过中国对外贸易平均增速 3.4 个百分点。而且中国同东盟贸易逆差逐步缩小，贸易平衡趋势明显。此外，2017年中国同东盟国家进出口额增长幅度加大，文莱、老挝、越南和柬埔寨都在20% 以上，文莱增幅最大达到36%。
在投资方面，2017 年中国对东盟十国的投资额为 94.7 亿美元，其中前四位的国家是新加坡、马来西亚、老挝和印度尼西亚，分别为 31.9 亿、14.6 亿、13.9 亿、10.9 亿美元。中国是柬埔寨、老挝和缅甸的最大投资国。对华投资额最大的东盟国家是新加坡为47.6 亿美元，占整个东盟对华投资额的93.7%。
资金融通稳步推进东南亚地区在“一带一路”沿线地
区中资金融通度整体水平最强，平均分12.50分，处于连通型水平，高于平均潜力型水平两个量级。但是该地区国家资金融通程度差异性明显，具有明显断层。
例如在金融合作方面，东南亚地区是海外人民币国际化程度最高的区域。中国已同新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚四国签订或续签本币互换协议；在新加坡、曼谷、吉隆坡设立了海外人民币清算业务。新加坡作为人民币国际化的重要支点是全球第二大离岸人民币中心。
人民币与菲律宾比索直接交易兑换也在积极推进中。2017年具有中国特色的移动支付在东南亚迅速铺开，支付宝已在新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚、柬埔寨、老挝、缅甸、越南开展业务。在东南亚国家，商户使用支付宝已成为一种普及支付形式，尤其在中国游客密集的区域更为普遍。
东南亚地区国家金融合作平均发展水平较高，平均分 6.67 分，但两极分化
严重。缅甸、文莱及东帝汶三国得分均在 2分以下，甚至零点几分，在金融合作上还有较大潜力可供发掘。三国尚未同中国银行签订本币互换协议，未同中国银保监会签署《双边监管合作谅解备忘录》。
民心相通日益密切根据测算结果东南亚地区国家民心相通指数分值最高，属于畅通型，真正体现出中国与东南亚地区上水相连、民心相通。尽管区域内由于国别差异也存在一定差距，但是总体处于高位。其中，旅游活动指数优势明显，均分达到5.59分，远高于沿线国家平均分4.35 分。泰国本次排名在94个沿线国家中名列第一，比上年上升一个名次，达到畅通型水平的国家有泰国、越南、印度尼西亚、新加坡、马来西亚、菲律宾、柬埔寨、老挝。缅甸属于连通型、文莱属于良好型均低于沿线国家平均水平。旅游服务方面：旅游是双方共识最多、基础最好、潜力最大的合作领域之一，中国与东南亚国家互为最大海外旅游目的地和客源地，每周有 2700 多个航班往返于中国
与东盟国家。2017年是中国—东盟旅游合作年，2017 年 11月中国—东盟 10+3峰会上，双方发布《中国—东盟旅游合作联合声明》。2017年3月16日“中国－东盟旅游合作年”开幕式在菲律宾首都马尼拉举办，是落实中国—东盟领导人会议的一项重要成果。
科教交流方面：
2017年中国同东盟国家的科技交流更为密切，在来华留学人数增长势头强劲方面体现明显。在“一带一路”倡议的支持下，中国政府加大了对东南亚沿线国家来华留学的支持力度。2017年7月，在十届“中国—东盟教育交流周”期间，双方通过了《中国—东盟教育合作行动计划（2017—2020）》，为下阶段双方教育合作规划了路径，未来3 年中国将向东盟十国提供不少于2万个中国政府奖学金名额。2017年，印尼在华留学生人数超过 1.4万人次，中国成为印尼第二大留学目的地。2017年中国政府共为 103名缅甸学子提供了赴华留学奖学金。
民间往来方面：东南亚各国同华民间往来密切。中国网民对该地区国家的网络搜索度较高，通过大数据获取的舆论传播热度也处于较高频位。近年来在“一带一路”框架下东南亚国家同中国智库间交往愈加频繁，事实表明，双边或多边的二轨对话对加深双边交往、发展双边关系发挥重要推动作用。
国内区域国别研究的兴起是推行“一带一路”倡议的刚性需求也是“一带一路”倡议发展的必然结果。而中国国内对东南亚地区的区域国别研究正在成为“显学”。
泰国是东南亚地区同中国民间往来指数最高的国家，泰国是该地区受到中国网民关注最多的国家，也是同中国建立友好城市最多的国家。其次是越南，网民关注度和舆论传播热度均位于第二位。泰国和越南近年来不仅同中国旅游业蓬勃发展，而且在影视文化输出方面发展迅猛，热度持续增强。此外，各国的民众好感度还受到双边关系大形势的影响，敏感的国际危机会激发当事国国民众民族主义的抬头，降低民众好感度。