大同市副市长荆虎：争当对外开放和能源革命的“尖兵”
作为山西对外开放的桥头堡，大同积极践行能源革命“尖兵”的神圣使命，强力推动大同从“煤都”向“新能源之都”转变。
6月13日至16日，第二届中蒙俄（大同）国际商品博览会暨经济合作发展论坛在山西省大同市成功举办。旨在加强“一带一路”国际产能合作、助力智能制造创新升级的博览会，吸引了来自中蒙俄三国的 148家企业参展，贸易总额达 1430 万元。
在“一带一路”建设不断推进的大背景下，大同作为重要节点城市之一，在扩大对外开放、致力创新驱动、加快转型升级方面有哪些具体规划？又取得了哪些成就？带着这些问题，《中国报道》记者专访了大同市副市长荆虎。
打造山西对外开放的桥头堡中国报道：自 2018 年起，大同市已连续两年成功举办中蒙俄国际商品博览会。在打造中蒙俄经济走廊这方面，大同市有哪些独特优势？
荆虎：大同位于山西省最北端，是山西省的北大门，素有“北方锁钥”之称。在历史上，大同就是丝绸之路上的一个重要节点城市，是通往蒙古国、俄罗斯、中亚西亚的主要通道。大同离中国通往蒙古国的唯一铁路口岸——二连浩特只有 440公里，过去通往蒙古国、莫斯科的国际列车都要经过大同。而中欧班列的开通，更为大同增加了一条快捷的国际铁路货运大通道，搭建了一个向西开放的新平台。
作为山西省第二大城市，大同地处环渤海经济圈、京津冀协同发展经济圈和丝绸之路经济带，是承东启西、连南贯北的重要枢纽，是国务院确定的42个全国性交通枢纽城市之一。大同与北京、呼和浩特、太原直线距离300 公里左右，到北京三四个小时车程，今年年底高铁开通后，一个半小时就能到北京。
大同不仅距离蒙古国和俄罗斯近，气候也比较相宜，这些都成为我们举办中蒙俄（大同）国际商品博览会的独特优势。也正是基于这样的区位优势和地理条件，山西省把大同定位为山西对外开放的桥头堡和前沿阵地。
中国报道：中蒙俄（大同）国际商品博览会成效如何？今后的发展方向是怎样的？
荆虎：目前，中蒙俄（大同）国际商品博览会已经成为大同对外开放的特色品牌。通过博览会，我们把当地的农副产品、工业产品输送到蒙古和俄罗斯，同时也把蒙古和俄罗斯的红酒、羊绒制品、牛羊肉等引进国内。与第一届相比，本届博览会参加人员及贸易总额都有很大提高。其中，参展企业由2018 年的22 个增加到 148 个，贸易总额由 2018年的 50万元增加到 1430 万元。
通过不断举办这些国际经贸活动，我们不仅加强了中蒙俄三国的人员交流和往来，也发现了很多市场空间。下一步，我们要把中蒙俄（大同）国际商品博览会一年一年地办下去，并且逐步变成政府主导、企业参与，使中蒙俄（大同）国际商品博览会规模更大、影响更广泛。将来，大同不仅要输出自己的产品，还要作为国内产品与蒙古国和俄罗斯产品的集散地，努力打造一个立足国内、面向世界的对外贸易、对外开放节点城市。
中国报道：除中蒙俄（大同）国际商品博览会外，大同还与哪些国家有经贸往来？如何打造对外开放的桥头堡？
荆虎：除蒙古和俄罗斯外，大同还在以色列特拉维夫大学设立了技术转移中心，以进一步推进中以双方科技交流，引进以色列项目落户大同。此外，大同国际陆港于 2018 年 8月正式开关运营，结束了我市无外向型口岸功能的历史。蒙古的羊绒制品、俄罗斯的红酒、乌克兰的樱桃、美国的猪蹄、越南的腰果……都可以从大同进口到国内。目前，我市已与 22个“一带一路”沿线国家开展了对外贸易，进出口贸易额占全市进出口总额的58%。今年 1 至 5月份，全市进出口总额 13.8亿元人民币，同比增长6.8%。其中，出口 10.3 亿元，增长 8.8%；进口 3.5 亿元，增长 1.3%。
争做全省对外开放尖兵,打造对外开放的桥头堡,是大同市全面践行的新发展理念。2018年初，市委、市政府出台《大同市关于实施“对外开放新高地尖兵”2018·五大开放工程提升行动方案》，提出快速推进实施“创建国家产业转移示范区”工程、首届“新经济、促转型”大同产业转型嘉年华品牌工程、“对外开放转型项目承接平台”工程、“千人百企进大同”工程和“走出去、促转型”工程等“五大”工程，以全面提升对外开放水平，努力将大同打造成具有重要影响力的区域性中心城市、全省对外开放和转型发展的“尖兵”，让大同走向世界、让世界走进大同。
争当能源革命的“尖兵”中国报道：大同被誉为中国“煤都”，在保障国家能源安全的同时，也形成了“一煤独大”的局面。在新的历史时期，大同将如何走好能源革命之路？
荆虎：大同是一个以煤炭为突出代表的资源型经济城市，过去煤炭产业占
到经济总量的70%，而且产品都是粗放、低端的原煤。“一煤独大”的瓶颈阻滞了经济发展的步伐，转型是摆在我们面前非常迫切的任务。
2017 年 6 月，习近平总书记视察山西时发表重要讲话，希望山西“不做煤老大，要争当全国能源革命排头兵”。为落实中央和省政府赋予的重大历史使命，大同将争当能源革命“尖兵”作为最重要的工作主题和推动经济转型升级的最大王牌，拉开了实战能源革命的大幕。2017年下半年以来，大同紧紧围绕“示范区、排头兵、新高地”三大目标，将能源革命作为新时代大同发展的必答题，作为大同经济转型发展、高质量发展的突破口，创新体制机制、推动实体项目、搭建创新平台、创优发展环境，举全市之力建设“清洁能源供应基地、煤基科技成果转化基地、新能源高端装备制造基地”，积极践行能源革命“尖兵”的神圣使命，强力推动大同从“煤都”向“新能源之都”和“氢都”转变。
中国报道：在争当能源革命“尖兵”过程中，大同采取了哪些具体措施，推动大同从“煤都”向“氢都”转变？
荆虎：我们首先大力发展非煤产业，包括高端装备制造、战略性新兴产业、高新技术产业等。我们迅速引进落地了西安隆基、北京汉能、深圳雄韬、城市动力、赫辰智慧能源等一大批重大能源项目。其中，陕汽大同公司新能源重卡今年将突破2万辆，大同新成新材料公
司生产的高铁受电弓滑板项目填补了国内空白，改变了过去长期依赖德国进口的局面。
在优势资源煤炭方面，我们提出清洁开采、清洁利用、发展煤化工产业，要使煤由燃料变原料，由黑到白。我们聚焦煤炭清洁高效利用、太阳能、生物质能、智能电网、氢能、储能、节能七大领域，引入 113 项高新技术。2017 年，中海油 40亿立方米煤制天然气项目落户大同。目前，大同煤与非煤已经实现结构性反转，煤炭产业占经济总量的比重已经由过去的70% 降到 44%。
大同市国际能源革命科创园和“氢都”大同新能源产业城（简称“一园一城”）是大同市争当能源革命“尖兵”的“牛鼻子”工程，将对前沿技术创新、关键产品示范、创新模式打造、中小企业培育、创新要素聚集起到关键支撑作用。“一园一城”总投资230 亿元，涉及 40个高端制造业和新能源项目，年内将全部建成。这些项目将强力推动大同产业结构调整朝着产业优、质量高、效益好、可持续的新路奋力前行。
氢能是安全、高效、可持续的新能源，被视为21世纪最具潜力的清洁能源。大同氢能源丰富，加之近年引进的陕汽新能源、高迈新能源、新能源汽车、重卡变速箱等新兴产业快速成长，已形成一定的产业链优势。因此，大同积极抢抓氢能产业黄金发展期，加速布局氢能产业和市场，打造山西“氢都”。目前，我们已经引进国内最大的出口蓄电池企
业之一——深圳雄韬电源科技股份有限公司，50辆氢燃料电池公交车、全国首个制氢加氢一体站均已投入使用。根据规划，到 2020 年，大同氢能燃料电池全产业链年产值要力争突破80 亿元，建成国内领先的氢能产业园，制储氢、膜电极、电堆等核心技术达到国际先进水平。今年，我们要上马一个5000 吨的制氢工厂，制气态氢。下一步，我们还要和国际大公司合作制液化氢，以解决气态氢加注、运输方面的一些制约因素。液化氢的市场半径在1000 公里左右，到那时，大同的氢就可以覆盖华北地区，还可以延伸到长江流域。
中国报道：过去提到大同，人们首先想到的就是无处不在的煤尘，现在却是满眼的绿色和蓝天。大同采取了哪些措施使生态环境有了翻天覆地的变化？
荆虎：长期以来，以煤为燃料的能源消耗结构使大同的大气环境十分恶劣。近 10年来，我们一直致力于城市改造、生态改善和环境整治，才实现了从“煤都黑”到“大同蓝”的转变。
为治理燃煤污染，大同市以政府补助、专项资金支持等方式，使居民集中供热达到 90%以上，同时规定企业锅炉必须是 70吨以上超低排放，这样就在建城区全部取缔了煤炭燃煤。此外，煤炭生产和运输环节完全实现全封闭式运营，真正做到了“产煤不见煤，产煤不烧煤”。
为了留住更多蓝天，大同市委、市政府发出“守护大同蓝，再造大同绿”动员令。近年来，大同市增加投入扩大城市绿化面积，恢复植被和森林。2014年，大同跻身国家园林城市，使“煤都”成为真正的“绿都”。