陕西铜川：老区照金的脱贫实践
这里，已经不是落后偏僻的山区小镇，而是正在创建5A级景区的红色旅游名镇。全部行政村实现通路，巷道、广场等实施了绿化、亮化和美化工程，百姓生活日新月异，小康愿景指日可待。
丹霞赤壁，莽莽层林，这里是陕西铜川，这里是照金革命老区。
刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家曾在铜川照金英勇开展革命活动，组建了中国工农红军第二十六军，成立了陕甘边特委和陕甘边革命委员会，创建了以照金为中心的陕甘边革命根据地，在中国革命史上写下光辉的一页。
2015 年 2 月 14日，习近平总书记来到陕西省铜川市照金视察调研，给老区人民带来了热情关怀和殷切期望，并深情阐述了实现老区全面小康、特别是老区脱贫致富的重要意义。
牢记嘱托，攻坚克难。近年来，铜川市委、市政府把总书记的话记在心里，化作脱贫攻坚的强大精神动力，脱贫路上不落一人，乡间土路变成了水泥大道，老旧土坯房变成了新式楼房。现代农业科技示范园、香山大景区、关庄电商物流创业园、汽配服务产业园“八大产业核心区”等项目的渐次实施，使老区百姓生活日新月异，小康愿景指日可待。
产业带动，勤劳铺就幸福路“这猪叫‘关中黑’，现在很走俏，今年卖了个好价钱。”走进照金镇土尔坪冯朝茂家中，他正忙着收拾饲料，一听我们来看他养的“关中黑”，高兴得合不拢嘴，快步带我们来到他的养殖场，指着欢实的猪群介绍。
土尔坪处于海拔 1500 多米的山区，交通不便，外面的商品进不来，山里的土产出不去，村民只有外出打工。冯朝茂家的收入来源主要靠种植未经改良的老核桃，全家人住在仅60平方米土木结构老房子里，生活拮据。
让冯朝茂产生养黑猪的想法是他在一次打工回家后，忽然发现通村公路已
经修到了家门口，扶贫工作队正在为大家讲解发展养猪产业的扶贫政策。经过扶贫工作队的鼓励，冯朝茂就从深圳回来，一门心思扑到养猪上。除扶贫小额贷款 5万元外，冯朝茂还得到了产业扶贫项目资金1万元。就这样，冯朝茂大胆养起了“关中黑”，一养就是40 多头，仅此一项年纯收入达4万多元。
冯朝茂说：“一开始，我还怕养猪亏本，不敢搞产业。是扶贫扶志鼓起了我的勇气，让我成为养猪能手。现在通过养猪，家庭收入提高了，生活越来越好，实现了扶贫达标脱贫退出。”
脱贫攻坚同样改变了杜天祥的命运。
杜天祥过去是照金镇北梁村陈家坡有名的贫困户，早年曾当过民办教师，因收入微薄辞教出外打工挣钱，但仍生活困顿，一家人在贫困线上挣扎，一度曾自暴自弃。经过扶贫帮助，杜天祥一家现在已经实现脱贫，而且光荣地成为陈家坡会议旧址展馆的讲解员。
作为扶贫典型，杜天祥先后被评为“照金好人”“铜川好人”、耀州区第四届道德模范、铜川市优秀文物管理员， 2018 年 10月被中宣部评为全国基层理论宣讲先进个人。2018年 9月，作为耀州区“八星励志”扶贫扶志活动的受益人，杜天祥被评为“致富带头”示范户。
一身红军打扮，一口好快板，杜天祥把陈家坡会议遗址纪念馆的故事讲得活灵活现。他阅读了大量书籍，考证历史并多方求教，还编写了顺口溜，丰富完善自己的讲解词。从陕西省委领导两当起义失败退守照金站稳脚跟讲到习仲勋装作小贩从富平来到照金和刘志丹会合，从薛家寨保卫战的艰难惨烈到歼敌失利后7名女红军英勇跳崖。讲到动情处神情凝重，听得人潸然泪下，仿佛进入了烽火连天的战斗岁月。
讲完革命故事，杜天祥把人们的思绪引到了扶贫攻坚上来。“现在，我们家的土地通过流转加入了合作社，开始有了定期分红，其中永祥合作社代养湖羊分红 1000 元，苏陕合作分红640 元，生态帮扶退耕还林补贴1800 元。还有健康扶贫、合疗报销、教育扶贫。我老伴儿现在展馆当管理员兼清洁工，儿子进企业当了工人，我们全家现在都有工作，好光景简直就是芝麻开花节节高！”杜天祥眉飞色舞，侃侃而谈。
红色旅游，脱贫致富新机遇“溪山行旅，红色照金”。红色旅游名镇照金已经成为旅游目的地的“新秀”，形成了贫困群众自主创业、多元就业的局面，吃、穿、行、游、购、娱，为贫困群众的脱贫致富带来了机遇。
47岁的张春华是照金村孙趟组的建档立卡贫困群众，婆婆年事已高、丈夫患病卧床、女儿还在上学，家里全指望张春华一个人种地和农闲时节上山挖药材为生，家里的土坯房已成危房没钱修葺。依托红色旅游，照金村成立了照金村红色旅游发展（集团）有限公司，张春华被优先吸纳到企业上班，每个月1500 多元工资。家里13亩耕地全部流转后，每年还有 3000 多元的收入，加上扶贫产业资金分红、村集体分红等，每年收入近3万元。“我家还享受了扶贫搬迁政策，只花了1万元就从土坯房搬进了搬迁小区98平方米的楼房。冬天有暖气，做饭有天然气，条件好得没法说。”
像张春华这样受益于旅游服务业发展的贫困群众还有很多，仅在村红色旅
游发展（集团）有限公司就 70 多人。还有一些贫困群众看到红色旅游带来的商机，在镇上自主创业，开起了经营餐饮、零售商品的小店，既能借风扬帆勤劳致富，还能吸纳其他的贫困群众来打工增收。
45岁的贫困群众张耀军和妻子开了一家饸饹、刀剺面等地方特色小吃的餐饮店，生意红红火火。一年下来扣除成本还能挣2万多元。“穷日子大家都过怕了，但过去一是不知道该干啥，二是缺少启动资金，现在搭上了照金红色旅游名镇这列快车，也有了政府的扶贫产业资金支持，只要我们勤快点，贫困帽子一定能早日摘下来。”张耀军对未来充满信心。
距离照金村不远的北梁村，是陈家坡会议遗址纪念馆所在地。因残致贫的梅玉亮依靠制作手工艺品，坐在家中就能赚钱。“我 2015 年开始学习手工编织，2016年开始销售，后来又摸索着做根雕。”他说，“周边山上常见的山桃核、树根都能通过加工变成手工艺品，在景区附近或是网上销售。现在村里又建起了扶贫车间，专门支持贫困户制作手工艺品，还帮着我们在景区附近联系销售点。”梅玉亮对扶贫政策非常感激，也对尽早脱贫充满希望。
不忘初心，扶贫扶志奔小康第一书记陈佳琦刚刚到照金镇扶贫，就遇到北梁村陈家坡组贫困户杜清利女儿上学的事情。杜清利大女儿杜欣高考第一志愿没录上，妻子多年患病，小女儿还在就读，一家人生活困难。为了减轻家里负担，女儿就产生了弃学打工的想法。
“不上学不行，不上学咋走出农村？办法我来想，孩子必须上学！”陈佳琦亲自帮助杜欣挑选学校，争取教育资金，成功帮杜欣上了大学。
脚下有泥土，心中有真情。群众用这样的话来概括他们心中的扶贫干部。2017年，耀州区政府办的陈佳琦来到照金镇北梁村担任第一书记。“我没来北梁村以前，想到这里山青林秀还有些许激动，可当真正到这里的时候，才发现还有人过着没菜吃的日子，住着石板房，生活得这样苦。”
119 户贫困户，445口人，北梁村属深度贫困村。沟壑纵横，群众居住分散，部分村组公共基础设施还很不完善。虽然山高路陡，但陈佳琦依然坚持入户走访，及时了解群众在生产生活中遇到的问题并及时解决。贫困户张建军的儿子张朋想办个养牛场。陈佳琦对张朋大力支持：“只要是真心想干事，问题和困难都能解决。”他积极同村两委会协调用地并帮助张朋申请贷款，还利用自己的人际关系在朋友处帮张朋赊下了一批建筑材料。2018 年 7 月，张朋的种养殖有限公司成立了，还使附近10 户贫困户实现了就近就业。
在陈佳琦等帮扶工作人员的努力下，北梁村的贫困面貌开始有了新的转变。2018年完成新修柳照路至玉坪坡组、胡巷组公路 6.34 公里，完成胡巷组200立方米的大口井开挖，改造窑沟组、房上组、韩山组人畜饮水工程及新建金盆组人畜饮水工程，北梁村实现了群众雨天出行“脚不沾泥”，自来水“家家入户”的目标。
扶贫攻坚，不是陈佳琦一个人在战斗，这是一个英雄的群体。他们以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量，激发群众走出贫困的志向和内生动力。
2019 年 7 月 2日，陕西省扶贫扶志工作现场推进会在铜川召开，标志着铜川市脱贫攻坚工作实现新跨越。近年来，铜川市委、市政府始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程和最好的发展机遇，以脱贫攻坚工作为统揽，结合贫困群众实际，通过强化后续就业和产业扶持，确保每户至少有一人就业，全市上下勠力同心，补短板、调结构、想良方，精准靶向、精准发力，脱贫攻坚战捷报频传：2016 年实现 21个贫困村达标退出、5608户 17874 人脱贫 ；2017 年实现 44个贫困村达标退出、2619 户 9010 人脱贫 ；2018 年宜君县达到脱贫摘帽标准，全市达标退出贫困村86 个，实现 3788 户 12150 人脱贫。
2019 年 9 月，铜川市还将举办第二届扶贫产品交易会，畅通扶贫产品销售渠道，促进扶贫产品出村进城，助力产业脱贫，届时贫困群众将会有更多的获得感。