Поиски и инновации

Одновременно с интенсивной работой по созданию надежной системы по борьбе с коррупцией, в начале ноября китайское правительство опубликовало «Программу о проведении в экспериментальном порядке реформы государственной системы контроля в г. Пекин, провинциях Шаньси и Чжэцзян» (далее «Программа»), согласно которому в этих трех местах будут созданы комитеты контроля равного уровня, будут в приоритетном порядке внедряться экспериментальные системы и механизмы в целях поиска эффективной модели практической работы, и дальнейшего распространения накопленного успешного опыта по всей стране.

Согласно «Программе», комитеты контроля будут избраны на Собраниях народных представителей равного уровня. Комитеты контроля будут единственными уполномоченными органами, выполняющими функцию контроля. С точки зрения аналитиков, это полезная попытка создания в Китае механизма эффективной борьбы с коррупцией и системы контроля. Заведующий кабинетом уголовного права юридического института Шанхайской академии общественных наук Вэй Чандун считает, что в настоящее время в Китае ведомства контроля подчиняются правительствам разного уровня. А в «Программе» их поставили в равное положение с правительствами и судами. Это важный сигнал, означающий, что сила и уровень ведомств контроля будут и дальше повышаться. Кроме того, будет также расширяться сфера контроля и сохраняться определенная самостоятельность комитетов контроля.

Для того, чтобы обеспечить успешное продвижение данной реформы, в «Программе» предусматривается создание в экспериментальных районах специальных рабочих групп по проведению реформы. За это будут нести непосредственную ответственность высшие руководители местных правительств. «Китай достиг выдающихся успехов в борьбе с коррупцией, на следующем этапе приоритетной задачей будет превращение пассивной борьбы с коррупцией в активную, нужно сосредоточивать государственные ресурсы у истоков возникновения коррупции. Создание самостоятельного органа контроля, независимого от административной и законодательной систем, весьма актуально. Именно этому уделяется особое внимание в “Программе”», – заключил Вэй Чандун.