Основной лейтмотив
Ежегодно в период двух сессий важным направлением работы является рассмотрение и обсуждение Доклада о работе правительства. 15 марта, в первой половине дня 2924 депутата ВСНП путем голосования приняли Доклад о работе правительства-2017. Данный доклад, текст которого содержит в себе 18 тыс. иероглифов, четко задал общий лейтмотив экономической работы в 2017 г. – стремление к прогрессу в стабильной обстановке, иными словами, на основе углубления структурной реформы в сфере предложения, одновременно с обеспечением функционирования экономики в рациональном диапазоне, в отношении финансов, налогообложения и госпредприятий по-прежнему необходимо углублять реформы и совершать прорывы.
Начиная с 2015 г. китайская экономика вступает в ключевой период, который характеризуется переходом от старых движущих сил к новым. В целях адаптации к подобным изменениям с 2015 г. китайское правительство выдвинуло стратегию развития, в основе которой лежит структурная реформа в сфере предложения. Иными словами, китайское правительство намерено расширять эффективное предложение среднего и высокого уровня, наращивать гибкость и усиливать адаптационные способности структуры предложения к изменениям спроса, повышать эффективность всех главных факторов производства. Если говорить конкретнее, то упор будет сделан на 5 аспектов: избавление от отсталых производственных мощностей, избавление от складских остатков, избавление от плохих кредитов, снижение себестоимости и расшивка узких мест.
В 2016 г. в этом отношении китайское правительство снизило производственную мощность металлургии на 45 млн тонн, производственную мощность угледобывающей промышленности – на 250 млн тонн, облегчило налоговое бремя предприятий на 500 млрд юаней, отменило 618 пунктов процедур административного рассмотрения и утверждения. В Докладе о работе правительства четко отмечено – в 2017 г. китайское правительство реализует данную политику и поставит перед собой новую цель.
«Ряд мер, в основе которых лежит структурная реформа в сфере предложения, не только укрепил жизнеспособность национальной экономики, особенно в 2016 г., когда ухудшалась и осложнялась внутренняя и внешняя экономическая ситуация, но и поддержал темпы роста национальной экономики в рациональном диапазоне – 6,7%. Все это свидетельствует о правильности нововведений, поэтому необходимо их продолжать», – отметил замглавы Научно-исследовательского центра по вопросам развития при Госсовете КНР Ван Имин. «Анализ отечественной и международной обстановки свидетельствует, что в 2017 г. факторы нестабильности и неопределенности становятся все более заметными. В настоящее время национальная экономика находится на ключевом этапе своего развития, ей предстоят серьезные вызовы, в макроэкономической деятельности существует немало острых противоречий и проблем. Чтобы осуществить реструктуризацию экономики и повысить ее уровень, нельзя гнаться за быстрыми успехами, следует укрепить стратегическую уверенность и решимость». ким образом: «Можно положить конец мифу о жесткой посадке китайской экономики». Такое заключение свидетельствует об оптимизме и уверенности китайского правительства. Американское информагентство Ассошиэйтед Пресс, агентство Рейтер и другие всемирно известные СМИ сделали эти заключительные слова броскими заголовками своих сообщений. По их мнению, Китай напоминает успокоительное лекарство для роста мировой экономики.
6,5% – темпы роста национальной экономики в этому году, определенные китайским правительством. В Докладе о работе правительства отмечено: в 2016 г. ВВП достиг 74,4 трлн юаней и увеличился на 6,7%, по этому показателю Китай занял ведущее место в мире. «6,5% – такие темпы роста не выглядят низкими, достичь этой цели очень трудно», – отметил старший научный сотрудник финансового НИИ «Чунъян» при Китайском народном университете Лю Чжицинь. На его взгляд, в 2016 г. ВВП Китая составил примерно 11 трлн долларов США, по подсчетам темпов роста на уровне 6,5% аналогичный показатель увеличится на 710 млрд долларов США, при наличии застоя в мировой экономике такая цель экономического роста представляется большой редкостью.
«Примечательно, что в Докладе о работе правительства не только отмечены темпы роста экономики на уровне 6,5% в 2017 г., но и встречается такая формулировка “в реальной работе следует достичь наилучшего результата”. Это стало недвусмысленным сигналом: в 2017 г. темпы роста национальной экономики не будут ниже 6,5%», – отметил Лю Чжицинь.
Член ВК НПКСК, постоянный замдиректора Института экономического управления Университета Цинхуа Бай Чжунъэнь также отметил, что подобная запланированная цель соответствует экономическим закономерностям, при этом следует уделять еще большее внимание повышению качества и эффективности.