Реальная эффективность

В провинциях Чжэцзян и

Фуцзянь, где раньше других ввели систему контроля на реках и озерах, результаты оказались еще лучше. Так, в провинции Чжэцзян система контроля начала работать с конца 2013 г. За четыре года в водоемах провинции удалось почти полностью очистить загрязненную воду. В провинции Фуцзянь за три года благодаря системе контроля на реках и озерах резко повысилось качество воды в 12 основных реках.

В Пекине систему контроля на реках и озерах сочетают с работой по «высвобождению и управлению», укрепляют меры борьбы с загрязненностью воды и управления водными ресурсами, экологическими способами решая экологические проблемы. В настоящее время в столице качество воды в реках и озерах значительно улучшилось, проблема загрязнения окружающей среды близ водоемов также решена.

В провинции Гуандун, где отмечалось серьезное загрязнение вод, активно перенимая положительный опыт, также успешно продвигают систему контроля на реках и озерах. Для начала здесь выбрали 13 городских округов в дельте реки Чжуцзян, в западном, восточном и северном горном районах Гуандуна. Там осуществляется образцовое строительство «одного села, одного уезда и одной деревни», а накопленный опыт поэтапно распространяют по всей провинции.

На территории г. Сиань в общей сложности 115 рек, их общая протяженность около 2500 км. За сравнительно небольшой период (чуть более года) благодаря системе контроля на реках и озерах местное правительство реализовало целенаправленные меры в борьбе с загрязнением вод, для чего было разработано более 180 схем. В прошлом году Сиань вложил

5,6 млрд юаней в более чем 200 проектов в рамках системы контроля на реках и озерах, был проложен 200-километровый трубопровод для отвода сточных вод. Порядок наведен на более 300 речных участках, вывезено 1,5 млн кубометров мусора, для чего создали более 40 станций по утилизации в деревнях, расположенных вдоль русла рек.

При осуществлении системы контроля власти районов большое внимание уделяют учету местных реалий. Например, в некоторых городах внедрена такая модель управления, при которой дежурный чиновник добровольно совершает инспекционные рейды. В иных случаях ответственные за состояние реки или озера назначаются. В некоторых городах, где есть индустриальные парки, система контроля возложена на предприятия. И все это дает хорошие результаты.

В целом с самого начала всестороннего распространения системы контроля на реках и озерах в Китае формировалось понимание значимости «совместного управления водными и земельными ресурсами, осуществляемого ведомствами и обществом». качество воды в реках и озерах улучшилось. В тех местах, где только еще приступили к реализации контроля, подчас отсутствуют долгосрочные планы, не разработаны четкие конкретные меры, не хватает необходимой финансовой, кадровой и технологической поддержки.

В-третьих, проблемой становится и несвоевременное принятие решений. Во многих местах, когда чиновники начинают осуществлять контроль на реках, возникает ряд вопросов. На них некоторые местные правительства закрывают глаза или реагируют несвоевременно, или перекладывают решение, как говорится, на другие плечи.

И последнее, ведомства водного хозяйства иногда выступают в качестве «единоличных деятелей», взаимодействие между ведомствами не отлажено, недостаточно эффективны в своей работе ответственные чиновники.

Все эти вопросы требуют от правительств разных уровней максимально серьезного отношения, ведь именно они должны найти пути решения многих вопросов. Необходимо понимать, что борьба с загрязнением водных ресурсов – это работа системная, инженерная, она затрагивает многие стороны жизни, оказывает влияние на общее положение. Усилиями одних только чиновников или ведомств невозможно решить все вопросы, необходимо мобилизовать силы всего общества.