Стратегическое решение
Развитие Пудуна было обусловлено историческими факторами. Осознанно «распахнув ворота страны», в 1978 г. китайское правительство приступило к практической реализации политики реформ и открытости. В 1980 г. китайское правительство приняло решение создать пять особых экономических зон на юго-восточном побережье (в том числе Шэньчжэнь), которые позже добились больших успехов. Шанхай, который в течение длительного времени лидировал в экономическом строительстве по стране, постепенно стал отставать от этих районов.
С конца 80-х годов глобальная политическая архитектоника претерпевала значительные изменения. Резкие перемены в Советском Союзе и Восточной Европе нанесли серьезный удар по мировому социалистическому развитию. В те годы в Китае внутренние реформы и развитие сталкивались с немалыми вызовами, и на Западе стали откровенно сомневаться в успехе экономических реформ, проводимых Китаем.
Глубоко проанализировав изменения международной ситуации, главный архитектор китайских реформ Дэн Сяопин призвал
«еще выше нести знамя реформ и открытости» и реализовывать более масштабные цели в рамках политики реформ и открытости. В начале
1990 г. Дэн Сяопин, который только что покинул пост государственного руководителя, прибыл в Шанхай. Именно здесь, в Пудуне, он решил осуществить масштабное освоение и тем самым продемонстрировать миру решимость Китая уверенно продвигать реформы и открытость.
18 апреля 1990 г. по инициативе Дэн Сяопина китайское правительство оперативно приняло стратегическое решение «освоить и открыть Пудун», что стало отражением важной стратегии развития страны. Шанхайская администрация сразу же определила приоритеты: освоение Пудуна, восстановление Шанхая, обслуживание всей страны и открытость миру.
Шанхаю удалось воспользоваться историческим шансом и стать новым форпостом реформ и открытости.
Именно в Пудуне были созданы первые в стране зоны (торговофинансовая, по переработке экспортной продукции и бондовая), первые в Китае банк на иностранном капитале и страховая компания с участием иностранного капитала. Всего за десятилетие (1990-2000) облик Пудуна разительно изменился. Значительно вырос совокупный объем его экономики. Отметим, что для вступления Китая в ВТО большой положительный опыт был наработан именно в Пудуне.