Реформы и совершенствование

преимущества общественных учреждений для политической и экономической мобилизации. В то же время государство очерчивает с помощью политических инструментов пространство, в котором действует рыночная экономика, и в рамках этого пространства рынок может свободно развивать свою жизнеспособность, участвующие в рыночной конкуренции частные предприятия могут создавать ценности для рыночной экономики. Так осуществляется эффективное сочетание социалистического строя и механизмов рыночной экономики, проявляется симбиоз эффективности и справедливости. Система социалистической рыночной экономики уважительно относится к роли любых факторов в общественном производстве: технологий и знаний, времени и людского капитала.

Именно благодаря этому мы способны мобилизовать активность разных рыночных субъектов и добиваться экономического роста.

Во многих направлениях была проведена реформа системы социалистической рыночной экономики с момента ее провозглашения на XIV съезде КПК в далеком 1992 году.

Во-первых, была осуществлена ценовая реформа, с помощью разумного обращения факторов производства усовершенствована современная рыночная система. По мере завершения реформы ценообразования все явственнее проступали очертания современного рынка средств производства, где предприятия могли, согласовываясь с колебаниями цен, перераспределять ресурсы. При этом распределение ресурсов предприятий в свою очередь оказывало влияние на формирование рыночной цены, что повышало жизнеспособность социалистической рыночной экономики.

Во-вторых, были углублены реформы различных форм собственности и усовершенствована система обеспечения прав собственности: для дальнейшего ускорения формирования современной рыночной системы Китай провел решительную трансформацию систем собственности и создал многоукладную экономическую модель, в которой сосуществуют разные формы собственности при доминировании общественной формы. Эти преобразования уточнили границу между общественными и частными учреждениями, одобрили положительное влияние последних на строительство рыночной экономики. Реформа позволила в дальнейшем сочетать преимущества общественной и частной структур, поощрять творческие действия, повышать степень упорядоченности и управления и усиливать эффективность.

В-третьих, было проведено разделение налогов, что позволило мобилизовать активность в центре и на местах, обеспечить финансовые доходы и повысить потенциал макрорегулирования и макроконтроля. В этом деле пришлось пройти между Сциллой и Харибдой: для сохранения рыночной конкурентоспособности нужны сравнительно децентрализованные финансы, но для эффективного макрорегулирования и макроконтроля нужно известное концентрирование финансовых средств. Эту задачу удалось решить в 1994 г.: проведенная в этом году реформа позволила разделить все налоги в КНР на центральные и местные, а также выделить отдельно налоги, средства от которых совместно использовались как центральным, так и местными правительствами. В том году были сформированы центральная и местные налоговые системы и соответствующие органы, которые должны были не только взимать местные и центральные налоги, но и управлять ими. Реализация системы разделения налогов содействовала улучшению баланса в финансовой активности центрального и местных правительств, обеспечила создание доброкачественной налоговой системы для социалистической рыночной экономики.

В-четвертых, для сокращения разрыва в доходах различных категорий граждан было обращено внимание на их сбалансированное распределение и усовершенствована существовавшая на тот момент система распределения. В период 14-й пятилетки реформа распределения доходов поставила перед собой цель сокращения разрыва в доходах сельского и городского населения и расширения группы населения со средним уровнем доходов. Так развитие рыночной экономики в Китае шло в направлении, полезном для социальной справедливости и ускоренного развития.