La comunidad de destino China-África
A pesar de su reciente celebración, ya se vienen implementando los resultados de la Cumbre del FOCAC
La Cumbre del Foro de Cooperación China-África (FOCAC, siglas en inglés), se celebró del 3 al 4 de septiembre en Beijing con el lema “Cooperación y ventajas para todos, trabajar juntos para construir una comunidad de destino entre China y África”. Más de 50 líderes africanos y una delegación encabezada por el presidente de la Unión Africana (UA) se reunieron en la capital china. El secretario general de la ONU, António Guterres, como invitado especial, y 27 organizaciones internacionales y regionales africanas asistieron al evento como observadores. Fue la actividad diplomática de mayor envergadura y de más alto nivel organizada por China hasta la fecha. La cumbre consiguió una serie de resultados importantes, incluida “La Declaración de Beijing: Hacia una comunidad de destino China-África más estrecha” y el “Foro de Cooperación China-África: Plan de Acción de Beijing (2019-2021)”.
Grandes resultados
En primer lugar, se ha establecido un nuevo gran objetivo para la mejora de las relaciones entre China y África. En la cumbre, el presidente Xi Jinping propuso la idea de construir una comunidad de destino China-África caracterizada por la compartición de responsabilidades, la cooperación ganar-ganar, el bienestar para todos, la prosperidad cultural conjunta, la seguridad y la armonía entre el hombre y la naturaleza, lo que recibió una respuesta unánime de los líderes africanos.
En segundo lugar, se han abierto nuevos horizontes a la cooperación chinoafricana. Sobre la base de un resumen exhaustivo de las experiencias exitosas de los “Diez principales programas de cooperación”, la cumbre destacó el fortalecimiento de la focalización y efectividad en la concepción de tomar al pueblo como centro. El presidente Xi propuso implementar conjuntamente las “Ocho grandes iniciativas”, que consisten en la promoción industrial, la conectividad infraestructural, las facilidades comerciales, el desarrollo ecológico, el fomento de la capacidad, la salud e higiene, los intercambios culturales, y la paz y seguridad. Expresó que para llevar adelante estas acciones, China está dispuesta a proporcionar 60.000 millones de dólares de apoyo a África en ayuda gubernamental, inversión y financiación de instituciones financieras y de empresas. Los líderes africanos consideraron que tales medidas impulsarán aún más la cooperación entre China y África y acelerarán el desarrollo sostenible en sus países. También expresaron el deseo de que la Iniciativa de la Franja y la Ruta una más a los continentes de Asia y África.
En tercer lugar, se ha ampliado el espacio para profundizar la cooperación Sur-Sur. La cumbre unió la voluntad y el consenso de los 55 líderes participantes y de 2600 millones de personas para cooperar en importantes asuntos internacionales y planificó su propio camino por medio de la exploración, el desarrollo y la colaboración.
Finalmente, se hizo una nueva contribución positiva al mantenimiento del sistema internacional. China y África han coincidido claramente en levantar sus voces para luchar contra el unilateralismo, el proteccionismo y salvaguardar
firmemente el multilateralismo y el sistema de libre comercio. Han acordado adherirse al principio de consultar, construir y compartir conjuntamente, impulsar la reforma del sistema de gobernanza global y promover la globalización económica hacia una mayor apertura, inclusión, equilibrio, beneficios y ventajas para todos.
Amistad y cooperación
Continuar escribiendo sobre la amistad y cooperación entre China y África es una expresión de la nueva concepción diplomática de China en la nueva era. El presidente Xi Jinping utilizó las “Cuatro perseverancias” para revelar las características esenciales de la solidaridad y cooperación entre China y África en prolongados contactos. Las dos partes perseveran en la amistad sincera y la igualdad, en la consideración primordial tanto de la justicia como del desarrollo para el pueblo, en el pragmatismo, la eficiencia, la apertura y la inclusión, y en la asimilación de todo lo positivo de lo ajeno, emprendiendo así un camino de cooperación y ventajoso para todos.
China y África avanzan en estrecha unión por el camino de la cooperación y las ventajas para todos. África es un participante importante en la construcción de la Franja y la Ruta, la cual proporcionará más recursos y medios de producción para el desarrollo de esa región y la ampliación de mercados que crearán nuevas perspectivas de desarrollo más diversificadas. Los logros importantes de la cumbre consisten en vincular la Iniciativa de la Franja y la Ruta con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Agenda 2063 de la UA, enlazar la cooperación de capacidad productiva internacional con la estrategia de industrialización africana, y conectar las experiencias chinas sobre el alivio de la pobreza con el plan africano de reducción de la pobreza.
La parte africana reiteró la necesidad de persistir en el camino de desarrollo social y económico sostenible, diversificado y coordinado para garantizar un resultado de beneficio mutuo. China y África acordaron unánimemente, bajo el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, enfocarse en fortalecer la cooperación en los campos del desarrollo industrial, la infraestructura, el comercio y la inversión, la explotación de recursos energéticos, la agricultura y protección ambiental, y en prestar más atención al mejoramiento de la capacidad de desarrollo independiente de África, de los medios de subsistencia y el empleo de los africanos. En particular, la integra- ción de la construcción conjunta entre China y África de la Franja y la Ruta, la Agenda 2063 de la UA, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU y las estrategias de desarrollo de África promoverá en gran medida el desarrollo de la cooperación bilateral y beneficiará a más africanos. En la cumbre también decidieron fortalecer los intercambios entre jóvenes chinos y africanos, en el fomento de sus capacidades, y en la construcción incesante de una sólida base social y de apoyo popular para la amistad entre China y África.
Al resumir la experiencia histórica, tanto China como África son conscientes de la importancia de la seguridad. China apoya firmemente a las organizaciones regionales de los países africanos y la Unión Africana, para que resuelvan sus asuntos internos y desea ayudarlos a mejorar el mantenimiento de la independencia y la paz. La parte china se compromete a continuar brindando asistencia militar gratuita a la UA y apoyar la mejora de la estabilidad de El Sahel, el Golfo de Adén y el Golfo de Guinea.
Hito en la cooperación Sur-Sur
El fortalecimiento de la solidaridad y la cooperación con los países en desa-
rrollo, incluidos los africanos, siempre ha sido una opción estratégica duradera y firme de la diplomacia de China. Este es el país en desarrollo más grande y África es el continente con la mayor concentración de países en desarrollo. Nos complace ver que este año, los tres principales foros de cooperación de China con América Latina, los países árabes y África han significado una cobertura completa del mecanismo de diálogo colectivo de China con los países en desarrollo. La importante diplomacia local, como el Foro de Boao para Asia y la Cumbre de Qingdao de la Organización de Cooperación de Shanghai, organizados por la parte china, también permitieron que los países en desarrollo fueran los protagonistas.
Indudablemente, reflejan el fuerte impulso de la solidaridad y la cooperación entre los países en desarrollo, y demuestran plenamente la firme voluntad de China de promover la cooperación Sur-Sur. La Iniciativa de la Franja y la Ruta ha abierto un nuevo camino para resolver los problemas globales y lograr el desarrollo común, y los países africanos han respondido participando con entusiasmo y dinamismo. China siempre mantendrá el principio de consultar, construir y compartir conjuntamente, perseverará en la apertura, transparencia e inclusión, abogará por la sostenibilidad ecológica y ambiental, fortalecerá el acoplamiento estratégico con los países en desarrollo, profundizará su potencial de cooperación, promoverá la integración económica y la actuación conjunta, y compartirá los resultados para alcanzar niveles más altos en las ventajas complementarias de desarrollo común. Frente a los importantes cambios que ha experimentado el mundo en los últimos 100 años, los países en desarrollo han aprovechado las oportunidades históricas de revitalización, y también enfrentan desafíos como la falta de paz, de desarrollo y de gobernanza. Teniendo en cuenta la responsabilidad especial y la importante misión del país en desarrollo más grande, China insistirá en defender con justicia a los países en desarrollo en el ámbito internacional, comunicarse estrechamente con ellos, fortalecer la cooperación estratégica y promover conjuntamente el sistema de gobernanza global hacia un desarrollo más justo, racional y equilibrado. China se esforzará por salvaguardar con vehemencia los intereses comunes y las demandas colectivas de los países en desarrollo, compartirá con ellos responsabilidades para crear una nueva relación internacional y una comunidad de destino humano.
Aunque la Cumbre del FOCAC en Beijing ha sido recientemente clausurada, ya han comenzado a darse pasos en la implementación de sus resultados. Durante la misma, China firmó un memorando de entendimiento sobre 42 proyectos de cooperación en capacidad productiva con Egipto, Sudáfrica, entre otros países. Grandes proyectos e intercambios culturales chino-africanos están en pleno apogeo. “Si quieres llegar lejos, viaja acompañado”, dice un proverbio africano, que contiene sabiduría y filosofía. Ante el nuevo punto de partida histórico, China y África abrirán una nueva expedición para avanzar juntos y escribir un nuevo capítulo en la estructuración de una comunidad de destino humano.