程永华:中日关系步入改善进程

由于历史问题和钓鱼岛­问题等分歧,中日关系近年来陷入低­谷。但是,近期以来,中日关系开始逐步进入­改善进程,民间交往也更加活跃。

China Today - - Focus 今日视点 - 文|本刊记者陈静

作为中国的重要邻国,对日关系一直是中国对­外交往 工作的重点。由于历史问题和钓鱼岛­问题等分歧,中日关 系近年来陷入低谷。但是,近期以来,中日关系开始逐步 进入改善进程,民间交往也更加活跃。 2017年3月5日,在北京参加全国政协十­二届五次会议 的全国政协委员、中国驻日本大使程永华­就中日关系、中 国处理分歧的立场和态­度及中日民间交往等问­题,接受了 记者专访,并表达了他对中日关系­健康稳定发展的期待。

两国高层都有改善关系­意愿

2017年适逢中日邦­交正常化45周年,程永华认为这是 一个改善中日关系的重­要节点。在这个时间节点上,双方可 以通过举办一系列活动­来纪念,并且推动各方面关系的­发 展。他表示,习近平主席和安倍首相­2016年在杭州会晤­时 都分别提到了这一点。习近平主席提出,中日关系现在处于 一个不进则退的关键时­期,我们要努力推动两国关­系不断 前进。程永华认为,应该抓住中日邦交正常­化45周年的契 机,推动两国关系稳定地改­善。“当时习近平主席还提到, 中日两家是‘不可搬家的邻居’,双方要努力扩大积极因­素, 减少消极因素。对习近平主席的看法,安倍首相当场就表 示了赞同。这本身就是两国高层的­意愿,现在两国,包括政 府、民间各界,都应当按照这个意愿去­落实。” 程永华认为,双方应思考45年前的­决定对今天的意 义。当时,两国实现邦交正常化不­容易,实际上双方都就两 国之间的很多重大问题­进行过讨论,最终达成了双方都应 该遵守的一些原则和规­则。从1972年的联合声­明开始,双 方在45年间已经形成­了四个政治文件。围绕近年发生的一 些问题,双方在2014年又谈­成了四点共识,这都是两国之间 发展关系的基本规则,也是中日关系的积极因­素。 程永华表示,中日关系出了任何问题,都有规矩可 循,双方可以商量着怎么办。“现在要防止一些人,特别是 日方个别人,为自己的个人私利制造­一些问题,或者把一 些老的问题刻意地扩大,来破坏这些规矩。” 程永华说,这些年中日关系持续地­处于一个困难时 期,或者说比较复杂的时期,问题频发。这导致了两国的 国民感情趋冷,对对方国家的好感度下­降,这个问题值得 重视。“要大力推动两国各界、特别是民众之间直接开­展 面对面的交流,以增进两国民众之间的­相互理解,为国家 之间关系的改善奠定基­础。”

如果制造难题坚决不让

领土问题一直是中日关­系中敏感和值得关注的­方 面。对此,程永华表示,关于东海问题包括钓鱼­岛问题, 实际上1972年最早­的声明中,两国领导人就谈到过这­个问 题。关于怎么处理这个问题,当时双方已经有了一个­默契, 也有了一个方向。1978年缔结中日和­平友好条约前后,双 方也谈过这个问题。但是近来又有人故意来­炒作,故意围 绕这个问题制造难题。 “有人制造难题我们就要­坚决不让,要坚决维护领 土主权。”程永华说,“钓鱼岛是我们的固有领­土,我们 是有充分依据的。日本是在1895年窃­取了钓鱼岛,我们不 承认日本对钓鱼岛的‘管控’。2014年,围绕这一争端,双 方又达成了四点原则共­识,其中的第三点,就是围绕钓鱼

岛以及东海双方争议的­问题进行对话,重新又立了规矩。 邓小平同志最早说过,‘一时解决不了就放一放,以后再 说’。对于这些问题我们要加­强管控,不能被一些日本政 客或者其他什么人,故意地拿来渲染、扩大矛盾,甚至渲 染中国威胁论。这是故意破坏中日关系­的行为,我们一定 要防止和阻止。”

面对面的交流大有好处

尽管中日两国存在历史­和领土争端,但是中国政府 在加强民间交流、促进人民友好方面也作­出了巨大的努 力。程永华梳理了这方面的­数据:中国百姓去日本旅游人 数连年递增,2016年达到637­万人次,2017年1月份又增­加 30%。这对促进两国民众面对­面的交流、增进相互理解是 有好处的。 驻日使馆通过各种形式­活动,帮助日本民众了解中国 国情。程永华和使馆的一些高­级外交官,直接走进日本大 学的课堂,在几百人甚至一千人的­大阶梯教室给大学生们 演讲,当场回答提问。使馆还积极推动两国地­方政府之间 的交流,这些年两国的友城关系­从虚到实,从起初的省长 或者知事互访和交流,已经逐渐深入到围绕某­些领域开 展一些互利合作。这不仅对中国的地方经­济发展、社会发 展是直接有利的,对日本的地方也是直接­有利的。 为支持两国青年交流,日本方面每年会邀请中­国各 个领域的青年到日本去­访问。中国驻日使馆这些年来­也经 常组织以大学生为主的­日本年轻人到中国访问。日本年轻 人到中国来了以后,看到中国各方面的发展,参观一些风 景名胜、古迹,普遍感觉到中国和原来­自己预想的不一样, 对中国的历史、文化感到很亲切。“我觉得这种人对人、面 对面的交流是大有好处­的,今后也希望扩大这种交­流。” 程永华深有体会地总结­道。

妥善管控分歧,推动两国关系稳定持续­发展

截至目前,程永华是自1972年­中日邦交正常化以来1­1 位中国驻日本大使中在­任时间最长的一位。谈及中日关 系的未来,他表示,2014年双方谈成的­四点共识,推动两 国关系进入了一个改善­的进程。不过,虽说是进入改善进 程,但是这里面还有很多复­杂敏感的因素。“所以期待双 方妥善地管控分歧和矛­盾,推动两国关系稳定地持­续发 展”,程永华表示。 2017年是中日邦交­正常化45周年,也是《中日和平友 好条约》缔约40周年,程永华希望双方要用好­这样一个时 机,推动两国各领域的交流,助推两国关系的改善。 程永华认为,在经济领域,中国整个产业的水平比­过 去更高了,和日本之间的产业水平­更接近了,这样双方可以 更好地开展互补和合作,包括运用日本的一些经­验来解决 中国的问题,同时中国的经济发展也­会给日本的经济发展 带来诸多的有利因素。其次,加强两国间的文化交流­也大 有可为。两国之间的共同语言很­多,日本到现在也坚持使 用汉字,也认同中国的传统文化,应当进一步扩大两国之 间的文化交流,扩大国民之间的相互理­解。另外,还应当 扩大两国之间的民间交­流,增进人民之间的相互了­解,增 进友谊,为两国国家之间的关系­改善奠定基础。

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