中巴经济走廊”行稳致远

自 2013 年 5月中巴经济走廊正式提出以来,5 年间,走廊建设进展飞速,硕果盈枝。

China Today - - 目录 Contents - 文|晓初

自 2 0 13 年 5 月中巴经济走廊正 式提出以来,5 年间,走廊建设进展 飞速,硕果盈枝。巴基斯坦各界人士 亲眼见证了中巴走廊建设给巴国内 经济、社会带来的积极变化,也亲身 感受了走廊建设项目带来的便利与 实惠。

强大动能释放红利

瓜达尔位于巴基斯坦西南部,靠 近伊朗和波斯湾出海口,原本属于该 国发展最落后的地区之一。2 0 0 2年, 瓜达尔港正式开建。2 0 0 7 年,拥有 3个两万吨级泊位、最多能同时停靠 两艘 5 万吨级货轮的瓜达尔港正式 启用。但此后几年,瓜达尔港发展近 乎停滞,瓜达尔地区经济发展并未 带动起来。

变化发生于短短几年之间。在中巴 “一带一路”合作不断推进的背景下, 瓜达尔港建设收获了强大动能。

2 0 14 年 2 月,中国国家主席习 近平同来访的巴基斯坦总统马姆努 恩·侯赛因达成共识,瓜达尔港被列 为促进中巴“一带一路”合作的旗舰 项目。3个月后,习近平主席会见侯 赛因总统时再度提出,中巴经济走廊 建设是“一带一路”合作的重要组成 部分,瓜达尔港是当前应该重点落实 好的项目之一。2 0 1 5 年,习近平主

席对巴基斯坦进行历史性访问,全面 擘画中巴“1+ 4”合作布局,瓜达尔 港成为四大重点之一。两国高层的亲 自推动,让瓜达尔港建设迎来了前 所未有的机遇。

作为“一带一路”倡议的示范和 先行项目,中巴经济走廊自2 0 1 5 年 习近平主席对巴基斯坦进行国事访 问推动其正式驶上快车道后,在能 源电力、道路基础设施、瓜达尔港等 各主要领域均取得了显著进展。

在能源电力领域,1 5个早期收 获项目中已有 6个建成完工,为巴基 斯坦新增了 3 14 0兆瓦的发电能力, 极大缓解了电力短缺问题。

在道路基础设施领域,作为“两 大”项目的喀喇昆仑公路二期改扩 建工程以及拉卡公路木苏段的施工 作业均领先合同工期并将在明年实 现提前竣工;作为“两小”之一的瓜 达尔东湾快速路也全面进入施工阶 段,有望在2 0 2 0年完工,实现瓜达 尔港与巴国家公路网的直通。

在瓜达尔港方面,港口生产生活 基础设施的陆续完善使其航运功能 显著提升,靠港货船频度大增。作为 承载瓜达尔港商业活动的腹地,自 由区的入驻企业招标也势头正猛, 中巴两国各类企业已基本将一期、 二期的商业用地预订一空。

此外,今年成功举办了第一届瓜 达尔博览会,更标志着瓜达尔作为 航运和商业枢纽已具雏形。走廊建 设取得了飞速进展,一方面为巴基 斯坦国家面貌带来了积极变化,并 成为支撑其经济保持较高增速的重 要利好;另一方面也为巴基斯坦提 供了大量的就业机会。

据统计,仅参与走廊早期收获项 目建设的巴基斯坦劳动者就有 3 万 人,预计走廊建设长期提供的直接 就业机会将达 5 0 万人。

砥砺前行,稳步推进

生活在瓜达尔港的穆哈迈德老 人今年 6 5 岁,全家共 10 口人,生 活并不富裕。听说中方要捐款在当地 建立一所学校,他便毫不犹豫把自己 一块 752 平方米的土地无偿捐给政 府,由中方在此援建了法曲尔小学。 现在,学校已经投入使用。当初捐地 时,老人的亲戚们都表示,瓜达尔地 区地价在快速上涨,你把地捐了吃亏 了。但在老人看来,教育对于改变巴 基斯坦来说是最重要的事,同时中国 公司很靠谱,让人放心。老人的儿子 纳西姆·俾路支这样解释父亲的举 动—父亲虽然不善言辞,但对“一 带一路”和中巴经济走廊很认同,认 为习近平主席是一位视野开阔的领 导人。

在巴基斯坦,中巴经济走廊的英 文名称缩写“C P E C ”已经成为一个 众所周知的名词,即使有些人对它 的含义有不同理解。

据巴基斯坦规划发展和改革部 中巴经济走廊新闻负责人肖卡特·哈 塔克介绍,中巴经济走廊已经帮助 巴基斯坦很多地方解决了电力供应 不足的问题,新修好的道路和港口也 带动了周边经济活动,整个中巴经济 走廊将为巴基斯坦创造 10 0万个就 业机会。

肖卡特·哈塔克说,与那些称中 巴经济走廊项目给巴带来巨大债务 的质疑声相反,“中巴经济走廊目前 已经显现出的实实在在的好处来源 于很低的成本”。他说,自这一项目 开始后,巴方累计贷款 6 0亿美元。 这些都是政府间优惠贷款,且 5 年 以后才需要开始偿还,偿还期为 2 5 年。至于巴基斯坦将如何偿还债务, 哈利德·默罕默德表示,中巴经济走 廊推动的商业活动将帮巴偿还债务。

尽管中巴经济走廊建设取得的 成绩举世瞩目,但对于一些长期困扰 巴基斯坦经济的系统性问题仍有待 破解。在进出口问题上,由于自身出 口产品竞争力不足,巴基斯坦对华存 在贸易逆差。在民生领域,大型能源 电力和交通基础设施建设在为项目 周边和沿线大部分民众释放经济和 社会红利的同时,对于偏远落后地 区,尤其是最底层民众的造福程度 还略显不足。

精诚合作,共同发展

2 0 1 8 年 7 月,巴基斯坦举行大 选,大选后伊姆兰·汗在多个场合已 经强调了他对巴中关系的高度重视。 在胜选演讲中,伊姆兰·汗表示,中 国的发展模式非常成功,有很多地方 值得巴基斯坦学习。在 7 月 3 0日会 见中国驻巴基斯坦大使姚敬时,他 表示,正义运动党上台后,将与中方 全面对接,推动两国关系持续深入 向前发展。

作为“一带一路”建设的重大先 行先试项目,中国驻巴基斯坦大使孙 卫东认为,中巴经济走廊对于“一带 一路”主要有三个方面的意义:

一是先行先试作用。走廊由最初 概念提出、搭建框架、建立机制到全 面实施,只用了短短不到 4年时间。 目前,走廊框架下在建或已建成的 早期收获项目 1 8 个,总投资额已达 18 5亿美元。今明两年将陆续有重

大项目竣工,走廊即将进入早期收获 模式,可以说是“一带一路”建设过 程中进展最快,效果也最为显著的 合作,为今后的拓展和深化两国友 好合作积累了宝贵经验。

二是示范作用。走廊合作源于双 边关系,反过来又促进和深化了双 边关系。中巴两国政治关系亲密友 好,双方发展战略高度契合。早在走 廊诞生之前,中巴两国长期密切合 作。走廊启动后,迅速成为中巴务实 合作的主要平台,为充实中巴战略合 作伙伴关系内涵注入了强劲动力,成 为新时期中巴合作的最大亮点。

三是发挥旗舰作用。走廊规划 合理,门类齐全,构成了一个较为 完整的全要素合作体系。自 2 0 1 3 年中方接收瓜达尔港运营以来,港 口各项功能修复完毕,码头恢复设 计吞吐能力。2 0 17 年 11月中巴首 次成功组织车队穿越巴基斯坦,通 过瓜达尔港向海外大规模出口集装 箱,实现了中巴之间的海陆贯通。 在交通基础设施领域,喀喇昆仑公 路二期升级改造、白沙瓦至卡拉奇 高速公路等重大项目建成后,将成 为连接巴基斯坦南北的经济大动 脉,有力改善巴境内交通状况。中 巴跨境光缆项目将打通中巴信息联 通瓶颈。在能源领域,1 2个开工在 建的能源项目建成后将为巴提供约 11 0 0万千瓦电量,弥补巴面临的能 源缺口。依托走廊能源项目建设,到 2020 年前后巴电力供需有望达到 初步平衡。在产业合作方面,巴方与 中方合作积极性很高,各省都希望 通过与中方合作,提升制造业发展 水平,双方正在就开展相关合作进 行前期规划。

“中巴经济走廊建设为巴经济 发展搭建动脉,提供造血功能,其对 巴经济社会发展影响长远。”孙卫东 说。“同时走廊的影响已经超出了双 边合作的范畴,其快速推进已引起了 ‘一带一路’沿线国家的关注,成为 热议的话题。”

“一带一路”建设的排头兵

2 0 17 年 5 月 7 日,由中国红十 字会援建的“中巴博爱医疗急救中 心”在瓜达尔港落成,这也是中巴急 救走廊的首个急救单元。在中方派 遣的医疗队支援期满后,该急救中 心将移交给巴基斯坦红新月会自主 运营。

为服务“一带一路”建设,中国 红十字会于 2 0 17年2月专门成立“丝 路博爱基金”,并资助开展了中巴急 救走廊、“一带一路人道救助计划” 等民生服务项目。其中,中巴急救走 廊是由中国红十字会联合巴基斯坦 红新月会开展的应急救护和卫生服 务项目,主要沿中巴经济走廊布设由 急救站点、急救人员、急救车辆、信 息系统等组成的应急单元,以提升 沿线应急救护和公共卫生服务水平。

前不久,经济合作组织(E C O) 峰会《伊斯兰堡宣言》专门表示,欢 迎中巴经济走廊对于地区整体发展 发挥催化剂作用。中巴经济走廊是 开放的倡议。“我们愿在同巴方协商 一致的基础上探讨第三方参与走廊 建设可能性。可以预见,走廊建设不 仅将深刻改变巴发展面貌,深化中 巴合作,也将为推动区域经济一体 化和地区融合协同发展发挥积极作 用,成为‘一带一路’建设的排头兵 和试验田。”

中巴友谊的历史始终是一部精 诚互惠、务实合作的共同奋斗史,对 于中巴经济合作,深入实践之中的 中巴两国建设者和各界人士才最有 发言权。中巴两国各界人士普遍相 信,中巴经济走廊未来将按照两国 达成的广泛共识,砥砺前行,稳步推 进,继续造福两国人民。

巴基斯坦瓜达尔港

当地时间 2016 年 11 月13 日,巴基斯坦瓜达尔港,时任巴基斯坦总理谢里夫等巴国军政高层齐聚瓜达尔港,见证首批中国商船从这里出海,将货物运往中东和非洲

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.