中日关系迈进新时代

随着近年来中日关系在双方领导人的推动下逐渐重回正常发展轨道，特别是日本首相时隔七年再度对中国进行国事访问，两国经贸往来也迎来了合作提质升级的重大机遇。

秋风送爽，阴霾消散。北京阴郁多 日的天气因为一位东瀛故人的来访倏忽 间放晴，从而有机会展现中国北方秋景 最绚烂的一面。时隔七载，日本首相安 倍晋三再次挽着夫人安倍昭惠的手在北 京首都机场走下旋梯，开启对中国的国 事访问，恐怕会别有一番滋味在心头。 中日关系在相当长的一段时间里， 徘徊不前甚至不断倒退，跌到了两国邦 交正常化以来的最低谷，令那些毕生致 力于中日世代友好的仁人志士倍感痛 心。如今，在中日双方领导人的战略引 领和强有力的推动下，两国关系重回正 常发展的轨道，恰如日本前首相福田康 夫所言，决不能再让中日关系迷失方向。 为了让和平共处、世代友好的大方向始 终指引两国关系发展，构建更加成熟稳 健、务实进取的双边关系框架，坚定贯 彻中日互为合作伙伴、互不构成威胁的 共识，应积极拓展海上合作，抓住务实 合作提质升级，尤其是拓展第三方合作 平台的重大机遇，通过加强各层级交流 改善两国民众对彼此的情感，将促进中 日友好的步子迈得再大一些，推动中日 关系向着“协调合作”的新时代迈进！

践信守诺筑牢政治互信的基石

首先，中日双方要建立稳定的首脑 会晤机制，商签第五份指导双边关系的 政治文件。近年来，中日高层会晤经常受 到政治因素的影响而陷于停滞，两国关 系也受此影响严重下滑。这一教训为两 国关系未来的发展提出了要求，要推动 双边关系进入新阶段、跨入新时代，不 再走老路、弯路，更不能走一步退两步， 就必须建立稳定的、以首脑会晤为代表 的高层会晤机制，而在这方面日方领导 人在历史认知、涉及中国核心利益的重 大原则问题上必须恪守承诺，遵守原则。 顺应当前中日双边热络的政治气 氛，双方可以共同讨论习近平主席对日 本进行国事访问和其他高层互访的事 宜。而在与习近平主席的会谈中，安倍 晋三首相不仅向中国领导人发出了来年 6 月借大阪举行二十国集团峰会的契 机访日的邀请，更希望习近平主席出席 2020 年在东京举办的奥运会开幕式， 对此中方表示将积极予以考虑。鉴于 2019 年的中日韩领导人会晤将在中国 举行，中日势必将开启一段领导人频繁 互访的关系热络期。为了使中日关系与 时俱进，双方还可以《中日和平友好条 约》缔结 40 周年和中日关于全面推进 战略互惠关系的联合声明签署 10 周年 为契机，商签第五份反映当前中日关系 进展和指引未来发展方向的政治文件。 高层战略引领的步子迈得越大，中日关 系越能够突飞猛进。 其次，中日双方必须坚持合作友好 的大方向，坚定不移贯彻互为伙伴而非 威胁的共识。对于中日双方而言，究竟 将对方视为伙伴还是威胁，究竟对方的 发展强大是机遇还是挑战，是一个具 有重大战略意义的问题。如果日本方面 真正将中国视为伙伴，则不能再以中国 威胁为借口，将中国视为美日同盟的战 略威胁来源，也不能以中国正常的军事 发展和实力壮大为借口，以所谓“正常 国家化”为名义发展军备。 在同安倍晋三首相的会谈中，习近

平主席强调，新形势下，中日两国在双 边领域相互依存日趋加深，在多边层面 也拥有更加广泛多元的共同利益和共 同关切。双方要开展更加深入的战略沟 通，发挥好两国多层次、多渠道的对话 机制作用，准确把握对方的发展和战略 意图，切实贯彻践行“互为合作伙伴， 互不构成威胁”的政治共识，加强正面 互动，增进政治互信。对于这一点，安 倍晋三首相也给予了积极回应，并提出 了“化竞争为协调”“成为伙伴而非威 胁”“推进自由公平的贸易”这三项指 引中日关系发展的原则，强调为了世界 的和平与稳定，日方愿与中方合力做出 贡献。政治共识贯彻得越为彻底，中日 关系越能够顶住风浪侵扰。 再者，中日双方要在海上合作上积 极进取，顺势而为。众所周知，中日关系 近年来因为海洋相关的矛盾而持续受到 严重冲击。海洋，本应成为双方合作的 有益平台，双方都应意识到，必须扭转 海上矛盾持续加剧的势头，真正将东海 变成中日之间“和平、友谊、合作”之海。 为此，中日应当搁置岛礁主权争 议，推进东海资源的共同开发。在《中 日海空联络机制》外，此次中日两国 政府签署海上搜寻救助合作协定标志 着双方在海上搜救领域合作进一步深 化，将对加强中日海上搜救务实合作、 提高海上搜救效率、保障海上生命和 财产安全、促进区域海上经济发展产生 积极影响。中日防务部门之间，也应加 强交流，累积互信，尤其是在海洋敏感 地区为预防冲突和应对突发事件加强 合作。如习近平主席所强调的，中日要 开展更加积极的安全互动，构建建设 性的双边安全关系，共同走和平发展 道路，维护地区和平稳定。海洋合作方 面的成果越丰硕，中日关系越能够行 稳致远。 当 1978 年邓小平副总理开启对日 本的历史性访问时，中日经济界的人士 都意识到，双方经贸关系将愈发紧密地 联系在一起，两国都将在一场历史变革 中获得超乎想象的巨大利益。经过 40 年的改革开放，中国已经成为世界第二 大经济体，日本也紧随其后，经济规模 位列世界第三位。中日之间的年度贸易 总额超过 3000 亿美元，日本对华贸易 顺差超过 200 亿美元，日本在华投资 总额达 33 亿美元。在中国改革开放的 历史上，中日互惠互利的经贸合作书写 了浓墨重彩的华丽篇章。 然而，必须清醒地认识到，中日经 济关系受双方政治关系的影响十分显 著。“政冷经热”甚至“政冷经凉”是相 当长一段时间两国经贸往来的真实写 照。如今全球贸易摩擦加剧，单边主义 和保护主义抬头，世界自由贸易体系面