共享共赢：新时代改革开放谱写新篇章
中国特色社会主义进入新时代，改革开放再起航，中国以更加开放、更加包容、更加积极的姿态寻求契合全球各国人民共同利益的发展路径，为世界共享共赢贡献中国智慧、中国力量、中国方案，承担中国责任。
中国 40 年改革开放取得的历史 性成就、创下的突破性纪录不仅是中 华民族砥砺奋进的壮丽史诗，更是中 国融入世界、拥抱世界的华美篇章。 中国特色社会主义进入新时代，改革 开放再起航，中国以更加开放、更加 包容、更加积极的姿态寻求契合全 球各国人民共同利益的发展路径，为 世界共享共赢贡献中国智慧、中国力 量、中国方案，承担中国责任。
中国智慧
改革开放是中国共产党团结带领 全国各族人民建设社会主义道路的独 立探索，是中国特色社会主义的自我 革命、自我完善和自我发展，对于建 设和发展中国特色社会主义以及实现 中华民族伟大复兴中国梦具有重要历 史意义和现实意义。中共十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央把握大 势、立足当下，进一步把改革开放这 一优良传统继续深化推进。新时代改 革开放突破传统发展本国生产力的思 维定位，站位更加高远，坚持在共享 共赢原则指导下分享中国发展经验、 发展利益，是发展起来的中国以更加 积极的姿态参与世界治理、共享经济 繁荣、承担中国责任的智慧贡献。 邓小平同志在改革开放伊始就深 刻地认识到改革开放必须是全面的， 因此中国的改革开放始终秉持着开放 包容的心态谋求发展与进步。改革开 放初期至中国特色社会主义新时代很 长的一段时间里中国都致力于发展生 产力以及实现社会主义现代化，致力 于解决中国人民的物质需求，在不损 害他国利益的同时实现本国生产力的 快速发展。同时，改革开放是中国发 展与世界发展同向进行的，因此，享 受到改革开放发展成果的中国从来没 有忘记中国是世界的一部分，中国的 发展离不开世界的发展，世界的发展 也离不开中国的发展，世界好中国才 能好，中国好世界才能更好。中国进入 新时代，改革开放再起航，不仅更加 全面和深化，而且更加注重经验的分 享与利益的共享。习近平总书记指出， 中国与世界的关系在发生深刻变化， 中国同国际社会的互联互动也已变得 空前紧密，中国对世界的依靠、对国 际事务的参与在不断加深，世界对中 国的依靠、对中国的影响也在不断加 深。正是因为有着这种高瞻远瞩的国 际视野，中共十八大以来，习近平总书 记不断在国内外各种场合多次频繁地 强调“共享共赢、合作共赢、命运与 共”的发展理念，并切实实施“一带 一路”“自贸区建设”“开放服务贸易” 等开放举措，不仅取得了举世瞩目的 成就，而且进一步丰富和发展了中国 特色社会主义改革开放思想理论，是 新时代中国为世界共享共赢贡献的中 国智慧和中国方案。 新时代改革开放之所以是中国为 世界共享共赢发展贡献的中国智慧和 中国方案，一方面是由于全球化时代 更加需要世界各国具有共享发展的气 度、共谋发展的深度、共担责任的态 度。当今世界是全球化的时代，全球化 进程已成为不可逆转的世界潮流，世 界将会清楚地看到，凡是逆潮流而向 的行为，不仅损害本国人民的利益而 且违背世界历史发展规律，损害人类 共同利益，只有顺应时代潮流、世界发 展趋势、谋求构建人类共同关切的人 类共同命运才是最佳选择。共享共赢 已成为新时代中国改革开放的共识并 切实执行于新时代改革开放的一切政 策和措施中，中国的发展将会给更多 与中国一样在寻求发展的国家和人民 带来经验借鉴和路径选择，同时也会 给更多已经发展起来的国家和民族带 来利益互惠和发展共享。另一方面新 时代改革开放为打破一些国家的垄断 优势提供了契机，有利于解决人类面 临的共同问题实现全球共享共赢的发 展。从历史比较的角度来看待中国的 改革开放，新时代改革开放相较于 3 0 多年前的改革开放更像是对发展过程
中开辟一条崭新发展道路的探索，不 再被迫固守于既定的非平等的经济发 展准则，试图寻求一种能够实现各国 共同发展且能够实现共享利益达到各 方共赢的新思路新方案。新自由主义 在自由外衣掩盖下遮蔽了发达国家在 全球经济交往中的垄断优势以及这种 垄断优势所带来的超额垄断利益，处 于低端发展阶段的发展中国家只能用 薄弱的相对优势与垄断优势竞争。这 种竞争远远偏离了自由自主以及共享 共赢的发展理念，是全球化时代的新 殖民主义，而中国新时代改革开放是 以共享共赢为重要思想，抱持着人类 命运休戚与共的价值理念为人类对更 好社会制度的探索提供中国方案。 新时代改革开放在以习近平同志 为核心的党中央的带领下取得了举世 瞩目的成就，再一次谱写了中华民族
崇尚以和为贵、精诚合作、义利并重 的华美篇章。新时代改革开放一系列 倡议的提出、政策的出台与实施都践 行着共享共赢的发展理念，尤其是新 时代改革开放过程中的对外开放政策 措施的逐步推进，不仅实现了中国人 民生活水平的极大提高，也为世界各 国共同发展与繁荣提供了更多契机和 动力。 一、“一带一路”建设实践成果世 界瞩目 “一带一路”是新时代改革开放 的重要代表性举措之一，也是新时代 改革开放履行共享共赢发展承诺的重 要实践方案。2 013 年 9 月和 10 月， 习近平主席分别提出“共建丝绸之路 经济带”和“21 世纪海上丝绸之路” 重大倡议，至此“一带一路”正式成 为中国在新时代对外开放发展的崭新 合作平台。5 年来“一带一路”在夯基 垒台、立柱架梁的基础上逐步落地生 根、稳步推进，并取得了举世瞩目的 成就。 第一，互联互通合作密切并形成 高度合作共识，政策沟通日益完善。 “一带一路”契合了沿线国家寻求 快速发展之道、改善国民生活水平 的迫切需要，“一带一路”所倡导的 “共商、共建、共享”发展理念符合 各国人民的发展期许。因此，越来越 多的国家、地区参与进来，并逐步形 成了密切的互联互通合作关系。习近 平总书记在第十八届中央政治局第 三十一次集体学习时强调，“一带一 路”建设要以义为先、义利并举，不 急功近利，不搞短期行为。5 年来政 策沟通日益完善，中国政府统筹国内 各种资源，强化政策支持，不仅“一 带一路”沿线国家而且世界各国也 越来越清晰地认识到，中国“一带一 路”的伟大倡议不是零和博弈思维下 的经济政治扩张，更不是转嫁危机 发展本国的“独角戏”，而是在坚持 “共商、共建、共享”发展理念基础 上实现双边和多边经济合作的共享 共赢式发展。截至 2 0 18 年 5 月，中 国已与 8 8 个国家和国际组织签署了 1 0 3 份共建“一带一路”倡议合作文 件，内容涵盖经贸合作、战略对接、 标准互认、产能合作等多个领域。5 年来，中国致力于“一带一路”沿线 国家政治互信建设、优化政策环境， 实现与沿线国家发展战略的对接， 联合工作机制已经全面建立，高度合 作共识形成并不断凝聚。
区 113 家，累计投资 3 6 6 . 3 亿美元， 入区企业 4 6 6 3 家，总产值 1117.1 亿 美元，上缴东道国税费3 0 . 8亿美元。 5 年来，中国与“一带一路”沿线国家 货物贸易总额累计逾 5 万亿美元，贸 易规模不断提升，有效地带动了沿线 国家的出口贸易和经济发展，是新时 代中国改革开放实现共享共赢、承担 中国责任的具体实践行动。 第三，基础设施建设发展迅猛， 设施联通日益健全。基础设施建设是 “一带一路”倡议顺利实施的重要支 撑，是中国践行共享共赢发展理念的 重要实践验证。“一带一路”倡议推 进实施以来，高效畅通的海陆交通、 便捷稳固的油气管道、即时互通的网 信联通日益完善和健全。铁路方面， 中老铁路跨湄公河特大桥主桥基础 施工全面完成，中泰铁路合作达成的 重要共识，中欧班列从无到有，铁路 运输网已经覆盖亚欧大陆主要区域并 形成常态化的联络格局。公路方面， 中吉乌三国首次实现国际道路全程运 输，中巴经济走廊两大公路、中俄黑 河公路桥等公路建设重大项目已开启 建设模式。航运方面，阿富汗－印度 尼西亚空中走廊即将开通，郑州－卢 森堡“空中丝绸之路”航线，中国航 线网络已覆盖 4 0 个“一带一路”沿 线国家。海运方面，中国已参与沿线 国家数十个港口的建设经营，并积极 参与北极东北航道开发，就打造“冰 上丝绸之路”与俄罗斯达成共识。油 气管道方面，土库曼斯坦 - 中国天然 气管道在塔吉克斯坦境内部分开始铺 设，中缅原油管道、中俄原油管道复 线正式投入使用，中乌天然气管道已 开工建设。网信建设方面，中尼跨境 互联网光缆正式开通，中巴首条陆地 直达光缆建成开通，中国已在多个沿 线国家建成跨境路缆和国际海缆，信 息联通能力进一步加强。 第四，多元化融资体系日渐完善， 资金融通日益增强。“一带一路”融资 环境不断改善，多元化融资体系在中国 倡导和带领下逐渐完善，货币流通以及 资金融通日益增强，国际间金融合作在 促进经贸合作中扮演着越来越重要的 角色。目前，全球已有近 2000 家金融 机构使用人民币作为支付货币，60 多 个国家和地区将人民币纳入外汇储备， 人民币国际化是助力金融业对外开放 的重要因素之一。截至目前，亚洲基础 设施投资银行成员数由成立之初的 57 个增至 86 个，参与投资的基础设施建 设项目数达到 26 个，涉及十多个国家， 贷款总额超过 45 亿美元；“一带一路” 银行间常态化合作机制成员单位已扩 展至 53 家，并通过平台互荐了超过 25 亿美元的项目。截止 2017 年末，共有来 自 21 个“一带一路”国家的 55 家银行 已经在华设立了机构，已经有 10 家中 资银行在 26 个“一带一路”国家设立 了 68 家一级分支机构。近几年，中国金 融领域的对外开放程度越来越高，“一 带一路”所倡导的“共商、共建、共享” 发展理念正在逐步成为现实。 第五，人员往来与交流合作成果 显著，民心相通日益密切。“一带一路” 建设以共享共赢倡议为指导期许与各 国人民的同心同向、守望相助，关切 人类命运与共，不以政治制度、文化、 意识形态划界，广泛深入的人文交流 合作不断拓展，合作水平不断提升。 众多会展和交流活动得以成功举办， 并逐渐形成常态化机制，为各国人民 增进了解提供了交流平台。故宫海上 丝绸之路馆在泉州启动建设，国际上 的“中文热”、孔子学院在世界各国 落地生根，第五届丝绸之路国际电影 节、“埃及中国电影展”等等一系列人 员往来活动与交流合作促使沿线各国 民心相通日益密切。5 年来，从国家 到城市，再到民间组织，不同层次、不 同主题、不同方式的交流活动日渐丰 富，有力弘扬了丝路精神，使得沿线 国家加深了对“一带一路”、中国新时 代改革开放以及中国崛起的理解和认 知，为“一带一路”倡议的顺利实施 和各国人民的友好往来奠定了良好的 民意基础。 二、自贸区建设更显大国胸怀 自贸区是新时代改革开放贸易自 由化的全新探索，对于打造全面深化 改革的新高地具有深远意义。自贸区 是以贸易自由化、便利化为主要目的 的多功能经济性特区，其核心是营造 一个符合国际惯例，对内外资的投资 都要具有国际竞争力的国际商业环 境。自贸区是处于新时代改革开放背 景下的中国以更加积极的态度融入 世界、贡献世界的智慧创举，也是中 国为促进世界经济发展、反击逆全球 化思潮提供的中国方案，更显大国胸 怀、更展大国气度。 经济全球化、贸易自由化是世界 经济发展的大趋势。中共十八大以 来，为推动中国经济转型升级与世界 接轨，以习近平同志为核心的党中央 高瞻远瞩、把握大势，积极倡导和推 动与有关国家的自贸区建设，这是新 时代改革开放政策中中国扩大对外开 放、建设开放型经济的重要举措。中 共十八大提出加快实施自由贸易区战
国特色社会主义思想的指导下，中国 清晰地认识到自身发展与世界各国之 间的密切关系，并力求与世界更好更 优质地接轨而不断进行思想总结、理 论探索和实践检验。开放服务贸易从 提出方案到逐步落实和推广，都体现 了这一决策所抱持的共享共赢理念， 不仅为新时代改革开放找到一个更好 的出口，而且为发展中国家服务业提 质增效提供了经验借鉴。 当今世界正在经历百年未有之大 变局，全球各国之间的联系更加紧密 和迫切。新时代改革开放是中国顺应 世界发展之大势、历史发展之规律所 作出的重大战略决策，必须持续稳步 推进。 一、新时代改革开放是全球共享 共赢的最优选择 对外开放是中国在深刻总结历史 上闭关锁国教训以及社会主义建设探 索经验得出的基本国策，是中国在面 临世界经济全球化、全球各国之间交 流密切和加深的情况下作出的必然选 择，也是中国发展中国特色社会主义 事业积极融入世界、拥抱世界的最优 选择。习近平总书记在纪念马克思诞 辰 2 0 0 周年大会上的讲话中指出，今 天，人类交往的世界性比过去任何时 候都更深入、更广泛，各国相互联系 和彼此依存比过去任何时候都更频 繁、更紧密。一体化的世界就在那儿， 谁拒绝这个世界，这个世界也会拒绝 他。新时代背景下，中国发展与世界 的关联更加紧密，中国发展需要与世 界各国的互联互通、密切协作，世界 各国发展也需要中国注入新的活力和 动力。中国始终不渝走和平发展道路、 奉行互利共赢的对外开放战略，新时 代改革开放是新时代中国积极做全球 发展贡献者的必然选择。 当前，逆全球化浪潮暗流涌动， 贸易保护主义沉渣泛起，对解决全