扬帆布宜诺斯艾利斯 G20合作再起航

2018 年布宜诺斯艾利斯二十国集团峰会的主题为“为公平与可持续发展凝聚共识”，在目前的形势下，峰会尤其要发出反对保护主义、支持多边贸易体制的明确信号，推动国际社会共同建设开放型世界经济。

弹指一挥间，二十国集团（G2 0） 合作机制已经走过了十年的风雨历程。 当国际金融危机在全世界蔓延之时， 国际社会没有坐以待毙，占全球经济 总量 8 5% 的二十国集团的领导人彼时 聚首英国首都伦敦，共同应对全球经 济衰退的挑战，协力推动全球治理的 完善，使得世界经济和贸易在经历一 段时间的低迷之后重新回到了正常的 增长轨道，为多边主义凝聚了强大的 共识与合作的动力。 2 018 年末，阿根廷首都布宜诺斯 艾利斯迎来了二十国集团领导人的第 十三次峰会。中国国家主席习近平连 续第六次出席或主持峰会，充分体现 了中国对于 G2 0 机制的高度重视，更 表达了为完善全球治理贡献中国方案 与力量的积极意愿。借助此次峰会召 开的契机，习近平主席对西班牙和葡 萄牙两个重要的南欧国家进行了国事 访问，大力推进中欧合作，为“一带一 路”建设添砖加瓦；对阿根廷与巴拿 马两个南美洲国家的国事访问，更使 得“一带一路”合作在自然延伸的方 向上拓展了合作空间，为中拉合作书 写了浓墨重彩的一笔；在二十国集团 峰会上达成的诸多共识以及峰会期间 中国领导人与多国领导人举行的双边 会晤，都对建设开放型世界经济、抵 制贸易保护、携手应对气候变化、促 进包容与可持续增长等方面具有十分 积极的意义。毋庸讳言，布宜诺斯艾利 斯，再一次见证了在中国的鼎力支持 下，国际社会探索应对全球性挑战、 推进跨国合作、完善全球治理的积极 作为，二十国集团合作将在阿根廷为 了下一个十年的辉煌再度启航。

G20 机制来之不易愈发重要

美国纽约的华尔街是世界金融的 晴雨表，往往也成为危机发生的策源 地。2 0 0 8 年的金融危机，所有人都历 历在目、刻骨铭心。当危机如同多米诺 骨牌一样向全球蔓延时，发达经济体 的经济陷入混乱局面，连带使得全球 贸易和金融往来处于异常严峻的局面： 新兴经济体随之遭到重挫，大宗商品 市场价格剧烈波动，投资者对市场的 信心濒临历史低点，可以说全球市场 与国际社会陷入了深度恐慌，担心 2 0 世纪 3 0 年代的“大萧条”噩梦重演。 从那一刻起，部分经济体内部的 政治分歧加剧，民粹主义不断扩大影 响，贫富差距拉大等经济不平等现象 日益加剧，使得经济领域的危机传导 至政治领域，造成多个国家的社会动 荡。不同族群的矛盾加深和身份认同 危机造成的社会撕裂，使得部分国家 的国内选举成为民粹主义大肆宣扬的 舞台，单边主义和保护主义抬头，国 际社会面临的困难和挑战不断增大。 危急关头，世界的命运就掌握在 具有行动力和领导力，对世界经济走 势具有重大影响的经济体手中。中国 连同其他成员方，扩充了已经日渐不能 代表世界经济增长结构、行动效力低 下的八国集团，组成二十国集团，显著 扩大了新兴经济体和发展中国家的力 量，成为世界经济最重要的多边合作

平台之一。各方通过平等对话、协调行 动，把急速滑向悬崖的世界经济重新 拉回到稳定和增长的轨道。从稳定市 场、重塑信心到推动改革、规划蓝图， 从财政税收、货币金融到贸易投资、就 业民生，从能源气候、可持续发展到数 字经济、未来工业革命，可以说在为世 界经济把脉和探索方向的每一个细微 环节，二十国集团都在发挥着不可替 代的重要作用。而在这其中，中国功不 可没，尤其是杭州 G2 0 峰会更成为该 机制十年发展历程中的一座里程碑。 经过十年的发展，二十国集团已 经成为主要发达国家同新兴经济体 和发展中国家平等对话协商的重要平 台，体现了全球经济治理的重要进步， 二十国集团扮演着多边主义捍卫者、 伙伴精神倡导者、全球治理完善者、 创新增长领军者和包容发展推动者的 多重重要角色。 危机能凝聚人们合作的意愿，而 危机散去也会消解人们继续合作的兴 趣，这是人所共知的常识，在国际多边 合作方面也是如此。当前，有一些经济 体开始质疑二十国政策协调与合作的 紧迫性，甚至对其作用和发展方向表 达了诸多不满，有的经济体甚至用威 胁“退群”的方式开历史的倒车，对多 边合作发出了许多负面的杂音。那么， 世界政治与经济局势的发展果真不再 需要二十国集团机制继续做出贡献了 么？答案是截然相反的。 人们应该看到，虽然世界经济依 然维持增长的态势，但是风险和下行 压力不容忽视。目前，部分发达经济 体的单边主义和保护主义已经相当大 程度影响了国际贸易的正常开展，为 世界经济带来了负面冲击。一些发达 经济体的货币政策调整对新兴市场和