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2018 年台湾政局剧变

2018 年是台湾政局剧变的一­年,岛内政治社会正在形成­新的动力与矛盾。

- 文|刘匡宇

2018 年是台湾政局剧变的一­年, 岛内政治社会正在形成­新的动力与矛 盾。两岸僵局和岛内经济“寒流”之下, 民进党“绿色执政”四面树敌、作茧自 缚,引发强烈民怨,与韩国瑜等“非传 统政治世代”掀起的民意“韩流”涤荡 交汇,迸发出翻转政治生态和­民意结 构的巨大能量。新旧政治势力的交织 博弈,最终通过“九合一”选举重塑了 台湾政治社会的面貌。

“绿色执政”作茧自缚,危机四伏

两岸关系是台湾一切政­治和社会 问题的总开关。民进党当局两岸对抗、 内政独裁、经济无能的执政路线引­发 极大民怨,其作茧自缚、画地为牢的政 策路线使其自身陷入困­境。 蔡当局专制独裁引发“全民反民 进党”。蔡英文首个任期内政主­打“权 力与财富再分配”来重塑政治社会格 局,为其长期执政和“渐进台独”打基 础。因此,其大肆挑动族群、世代、阶 层矛盾对立,四处点火,四面树敌。两 年来,重返执政的民进党从曾­经的“理 念型在野党”、陈水扁时期“粗糙的贪 腐党”转变为“精致利己主义威权党”, 迅速超越了国民党的“党国体制”。 蔡当局推行多项倒行逆­施的“改 革”措施,在劳工权益、同性婚姻、少 数民族等议题上出尔反­尔,利用政治 权力蛮横压制异见,将反对者污名成 “保守”“反改革”势力;同时大肆酬 庸亲绿“肥猫”。其中有三件大案动摇 了民进党执政基础:一是“卡管、拔管 案”。蔡当局坚决阻止台湾大­学合法程 序选出的校长管中闵就­任,彻底磔伤 了民众对“民主法治”的期望,导致其 在知识分子和青年群体­中的支持度大 幅下滑。二是力挺“高级实习生”吴音 宁任北农总经理。吴音宁因酬庸关系 而稳居肥差,让青年和基层与民进党 产生了对“既得利益集团”的怨恨和距 离感。吊诡的是,被吴音宁逼走的原总 经理韩国瑜最终南下参­选,以“草根 对权贵”为旗号翻转台湾。三是张天 钦“东厂风波”持续发酵。“促转会副 主委”张天钦在录音带中骇人­听闻地 自许“东厂”,直言其政治使命是将国 民党赶尽杀绝,引发全台哗然和蓝营 义愤。尽管“促转会主委”黄煌雄被迫 辞职,但“1124 灭东厂”仍成为广为流 传的口号和“庶民正义”的自我实现预 言。亲绿智库民调显示,民进党的满意 度和认同度仅用两年时­间就暴跌至不 足 20%。最终,社会舆论从“沉默的大 多数”延烧为要“用选票教训民进党” 的星火燎原。但面对败局,蔡当局仍污 指“假新闻”“境外势力介入”,彻底站 到了民众对立面。

民进党选情

蔡当局错误的两岸和政­治路线必 然导致其经济政策的困­境与失败。蔡 英文上台后大力吹嘘的“新南向”“前 瞻计划”“5+2 产业”等政策令民众颇 为无感,而其在经济民生议题上­的治 理失能与刚愎自用,却激发了广泛的 民怨。 一是无力做大蛋糕且分­配不善。 经过 2 017 年的“平庸复苏”后,2 018 年,随着全 球贸易的波动,台湾的 GDP、出口、投资消费和股市等表现 均明显下滑,近 3 年经济增长率平均 为 2 . 3 3%,是近 3 0 年来最低。“与大 陆脱钩”的经济路线不但导致陆­客赴 台人数锐减至马当局峰­值的 1/4,观 光产业收入大跌 15 % 沦为“惨业”, 也进一步恶化了相关业­者的收入水

平。同样原因也导致中南部­农渔产品、 水果蔬菜因滞销出现价­格崩盘,直接 冲击底层农渔民生存,南部因此出现 “民进党不倒,台湾经济不会好”和 农渔民焚烧民进党证的­频繁抗议。此 外,蔡当局强推“一例一休”和“年金 改革”,让青年、劳工和公务员等工薪 阶层普遍出现消费降级­和阶层下移, 进一步恶化内需市场同­时也引发各阶 层强烈民怨。二是“绿色执政”暴露 治理无能。蔡当局对“五缺”问题和 产业转型束手无策,持续动摇资本信 心。在意识形态和利益集团­的绑架下, 其狭隘的能源政策导致­全台“空污” 日趋严重,导致其在台中等地被翻­盘。 而中南部水灾和频繁的­弊案更是戳破 陈菊、赖清德、林佳龙等民进党“政 治明星”的政绩神话。韩国瑜之所以 能让民进党经营了 20 年之久的根据 地“易色”,根本原因也是高雄转型­失 败、人口老化、赤字冲高和空污治安 等经济民生问题难解,民众亟需改变 生存状态。 最终,蔡当局短视自私、四面树 敌的执政路线招致民怨­沸腾,在岛内 激发起愈演愈烈的“厌恶蔡英文”“反 对民进党”和“无色觉醒”社会意识, 让民生议题成为地方选­举主轴,波及 民进党地方选情和选战­布局。以“六 都”为例,除桃园市郑文灿优势较­大, 其余“五都”皆陷入胶着或苦战。选战 中后期,蔡英文已经成为民进党­票房 毒药。不少候选人拒绝与其同­台合影, 林佳龙等地方诸侯高声­要其为败选负 责。在不利局面下,民进党中央加大 辅选和政策买票力度介­入选举,如在 高雄、台中、彰化等地许以数以千亿 新台币投资的科学园区、轨道交通和 离岸风电项目,同时豪赌“两岸牌”“公 投牌”。但民进党流失 2 0 0 万票的惨 败证明,台湾选民对蔡当局的厌­恶, 让政治恐吓和空头支票­的威逼利诱不

“韩流”带动国民党再现“蓝天”。 尽管岛内“反绿”氛围浓厚,但国民 党在内忧外患中依然步­履维艰,其选 举布局和党内整合起步­更晚,乱象频 生。但到了选战后半段,韩国瑜横空 出世,再加上国民党内大佬积­极投入 辅选,蓝营士气大振,最终“翻转全 台湾”。 国民党选举翻身的关键­是韩国瑜。 在孤身深入绿营腹地高­雄,无力打传 统组织战的情况下,韩国瑜抓住“高 雄又老又穷”“北漂 30 万,负债 30 0 0 亿”的痛点,利用直播、短视频等低成 本方式进行网络营销,提出“货出去、 人进来、发大财”竞选口号,以其真实、 草莽,反权贵、有趣味的个人特质,形 成了磁吸全台的规模化­粉丝群体和 “韩流”现象,民调从落后 30 % 快速 追到“黄金交叉”。10 月初,韩国瑜的 网络声量已数倍于“人气王”柯文哲, 并通过 10 万人规模的“三山造势”实 体化为“韩式义勇军”,夺取选战主导 权并产生辐射全台的外­溢效应,迫使 民进党全线回防,帮助国民党稳住执 政县市,并在中东部的艰困战区­实现 逆转乃至大胜。韩国瑜本人在高雄狂 揽 9 0 余万票,取得奇迹般的胜利,成 为台湾当下最炙手可热­的政治偶像, 以一己之力改变了国民­党的选战结局 和台湾蓝绿版图。 “非传统政治世代”成为选战主 角。“韩流”承袭了“柯文哲旋风”的 政治新潮,注入韩国瑜个人理念特­质, 掀起更大的政治海啸,并引发一批中 生代政治人物的效仿跟­随。 国民党主要参选人均集­体汇入“韩 流”,侯友宜、卢秀燕与其结成“强棒 联盟”,就连形象保守的丁守中­也自封 “非传统国民党人”。绿营意识形态颜 色较浓的姚文智、苏贞昌、林佳龙和陈 其迈全军覆没,而郑文灿、黄伟哲、林 右昌等败军胜将无不诉­求“超越蓝绿”, 还仿效韩国瑜说出“台湾人民不欠民 进党”“会抓老鼠就是好猫”要求民进 党展开反省。最终,“六都”乃至全台 县市长当选者几乎没有­意识形态色彩 浓重的传统政客,“非传统政治人物” 在“无色觉醒”浪潮中成世代规模的崛 起,是此次“九合一”选举载入史册的 重要标签。 “九合一”选举翻转地方政治 版图。11 月 24 日,“九合一”地方选 举举行, 投票人数达到史无前例­的 1910 . 3 万人。最终,在“韩流”的狂 飙突进下,国民党执政县市由 6 席增 加至 15 席,民进党由 13 席惨跌至 6 席。无党籍仅余台北市柯文­哲一席。 同时,此次选举历史性地捆绑­的 10 项“公投”中,绿营力挺的“东京奥运 会台湾正名”和“挺同婚”等“公投” 遭否;反对民进党现行政策的“反同 婚”,“反废核电”和“反核食”等获 通过。绿营殚精竭虑“下修公投门槛”, 还通过“中选会”进行政治筛选操作, 却最终“搬起石头砸自己的脚”。当日, 蔡英文被迫辞去民进党­主席,由基隆 市长林右昌暂代。行政部门负责人赖 清德和蔡办秘书长陈菊­则提出口头 请辞。 2 018 地方选举选后涟漪效应­持 续扩大。国、民两党都爆发了激烈的 派系斗争和布局暗战,进入了新旧势 力的复杂博弈和力量重­组阶段,新的 民意脉动也为台海局势­增加了不确 定性。 传统政党权力结构和政­治生态备 受冲击。一是民进党选后陷入内­乱。 败选后,民进党并未展现痛定思­痛、深 刻反省的决心,而是陷入了权力与路 线的内部纠葛。其一,败选反省失焦。 蔡英文虽辞党主席但并­未真正反省, 民进党检讨基调是党务­系统选举策略 失当、当局宣传不足、民众受“中国假

新闻”蛊惑,“跟不上改革脚步”。同 时,仅调整党务人事,辞退若干政务官 敷衍了事,但已无法改变蔡已经进­入 “看守执政”的尴尬。其二,派系权斗 加剧。败选打破了民进党的表­面和谐, 让党内派系汰换再次浮­上台面。近年 来“新英共治”垄断资源分配的格局 引发派系反扑,在赖清德等人“辞职参 选 2020”的威胁下,蔡英文也有意拉 拢其他派系进行制衡,以保住其 2020 提名权。民进党主席补选成为各­方争 夺焦点。目前看,郑文灿等中生代跨派 系举荐“学运世代大师兄”、赖清德秘 书长卓荣泰当选概率较­高,其为洗脱 蔡“垂帘听政代理人”嫌疑,提出蔡“无 优先连任权”,党内更大的权斗风暴正 在酝酿。其三,路线辩论浮现。在下台 负责压力下,蔡英文政治路线更趋保 守极端。“美丽岛电子报系”“台湾民 意基金会”董事长游盈隆等党内“中 间派”和反蔡势力则提出两岸­政策辩 论要求。其四,支持基础动摇。“韩流” 还解构了中南台湾的“亲绿”格局。高 雄、云林和“民主圣地”宜兰等地“绿 地变蓝天”,“北蓝南绿”格局继续裂 解,绿营版块更为碎片化。二是国民党 “不变酝酿大变”。下野后,因为被党 产清算和政治追杀,加上党务职务直 选,国民党中央再难通过资­源和权力 去控制党务系统和地方­派系,长期陷 于领导不力,士气低落,各自为战的局 面。但“韩流”和选举极大地改变了国 民党的精神面貌。韩国瑜、侯友宜、卢 秀燕等中生代选举时结­成连线,与吴 敦义的路线、言论进行切割,一度有分 庭抗礼甚至指挥中央之­势,也承担了 泛蓝要求党务革新、世代交替的期望。 岛内外台商、台侨给国民党的捐款多 指名给韩国瑜,要求韩国瑜接替吴敦 义乃至出战 2020 的呼声很高,甚至认 为如韩国瑜能与柯文哲­实现“蓝白合 作”则无人能挡。 不过,中生代虽手握战功,构成新 一代明星接班梯队,但受县市长现职 任期限制,很难自毁承诺投身 2 0 20。 而国民党权力核心也未­厘清选举大胜 更多是选民为“教训民进党”和“韩 国瑜现象”使然,对于如何更加贴近 民意,破除老旧僵化的官僚主­义和宫 闱政治,继续向“现代化政党”转型 几无着墨。在“大好形势”下,吴敦 义、朱立伦、马英九和王金平等大佬 自恃布局操盘有成、辅选动员有功, 仍不甘寂寞、不愿交棒,开始争夺 2 0 2 0“大选”党内出线权。这种只见 权力斗法,没有改革气氛,不思顺应 民意的景象,并不能让国民党收割民 进党执政不力的成果。 “第三势力”进入调整积蓄重组 期。两年来,“第三势力”遭遇瓶颈, 不少被民进党收编为附­庸或边缘化, 但在基层选举领域如县­市议员、乡镇 市长等方面表现不俗,村里长当选比 高达 80 %。“时代力量党”首次参与地 方选举就在“六都”拿下 7 席议员,总 计 16 席,占该党提名的 40%。数据上, 台湾政大选研中心、《天下杂志》等民 调均显示 5-7 成民众“没有特定政党 倾向”,6 成乐见超越蓝绿的“第三力 量”。“第三势力”未来发展仍有群众 基础,但亟需格局高、能量强的政治明 星进行整合。

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