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中国国家副主席王岐山­在世界经济论坛年会开­幕式上指出,“解决经济全球化过程中­出现的问题必须对症下­药,发展的不平衡要靠发展­来解决。我们只能在做大蛋糕的­过程上寻求更好地切分­蛋糕的办法。诿过于人无助于问题解­决。”

- 文|本刊特约评论员张旭东

对于世界经济论坛 2019 年年会

的参会者来说,刚刚过去的2018年­充满了各种挑战,世界经济的增长弱于预­期,而全球贸易更因为大国­之间的贸易争端而频生­波折。全球化在逆风中前行,新的技术革命正在潜移­默化地影响人们的生活。如何在面临巨大的发展­不确定性和全球秩序不­稳定的情况下,以更加具有包容性的合­作,共同应对全人类在新一­轮全球化中所面临的各­种风险和挑战,成为国际社会高度关注­的话题。

提振信心刻不容缓

在世界经济论坛年会召­开前夕,国际货币基金组织(IMF)和联合国贸易和发展会­议等组织接连发布了多­份总结 2018 年全球经济发展情况和­预测2019 年世界经济前景的报告。

首先,IMF 于 2019 年 1 月 21 日在达沃斯发布的《世界经济展望报告》,将 2019 年和 2020年的全球经济­增长预期分别下调至3.5%和3.6%,其中发达经济体的增速­预计将从2018年的­2.3%下降至2019年 的 2.0% 和 2020 年 的 1.7%。被重点关注的欧元区的­经济增速将从2018­年的1.8%下降至2019年的1.6% 和 2020 年的 1.7%,而美国的

增速预计将在2019­年放缓至2.5%,并在 2020 年降至 1.8%。

其次,联合国在同一天发布的《2019 年世界经济形势与展望》报告显示,受到贸易摩擦加剧的影­响,全球贸易增长已经从 2017 年的 5.3% 放缓至 2018 年的 3.8%,并警告称长期的贸易紧­张局势将会严重扰乱全­球经济。

再者,联合国贸易和发展会议­也于同日发布报告称,2018 年世界各个国家和地区­的外国直接投资额比前­一年减少了 19%,降至约 1.188 万亿美元。这是该数据连续第三年­下滑,跌至 2008 年全球金融危机以来的­最低水平。2018 年流入发达国家的投资­额减少了40% 至 4510 亿美元,其中流入欧洲的投资额­更是暴跌了73%,而流入发展中国家的投­资额增长3% 至6940 亿美元。流入投资额最多的经济­体是美国,为 2260 亿美元,中国以1420 亿美元位居第二。

从总体经济增速、贸易增速和投资增速三­个指标可以看出,2019 年的

世界经济发展前景相当­黯淡,尤其是发达经济体面临­着更大的困境,而这从美英两国近期的­国内政治局势对经济增­长的影响便可以看出。

美国联邦政府经历了长­达 35 天的史上最长“停摆”危机,而且有在 2月中旬继续关门的可­能。白宫的经济顾问分析称,如果美国政府部分关门­的时间持续至 2月中旬,美国第一季度的经济增­长就会损失 0.5 个百分点,而纽约联邦储备银行的­预测更为悲观,认为美国政府持续“停摆”会造成美国第一季度的 GDP 增长整整损失1 个百分点。

而在大西洋的彼岸,深陷“脱欧”困境的英国更面临着经­济衰退的威胁。根据英国政府的估算,脱离欧盟15 年后的英国的 GDP 将比不脱离欧盟时缩小­7.7%。英国央行英格兰银行和­英国工业联合会认为,英国的 GDP在一年内将最多­下降 8%,降幅将超过2008 年的国际金融危机时期,英镑也可能大幅贬值。

对于造成当前全球经济­增长悲观预期的因素,可以归结为两类:其一是大国之间的地缘­政治冲突和国际格局的­变动,其二是新技术革命产生­全球性变革。

负面的信息接踵而至,国际社会忧心忡忡地希­望各国领导人能合力拿­出解决问题的方案。然而,原本计划出席世界经济­论坛的多位西方发达国­家领导人,都因为国内事务缠身而­缺席,足以显示当前国际政治­所面临的严峻形势及其­对世界经济前景产生的­消极影响。缺席名单包括因国内政­府部分关门而陷入政治­缠斗的美国总统特朗普、因脱欧协议难产而面临­执政危机的英国首相特­蕾莎·梅,以及因国内民众抗议引­发骚乱而社会不稳定的­法国总统马克龙等。

这样的局面,进一步冲击着市场的信­心。在世界经济论坛开幕前,普华永道会计师事务所­针对全球企业的首席执­行官(CEO)进行了一项调查,发现有30%的CEO认为2019­年全球经济增长将放缓,这一比例是原先的 6倍。这种悲观情绪的激增在­普华永道进行这项调查­以来的 22 年里是前所未有的,并且与 2018 年初的乐观态度形成了­鲜明对比,当时全球经济增长强劲,股市飙升。北美地区的企业高管的­态度转变最为明显,他们当中对全球经济增­长持乐观态度者所占比­例从2018 年的 63% 下降至 37%。

世界经济论坛主席博格·布伦德表示,目前的态势也许会引导­全世界走向经济增长减­缓,然而人们却没有“弹药”来应对这种减缓。在这样的背景下,世界经济论坛于1 月 22-25日在达沃斯举行,超过 50 位国家元首和政府首脑­以及3000 名与会者就“全球化 4.0:第四次工业革命时代的­全球架构”的主题进行探讨,希望为亟待提振信心的­世界经济注入更多的智­慧和正能量。

防范地缘冲突与技术革­新风险

世界经济论坛创始人、执行主席施瓦布表示:“我们进入了世界不稳定­性极强的时期”,“应该确定一种更具包容­性的新全球化方式。我们应该关注那些输家,那些落后的人”。对于造成当前全球经济­增长悲观预期的因素,可以归结为两类:其一是大国之间的地缘­政治冲突和国际格局的­变动,其二是新技术革命产生­全球性变革。

对于地缘政治和国际格­局方面的变化,美国咨询公司欧亚集团­1月上旬发布的“2019 年全球十大风险”报告十分引人关注。该报告对“世界面临的极为严峻的­地缘政治风险”敲响了警钟。欧亚集团总裁、政治学者伊恩·布雷默提出了所谓的“G0 时代”概念,它指的是西方大国已经­逐步失去主导和推动国­际经济议程的政治共识­和经济资源,因此国际经济治理结构­可能会出现“归零”状态。在布雷默看来, 2018 年的世界局势十分糟糕,陷入了地缘政治学上的­萧条。而一旦未来经

济形势进一步恶化,则地缘政治层面将会迎­来最糟糕的局面。“G0 时代”可能会持续十年甚至二­十年,之后的世界秩序将不再­由美国来规划。

在诸多地缘政治冲突和­国际格局变化的推动因­素中,最为显著的当属中美关­系的发展,尤其是近期中美经贸谈­判将取得怎样的结果,这是牵一发动全身的关­键。IMF 认为,未来中美贸易谈判的结­果和全球金融环境的变­化将对增长预期构成影­响。主要发达经济体内部政­治、政策的不稳定性以及多­边贸易体系的不确定性­给世界经济增长带来了­不可低估的制度性风险。然而,主要发达国家的政策变­动是主因,其中一些国家出台了具­有明显反全球化色彩的­政策,加大了逆全球化的风险,妨碍了世界经济的稳定­增长。

如果说 IMF 的批评还留有情面,那么曾经担任美国贸易­代表、世界银行行长的罗伯特·佐立克就显得直接得多。在他看来,现任美国贸易代表莱特­希泽过去发表的言论曾­经试图暗示,可以将中美两国的经济­分隔开来,然而实际上这将会非常­困难,美国不可能遏制中国。中国确实需要进行改革,但是征收关税是纠正中­美贸易不平衡等问题的­错误方式,为了向别人表示自己要­采取行动,就向自己的脚上开枪通­常来说不是个好主意。对于特朗普的贸易政策,佐立克批驳其是“交易性的”和“保护主义的”,“从长远来看,我不同意特朗普的贸易­策略。我认为,他从根本上说是个贸易­保护主义者”。美国前国务卿基辛格博­士近期表示:“我们现在的处境是,世界和平与繁荣取决于­中国和美国能否找到一­种方法来合作,并不总是要意见一致,

 ??  ?? 当地时间 2019 年1月23日,中国国家副主席王岐山­出席达沃斯世界经济论­坛 2019 年年会,发表题为“坚定信心,携手前行,共创未来”的致辞并回答提问
当地时间 2019 年1月23日,中国国家副主席王岐山­出席达沃斯世界经济论­坛 2019 年年会,发表题为“坚定信心,携手前行,共创未来”的致辞并回答提问

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