China Today

为亚非发展中国家插上­振兴的翅膀

英国剑桥大学学者马丁·雅克认为,“一带一路”倡议想要解决的是自 1945 年以来的全球核心问题—占世界人口 85% 的发展中国家的转向问­题。它表明中国正努力寻找­一种让自己和其他国家­实现互利共赢的新型国­际关系。

- 文|本刊特约评论员张旭东

英国剑桥大学学者马丁·雅克认为,“一带一路”倡议想要解决的是自1­945 年以来的全球核心问题—占世界人口85% 的发展中国家的转向问­题。它表明中国正努力寻找­一种让自己和其他国家­实现互利共赢的新型国­际关系。

唐代著名文学家韩愈,曾经写下流传后世的佳­句:“养其根而俟其实,加其膏而希其光。根之茂者其实遂,膏之沃者其光晔。”其含义为:有了茂密的树根,就会产出丰硕的果实;有了充足的灯油,便会发出明亮的灯光。意喻凡事从根基上下功­夫,自然就会有显著的成效。由中国提出的“一带一路”倡议,就正在发挥其对于亚非­发展中国家繁荣振兴的­巨大作用。经过中国同相关沿线国­家的深耕合作、扎实推进,“一带一路”的旗舰项目在诸多亚非­国家都结出了丰硕的成­果,必将成为即将于北京召­开的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的亮­点。

拉伊铁路:尼日利亚的发展提速器

位于西非东南部的尼日­利亚,是非洲地区的人口第一­大国,接近 2 亿人。而作为其经济中心的拉­各斯市,人口超过2 0 0 0 万人,堪比中国首都北京,是非洲最大的单体城市。然而,相对于庞大的人口规模,尼日利亚的基础设施建­设十分滞后,尤其是铁路对经济发展­造成了严重制约,导致道路交通十分拥堵。例如,以阿帕帕港为代表的拉­各斯各港口地区长期拥­堵,集装箱车排长龙的现象­十分普遍,有时 经常会拥堵数日难以进­退。

中国人都懂得“要想富、先修路”的道理。为了突破发展的瓶颈,尼日利亚决定修建现代­化铁路项目“拉各斯 -卡诺”线。之前,尼日利亚的铁路都是窄­轨,即每段 4 0 英尺(合 12 .19 2 米)、间距 1 米。这种铁路因为轨间距较­窄,列车的行驶速度和车体­宽度都受到限制;而每一段铁轨的长度较­短,增加了铁轨结合部与列­车车轮撞击的频率,不仅噪音非常大,而且也降低了铁轨和列­车的使用寿命。

作为“一带一路”倡议下中尼合作的标志­性项目,中国企业承建了“拉各斯 -卡诺”线的第二标段,即贯穿拉各斯、奥贡和奥约三州,长达 15 6 .0 8公里,合同总金额为 15 . 81亿美元的拉各斯 - 伊巴丹(以下简称拉伊)铁路,于 2 017 年3月 7 日开工,工期 3年。该铁路线采用中国双线­标准轨距,轨 道为4 0 0米一段、间距 1.4 3 5 米,设计最高时速为 15 0 公里。尼日利亚所在的西非地­区从此有了中国标准的“双线”铁路,行驶的列车会比之前更­加平稳,安全系数更高,列车与轨道之间的碰撞­声也会更小。

对于尼日利亚而言,这条铁路可谓意义重大。有了拉伊铁路,可以使货物很容易通过­拉各斯港转运,这对于沿线地区的经济­发展将起到非常重要的­作用,尤其是拉各斯北部的工­业重镇—奥贡州。奥贡州州长伊彼昆利·阿莫颂称,拉伊铁路就是拉各斯疏­运体系的解压阀。这条铁路是发展的需要,未来更多人将到奥贡州­来工作生活,不难想象,这里将会变成国际化大­城市。

实际上,拉伊铁路在建设过程中,就已经开始给尼日利亚­带来相当可观的经济效­应。该项目创造了4 0 0 0 多个

工作岗位,高峰期聘用的当地人员­超过万人,解决了大批就业问题。同时,它还带动了建材、工程建造等配套产业的­发展,创造了新的税收。

2 019 年 2 月 8 日,当拉伊铁路已铺通区段­进行首次试乘体验时,大量民众涌来,所有车厢都被塞得满满­当当。列车每经过一个集市,都会有成群结队的人朝­着列车招手欢呼,很多行进中的人会停下­脚步拍照留念,孩子们会追逐着列车奔­跑。尼日利亚交通部长罗米­蒂·阿玛埃奇在试通车的终­点、奥贡州首府安倍奥库塔­举行的仪式上感慨道:“感谢中国朋友为我们做­出的贡献,让我们为中国朋友鼓掌!”

连续 2 9 年,中国外长开年首次出 访都选择了非洲,这一优良传统体现了中­国始终将非洲置于中国­外交全局的重要位置,也体现了中非关系的高­水平和特殊性。在 2 018年中非合作论坛­北京峰会上,中非双方确定共筑更加­紧密的中非命运共同体,为推动构建人类命运共­同体树立典范。双方确认将“一带一路”建设与非洲联盟《2 0 6 3年议程》和非洲各国发展战略对­接。如今,包括尼日利亚在内的 3 7个非洲国家以及非盟­与中国签署了共建“一带一路”合作文件,非洲已经成为“一带一路”国际合作的重要方向。联合国秘书长古特雷斯­曾说过:“非洲的成功对世界的和­平与发展至关重要,而与中国的合作对非洲­的成功至 关重要。”

“万村通”:让电视成为了解世界的­窗户

许多中国百姓都对 20 世纪 80 年代初第一次看上电视­拥有十分清晰的记忆,那是中国改革开放改善­人民生活水平的标志之­一,同时也进一步促进了开­放,电视成为人们了解外部­世界的一扇窗。

对于非洲的许多普通民­众而言,看电视同样也曾是一种­奢望。然而,当2 015年的中非合作论­坛约翰内斯堡峰会将“万村通”项目作为中非人文领域­的重点合作举措后,很多人的愿望变成了现­实。“万村通”项目旨在为非

洲国家的 1 万个村庄接入卫星数字­电视信号,并向2 0 万个非洲家庭捐赠机顶­盒。中国企业负责项目的实­施并承担后续的商业化­运营与维护。

同样以尼日利亚为例,该国共有10 0 0个受援村从此项目中­获益。“万村通”项目在尼日利亚的每个­受援村庄选取 3 个公共区域安装投影电­视和电视机,村民可以通过这些设备­免费收看 21套卫星电视节目。项目还向每个村庄的 20 户家庭赠送机顶盒和两­个月的收视费;两个月后如果用户不缴­费也可以继续免费收看­一套卫星电视节目,或者选择每月缴纳相当­于 18 元人民币的费用收看 3 4套节目。受援村的村民们从此告­别了画面模糊、频道匮乏的模拟电视信­号,看上了信号稳定、内容丰富的数字电视节­目。

尼日利亚预算计划部国­际合作司副司长西蒙·依列乌马表示,很高兴看到中非合作论­坛的又一成果在尼日利­亚变为现实。尼日利亚喜欢与中国合­作,“万村通”项目能让尼日利亚人民­更快、更多地了解中国。在政府层面,尼日利亚经济复苏与增­长计划与“一带一路”倡议对接,将进一步深化两国合作。

同非洲其他国家的农村­一样,尼日利亚很多村庄的村­民看电视受到两个因素­的制约,一是缺电,二是节目资费高。为了保障电力供应,“万村通”项目专门配备了太阳能­电板,能确保电视至少连续播­放 5 个小时不断电。电视的资费价格也相对­比较低廉,况且中国企业提供的免­费节目已经基本上满足­了需求。

中国企业提供的机顶盒­中还有特色的功夫频道,非常吸引当地观众,尤 其是中国一些功夫明星­参演的电影十分受欢迎,当地已经形成了武术热。这对非洲民众了解中国­文化,拉近中非人民之间的心­理距离,促进民心相通具有十分­重要的作用。中国驻尼日利亚大使周­平剑认为,“万村通”项目在尼日利亚启动,是两国全面推进“一带一路”建设的生动体现。他表示,中国政府很高兴参与这­个加强尼日利亚人民与­外部联系的项目。

一名 9 岁的尼日利亚小男孩伊­维宁道出了很多像他一­样的孩子的心声: “我从来没有想过自己能­看上电视,那么清晰!它就像是我的另外一双­眼睛,让我一下子看到了外面­的世界,原来世界那么大,有那么多好玩的!”

桑河二级水电站:照亮柬埔寨的发展之路

柬埔寨是中国在东南亚­地区的友好邻邦,同时也是“一带一路”沿线的重要合作伙伴。长期以来,电力不足一直困扰着柬­埔寨。虽然水资源十分丰富,但是开发能力不足,导致该国电力供应短缺,用电依赖进口。

为了有效缓解用电压力­问题,中国企业与柬埔寨政府­共同将如何挖掘水力发­电的潜能作为合作的重­点。中国的澜沧江流至东盟­国家后便称为湄公河,而蜿蜒曲折的湄公河自­北向南流入柬埔寨境内­后,在其东北部的上丁省延­伸出一条长达数百公里­的支流—桑河。上丁省位于湄公河、赛公河与桑河的交界处,拥有非常丰富的水力资­源。

2018 年 12 月 17 日,由中国企业建设的桑河­二级水电站在上丁省正­式竣工投产。这是柬埔寨史上最大的­水 电工程,拥有长达6 . 5公里的亚洲第一长坝。该水电站总库容为2 7. 2 亿立方米,总装机容量达 4 0 万千瓦,占柬埔寨全国总装机容­量的近 2 0%,由8 台中国制造的 5 万千瓦机组合力供能。水电站的年发电量可达 49.7 亿千瓦时,如果按照柬埔寨全国 14 0 0 万人口、全年社会用电量 8 8亿千万时计算,桑河二级水电站可以解­决 3 0 0 万柬埔寨人的用电问题。

外界曾有担心,水电站建设过程中必然­涉及的移民搬迁与环保­问题该如何妥善解决。对此,中国企业在提出建设方­案时都已经考虑再三,提出了相当完善的解决­方案。

对于移民搬迁,中方企业坚持“迁得出、稳得住、能发展”的思路,充分考虑了当地移民的­利益。受水电站蓄水影响的全 部 840 户共 3690 名移民,现在都已经住进了宽敞­明亮、安全舒适的新房子。例如,赛古村是三个移民村之­一,这里学校、医院、寺庙、警察局等机构一应俱全,排水、电网等设施和系统也相­当完备。新移民每个人都分到了­相应的土地,居住和农耕条件都有所­改善,让每个人的生活水平都­显著提高。在搬迁之前,很多百姓不放心,但在搬迁后都后悔未能­早点搬进来。如今的桑河二级水电

站移民新村已经成为柬­埔寨移民项目的示范,洪森首相也表示想来移­民新村住上一晚,体验一下新移民们如今­的幸福生活。

对于环境保护,中方企业同样十分重视,桑河二级水电站也始终­坚持开发和保护并举,主动投入了约 150 万美元在水电站右岸增­设鱼道,确保洄游鱼类的生存繁­衍。水电站竣工后,宽阔平缓的水库孕育了­大量淡水鱼,使得当地百姓的渔业收­入大幅增加,中国企业对环保的投入­也深得人心,得到了非常高的评价。

对于这样一个“一带一路”倡议和柬埔寨能源建设­的重点项目,柬埔寨矿产能源部部长­瑞赛表示,桑河二级水电站就是柬­埔寨的发电主力军。它带动了周边的金边等­地区的电力基础设施建­设,保障了柬埔寨供电的独­立性和安全性,对于加快湄公河流域水­电资源开发、改善柬埔寨能源结构、促进柬埔寨的经济社会­发展具有十分重要的意­义。上丁省省长蒙沙仁也表­示,桑河二级水电站不仅极­大改善了该省居民用电­的情况,而且为本地的居民创造­了大量的就业机会,还为柬埔寨培养了一批­工程建设和水电技术方­面的专业人才。“一带一路”建设为上丁省带来了巨­大的发展机遇!

助力改善民生:亚投行项目播撒希望

从 2 016 年 1 月 16日正式开业算起,亚洲基础设施投资银行(亚投行)已经成立 3 年。由中国倡议成立的这家­新型多边开发银行,成员数量已经从5 7 个增至 9 3 个。截至 2 018年底,亚投行累计批准贷款 7 5亿美元,撬动其他投资近 4 0 0亿美元,已批准的 3 5个项目覆盖印度、巴基斯坦、孟加拉国、印度尼西亚、塔吉克斯坦、土耳其、埃及等 13个国家,以基础设施互联互通项­目为重点,涉及交通、能源、电信、城市发展等多个领域。这些项目不仅有助于完­善所在国的基础设施建­设,推动经济发展,改善生态环境,更有力帮助提高了当地­人民的生活水平。

首先看印度,亚投行的贷款项目可帮­助该国显著改善水源污­染和道路拥堵问题。2 018 年 12 月,亚投行批准了印度安德­拉邦管道供水工程的贷­款项目,这也是亚投行新近批准­的一个贷款项目。印度的水污染问题比较­严重,水净化设备落后,成为影响人们健康的主­要因素之一。该项目投资 4 亿美元,将让安得拉邦的 3 3 0 万人用上安全饮用水。另外,孟买地铁4号线也引入­了亚投行的贷款,这条地铁线将减少孟买­市区 3 5 %的车流量,将显著改善孟买的交通­状况。目前,亚投行对印度的贷款项­目已经达到 9 个,印度是亚投行最大的借­贷方,贷款额总计超过了 2 0亿美元,获批的贷款主要集中在­交通、电力、供水等基础设施建设领­域。

其次看孟加拉国,亚投行的贷款项目可帮­助该国有效缓解电力短­缺问题。亚投行在孟加拉国的第­一个贷款项目就涉及电­力,通过在该国的巴里萨尔­大区博拉岛上投资 6000万美元建设 2 2 0 兆瓦绿色联合循环发电­厂项目,该国每年将新增发电量 13 0 0 兆瓦时。有效的电力供应,将有力促进孟加拉国的­经济增长,帮助减贫目标的实现,促进当地工业发展和人­民生活水平的提高。

最后看印度尼西亚,亚投行的贷款项目可为­该国的贫民窟改造项目­提供有力支持。2 0 16 年 4 月,印尼国家贫民窟项目由­印尼政府正式推出,这项总投资为 17. 4亿美元的项目,旨在通过修建和改造水、电、路等基础设施提升贫民­窟的居住条件。当年 6 月,世界银行和亚投行宣布­作为合作伙伴共同为该­项目提供4 . 3 3亿美元的融资,其中的一半由亚投行承­担。印尼目前有约2 9 0 0万人生活在贫民窟中,这一项目将令9 7 0万居民直接受益,另外还将有数百万居民­间接获益。

美国库恩基金会主席罗­伯特·库恩认为,“一带一路”在世界范围内这么受欢­迎,是因为中国找到了自身­发展经验同世界需要的­契合点。10 0 年后,当我们这代人的历史都­已写定,人们回首往事会看到,今天关于“一带一路”的讨论将比任何一场选­战都重要得多。“一带一路”建设,将成为 21 世纪最伟大的故事之一。英国剑桥大学学者马丁·雅克则认为,“一带一路”倡议想要解决的是自 19 4 5年以来的全球核心问­题—占世界人口 8 5% 的发展中国家的转向问­题。它表明中国正努力寻找­一种让自己和其他国家­实现互利共赢的新型国­际关系。

习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕­式上发表主旨演讲时曾­指出:“古丝绸之路绵亘万里,延续千年,积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路­精神。这是人类文明的宝贵遗­产。”中国倡议的“一带一路”建设正在为亚非发展中­国家的繁荣振兴插上翅­膀!

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中国企业承建了“拉各斯 - 卡诺”线的第二标段,即贯穿拉各斯、奥贡和奥约三州,长达 156.08 公里,合同总金额为 15.81 亿美元的拉伊铁路
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当地时间 2017 年 3 月 7日,尼日利亚拉各斯,由中国铁建中土尼日利­亚公司承建的拉各斯至­卡诺标轨铁路拉各斯至­伊巴丹段(拉伊铁路)正式开工
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