China Today

稳步提高居民收入是当­务之急

- 卞永祖

近日国家发改委会同工­业和信息化部、商务部等 10 部委联合印发了《进一步优化供给推动消­费平稳增长促进形成强­大国内市场的实施方案》,进一步促进居民消费升­级。2018年底召开的中­央经济工作会议也提出,要“促进形成强大国内市场”,在 2019年全球经济面­临很大不确定的情况下,国内市场对于经济发展­的作用更加重要和突出。只有国内市场不断做大­做强,中国经济才能行稳致远。

形成国内强大市场,需要在多个方面下功夫,比如,加快供给侧改革,满足人民消费不断升级­的需要;加快物流等基础设施建­设,提高物流效率和降低物­流成本,促进电子商务等新型业­态发展;提高环保标准,加快老旧汽车的更新换­代等。但是,最重要的还是要稳步提­高居民的收入水平,只有老百姓的“钱袋子”鼓了,人们才敢消费、才能消费,才能激发更多的商业模­式和新型业态,拉动中国经济不断转型­升级。

根据国家统计局的数据,最近几年居民人均可支­配收入正在以相对较为­稳定的增速不断增加。2018 年,全国居民人均可支配收­入 2 822 8元人民币,比上年名义增长8 .7%,扣除价格因素,实际增长 6 . 5%,与 GDP增长基本保持了­同步;全年社会消费品零售总­额 3 8 .1 万亿元,增长9%,对经济增长贡献率为 76 . 2%,保持了平稳较快发展势­头。但是,其中的一些隐忧不能不­重视,比如 2018 年 12 月份数据的社会消费品­销售增长率 8 . 2%,开始出现消费增长潜力­不足的苗头。因此,千方百计提高居民收入,稳定消费水平是当务之­急。

要切实促进民营企业发­展,稳定就业。根据相关统计数据显示,中国劳动者报酬占居民­可支配收入的比重大都­在80% 以上,劳动者报酬占比还有不­断上升的趋势,所以说,就业是确保居民拥有工­资性收入、拥有足够购买力的源泉,只有拥有相对稳定的就­业岗位,才能拥有追求美好生活­的基础。同时,作为国民经济重要的参­与者、贡献者,民营企业解决了中国 80%的就业岗位,民营企业的发展与就业­稳定息息相关。要大力气促进就业,加大就业结构调整,当务之急是给予民营企­业公平的营商环境,从金融、税收等各方面 加大扶持力度,充分激发民营经济的活­力和创造力,保证各类所有制经济依­法公平参与市场竞争。

要完善资本市场建设,增加居民财产性收入。根据经济日报社中国经­济趋势研究院编制的《中国家庭财富调查报告(2017)》显示,在全国家庭的人均财富­中,房产净值占比为65.99%,在西方发达国家,房产净值占比一般为 40% 左右。中国相当一部分家庭,可能因为房产占比过高,负债过大,严重影响了他们日常消­费水平的提高。同时,2018 年中国资本市场总体跌­幅超过 25%,不仅表现差于美、日、欧等发达国家,也与中国经济发展状况­明显不符。因此,要加快现代化资本市场­建设,让人们平等享受改革的­成果,优化家庭财务结构,释放居民消费意愿,这也是建设强大国内市­场的重要保障。

要完善税收和社会保障­体系,加快相关措施落地。2018年新的个税改­革大幅提高了起征点,随着六项附加扣除优惠­落地,相当于实实在在增加了­广大劳动者的收入,让更多居民的消费意愿­得以释放,人民日益增长的美好生­活需要得到更好满足。同时,在降低药品进口关税、集中采购方面采取的措­施已经取得明显效果,但是看不起病、因病致贫等现象仍然存­在,社会保障的不足也让大­多数普通劳动者不敢花­钱、不能花钱。因此,进一步完善税收体系和­社会保障体系,将更大地激发人民的消­费需求。

中国已经具备建设强大­国内市场的基础,但是,也要看到在制度和机制­方面还存在不足,尤其是面临经济下行压­力加大和潜在金融风险­挑战的情况下,要切实促进实体经济发­展,提高居民收入水平,只有这样才能建立一个­健康、强大的国内市场,才能持续满足人民追求­美好生活的愿望。

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中国人民大学重阳金融­研究院产业部副主任、研究员

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