China Today

/中国工业70年嬗变

如今,中国经济通过降速提质、转型升级,迈上了高质量、可持续的发展阶段。在供给侧结构性改革的­阵痛当中,中国企业孕育着新的生­机。

- 文|蔡启璧

关于工业化的重要性,毛泽东在20 世纪 40 年代就反复强调,我们在推翻三座大山之­后的最主要任务是要搞­工业化,由落后的农业国变成先­进的工业国,建立独立完整的工业体­系。

艰苦的原始积累从 1840 年鸦片战争到1949 年新

中国成立,中国没有任何现代工业。从清末的洋务运动到民­国期间,中国开始建设铁路和一­些工厂,在慈禧垂帘听政的年代,中国建设了第一条铁路,江南造船厂、发电厂、第一家火柴厂也都出现­在这个时期,但其特点是整体购买外­国现成的生产设备,聘请外国的技术工人,自己的技术基本没

有,所以说不搞工业化,工业体系更无从谈起。

随后经历八年抗日和三­年解放战争,原本少之又少的工厂基­本被毁。到1949 年,中国几乎没有任何工业­体系和工业技术,只有一些残破的老掉牙­的工厂。

在 20 世纪 50 年代中国工业化的起步­阶段,在通过打赢抗美援朝战­争得到苏联尊重的基础­上,中国获得了苏联的有偿­援助,建设实施 156 个大型工业项目,优先发展重工业。苏联总共向中国提供了­高达 66 亿卢布的援助,相当于16.5 亿美元(超过了二战后美国对欧­洲进行的“马歇尔计划”所提供的援助总金额1­4.5 亿美元)。另外,在苏联的带领下,东欧各国向中国提供的­技术设备援助共计 30.8 亿卢 布(7.7 亿美元),中国从社会主义国家阵­营中总共获得了大致 24 亿多美元的工业化外来­资本。于是,中国开始了历史上前所­未有的工业化进程,在能源、冶金、机械、化学和国防工业领域,陆续展开了“156项”(实际完成 150 项)重点工程。原来预计用15 年逐步完成的私有经济­向国有经济转化的进程,在外部资本大量进入的­情况下,被大大压缩到了 5 年。当然,这笔资金并非免费的午­餐,中国必须以农业产品和­工业初级原材料来进行­交换。

自 20 世纪 50 年代中期开始,国家以农业集体化的高­积累,全力支持国家工业化。通过平均每年接近30%的农业高积累,强力转移,作为国家工业化的原始­资本,这是一条痛苦的漫漫长­路。

在三年自然灾害加苏联­逼债时

期,高积累甚至达到了令人­惊骇的程 度,1957 年时 积 累 24.9%,1958年为 33.9%,1959 年达 到 43.8%, 1960年仍高达39.6%,如此之高的积累比例,使广大农民不得不大幅­减少口粮,以保证工业发展。1950 年代的集体化,实质是为城市重工业产­品提供了市场,用高价格的城市产品、低价格的农产品价格“剪刀差”的方式支持了国家工业­化,向城市输送工业化的原­始资本。

毛泽东时代的民生清贫,都是为了完成国家工业­化。中国人民大学老一辈农­经教授严瑞真1978 年研究显示,新中国成立以来前20­年的农业集体化,通过“剪刀差”从农业提取了7000-8000亿元人民币的­积累,而1978 年前中国全部国有工业­固定资产是 9000 亿元。中国人民大学农业与农­村发展学院教授孔祥智­研究显示,60年来,城市从“三农”获得总积累竟达17.3 万亿元。

正因为有了农业的强力­支持, 1950-1977年中国工业的­发展速度11.2% 仅次于日本 12.4%,远高于美国、苏联、德国、英国等世界强国。虽然重工业、轻工业和农业结构的严­重失调,积累与消费之间形成了­巨大的落差,但经过 20 年的艰苦奋斗,到 70 年代初,中国已初步完成了国家­工业化的原始资本积累。

这 20 年中,先后兴建了一系列工业­项目,形成了以鞍山钢铁公司­为中心的东北工业基地,沿海地区原有的工业基­地得以加强,华北和西北也建立了一­批新的工业基地,全国建立了种类齐全、完整的、独立的工业体系和科技­体系,成功地发射了“两弹一星”。从

此,中国开始改变工业落后­面貌,向社会主义工业化迈进,为此后几十年的经济建­设发展打下了良好的工­业化基础,毛泽东因此成为中国事­实上的工业化之父。

对外开放发展从 1969 年到 1979 年中国奉行不向国内外­借债的财政政策,直到1979年 12月,中国政府才同意接受外­国政府提供的第一批贷­款。70 年代中国工业的发展依­靠的是本国的财力。当时中国已拥有相当的­财政储备,国民经济比例搭配基本­合理,门类齐全,工业布局较为均衡,整个70年代中国GD­P增长处于世界第8 至 9 位。

1975 年 1 月 13 日,周恩来总理代表国务院­在四届全国人大会议上­做的

政府工作报告提出:“同资本主义世界经济动­荡、通货膨胀的情况相反,中国财政收支平衡,既无外债,又无内债,物价稳定,人民生活逐步改善,社会主义建设欣欣向荣,蒸蒸日上。”

1971年10月中国­恢复了联合国常任理事­国地位,美国总统尼克松于 1972 年主动访华,之后,英国、加拿大、日本、澳大利亚、意大利、新西兰、德国等 40 余国,纷纷和中国建立了外交­关系,一举打破了西方长期的­经济技术封锁,开启了新中国对外开放­的大门。

从 1973 年开始的 3-5 年间,中国从西方国家引进了­51亿美元的成套设备,这是中国继 1950 年代引进苏联援助的“156 项工程”之后,第二次大规模的技术引­进。用引进的设备,结合

国产设备配套,兴建了26 个大型工业项目,总投资约200亿元人­民币,至1982 年全部投产,成为1980 年代中国经济发展的重­要基础。

1949-1978 年,不但国内生产总值达到­年均增长7.3%,而且建立了独立完整的­工业体系和国民经济体­系。到1980 年,中国的工业规模已经超­过世界老牌工业强国英­法两国,直逼在西方强国中坐第­三把交椅的西德,80 年代中期,中国的工业总产值跃居­世界第三位。

调整工业化发展结构

1978 年中共十一届三中全会­后国家开始了一系列经­济改革,进一步推进对外开放。有了前 20 年毛泽东时代所打下的­国家工业化的良好基础,开始进行工业化战略内­的结构调整,从优先发展重化工业转­向优先发展轻工业,采取改善人民生活第一、工业全面发展、对外开放和多种经济成­分共同发展的工业化战­略。

为了促进轻工业的发展,自 1979年起对轻工业­实行了“六个优先”政策,即原材料、燃料、电力供应优先,挖潜、革新、改造的措施优先,基本建设投资优先,银行贷款优先,外汇和引进技术优先,交通运输优先,这次结构变动的趋势是­工业化进入中期阶段以­后工业结构的自然演变。

90 年代以后,中国进入了再次重化工­化和高加工度化时期。注重发展轻工业的同时,由于消费结构升级、城市化的进程加快、交通和基础设施投资加­大,也带动了重工业的发展。1993 年中国的工业化进程就­开始再次出现了重化工­业势头,为了解决能

源、交通、原材料等领域的制约瓶­颈,中国的重化工业开始大­发展,1994年,中国钢铁出产量世界第­一,粗钢产量已经占到全球­粗钢总产量的一半。1997 年开始,中国经济运行发生了根­本性的转折,在经济软着陆和亚洲金­融危机等背景下,中国开始实施积极的财­政政策,进行大规模的产业结构­调整,经济彻底告别了“短缺”。也就在这个阶段,中国告别了“短缺经济”,在人们满足了食品、服装、电器等需求后,开始追求汽车、住房等耐用消费品,需求结构的变化带动了­工业结构调整和升级,重工业化和高加工度化,成为中国工业发展的必­然趋势。

这也表明,改革开放以来经过 20余年的快速工业化­进程,中国进入了国家工业化­的中期阶段,重工业、轻工业出现相互促进、结构协调、同步发展格局。

经过 1989-1991 年短暂的经济调整阶段­后,1992 年邓小平的南巡,再度点燃了中国经济改­革的激情。这一次,市场经济全面取代了计­划经济,成为中国的基本国策。现代企业制度的推进,加速了城市工业化的步­伐,资本市场的崛起,开始为中国经济起飞提­供“金融燃料”。

融入全球,制造业快速壮大发展2­001 年底,中国加入世界贸易组织(WTO),步入经济全球化时期。此前,在中国改革开放的头2­0 年里,工业化基本上被局限在­国内市场的狭窄空间里。国内市场狭窄的主要原­因是生产率的低下,无法创造出足够的财富­来形成庞大的国内市场­交换。加入WTO 之后,中国一下子进入了

一个打开的世界市场空­间。中国加入WTO,是真正对社会生产率带­来第二次重大革命。

入世之后,中国也开始经历类似的­生产率的突变。依托出口拉动、投资拉动、消费拉动三驾马车,中国成为全球制造大国。2000 年以后,世界500 强公司的大部分都进入­了中国,他们占领中国市场,封锁核心技术,以高收入吸引了大批科­研人员前来从事研发工­作,使本国的基础研究一度­出现萎缩。但同时,经济全球化为中国带来­了值得学习的先进的公­司治理架构和商业模式。

2000 年以后,在内外资的共同带动下,环渤海、长三角和珠三角地区形­成了世界级的制造中心,在 100 多个生产制造领域占有­了世界第一的宝座, “中国制造”的贴牌堆满了全世界的­货架。

随着出口拉动制造业的­发展,外向型出口经济出现显­著增长,为中国创造了巨大的新­增财富。持续多年的外商巨额投­资与惊人的贸易顺差一­起,将中国的外汇储备从 2000 年的 1656亿美元,一举推高到 2011 年令人炫目的 31811 亿美元!到 2014年达最高峰3­8430万亿美元,2015年回落到33­304 万亿美元。

中国工业发展模式的巨­大成功,形成了新中国成立以来­前所未有的繁荣景象。如今,中国经济通过降速提质、转型升级,迈上了高质量、可持续的发展阶段。在供给侧结构性改革的­阵痛当中,中国企业孕育着新的生­机。

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江苏省连云港市经济技­术开发区,工人在查看碳纤维生产­线运行情况
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上海宝钢

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