发展产业和促进就业

脱贫攻坚越到最后，越有许多硬骨头要啃。从人群看，贫困人口主要集中于老、弱、病、残人群。据统计，因病因残致贫分别占 40.7%、20. 2%，65岁以上贫困老人占 18.5%，多数不具备自我发展能力和条件；从区域看，贫困人口集中、自然条件恶劣的深度贫困地区，是脱贫攻坚战短板中的短板。为破解扶贫“最后一公里”难题，如期打赢脱贫攻坚战，应坚持推进精准扶贫精准脱贫方略。

产业扶贫是增强贫困地区长期可持续发展、帮助贫困人口就地就业的长远之计。产业扶贫具有涉及范围广、扶贫力度大、带动脱贫群众多等特点，是推动贫困人口增收、实现稳定脱贫的有效方式。目前，中国从多个层面推进产业扶贫：一是国家及地方产业脱贫政策体系为产业发展提供政策保障；二是根据当地资源禀赋，全力构建起“一县一特（每个县有自

己特色）、一乡一业（每个乡有自己的产业）、一村一品（每个村有自己的拳头产品）”的产业布局；三是综合施策，多角度、多形式助推产业扶贫。

就业是帮助贫困群众建立稳定脱贫长效机制的良方。为拓宽就业途径，中国采取多种举措：一是加大创业扶持，鼓励农牧民和大学毕业生返乡创业。二是搭建以贫困人口为重点的转移就业工作信息平台，提供技能培训、就业信息及职业介绍等服务，保