“双循环”：未来中国经济发展的主要思路
2 0 2 0 年 7 月 3 0 日，中共中央政治局会议释放出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的信号。在短短两个多月时间内，相比以前的提法，“加快”可以说体现出了更多的紧迫性，“双循环”将会成为中国经济发展的主要思路。
毫无疑问，在全球愈演愈烈的新冠肺炎疫情是促使中国加快“双循环”经济发展模式的催化剂。当下受疫情的影响，全球贸易，特别是维系全球贸易政策运行的运输行业和供应链都因各地不同的防疫措施受到了严重的冲击。同时，以美国为首的一些国家，大肆鼓吹贸易单边主义、保护主义，使得本身就十分严峻的国际贸易局势雪上加霜，其不仅影响了世界贸易的格局，也让世界经济局势充斥着更多的不稳定性。即使中美已经签署了两国贸易第一阶段协议，但是美国并没有放松对中国企业的打压，尤其是近期美国对华为、字节跳动的打压力度到了匪夷所思的地步，这让中国不得不思考新的破局之道。
从国内看，以“国内大循环”为主体的“双循环”发展模式，也是中国经济转型升级的客观需要。当前，中国经济仍然面临诸多突出的结构性问题。如人口红利减退，依靠劳动密集型产业吸引外资、获取国际竞争优势的时代已经过去；人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱；以及全球经济陷入长期停滞，出口的扩大基本取决于竞争优势，而非现有全球市场的蛋糕做大。
同时，我们必须理性看待当前的全球化。数十年的全球化推动世界经济经历了一波高速发展阶段，其中推动的主体是西方国家的跨国企业，它们利用自己的技术、资金优势来推动全球经济的整合。虽然已经成为世界第二大经济体、最大的制造业国家，但是中国大部分企业始终处于全球化产业链的中下游，并且面临来自西方发达国家的巨大阻力。
因此，利用已经积累的雄厚基础，以及国内超大规模市场优势，实现科技突破和产业转型升级，打破企业向产业链高端攀升的天花板，是中国经济实现可持续发展的主要发展方式。
要切实落地“双循环”战略，形成内部消费为主体的经济结构，首先要加快国内产业升级改造，实现对关键技术的研发突破。比如芯片、新材料等，实现优势产品迈向高附加值，保持对外出口方向的稳健，同时减弱核心技术对“外循环”的依赖，为科技引领的经济发展注入长远的动力。进一步实现生产方式再进化，当下的生产结构已经从原先的大规模工业化生产转化为数字化生产，生产过程更加灵活，
生产能力与效率也得以提高，消费者甚至可以参与到产品的设计、生产等过程，缩短了新产品研发周期。
其次，加速构建统一市场网络，促进消费升级。高速铁路、新能源汽车将进一步构建城市群经济圈，推动城市间旅游、娱乐、商贸等活动的联系性。以 5G、大数据为中心基础，以线上赋能线下的方式，推动消费中心下沉，从而释放中小城市和农村地区居民的消费能力。加快新基建建设步伐已经成为“双循环”发展模式的重要基础。
另外，实现“双循环”的发展转变，还需要国家宏观政策的配合，尤其是在金融领域实现改革突破。虽然近几年金融改革步伐加快，对经济形成重大隐患的风险点基本得到了解决，但是货币传导机制仍然存在各种堵点，金融结构还不完善，尤其是中小微企业的金融服务可获得性需要进一步提高。下一步的重点要加快资本市场改革，坚持市场化、法治化原则的同时，完善信息披露、发行、退市等基本制度，着力增强交易便利性、市场流动性和市场活跃度，健全鼓励中长期资金开展价值投资的制度体系，对财务造假等违法违规行为加大打击力度，加快推动证券代表人诉讼机制落地，更好保护投资者利益。
同时，世界经济、全球金融市场的不确定性增加，提高风险应对能力也是当务之急。要避免中国全产业链优势被削弱，利用国内战略腾挪空间大的特点，鼓励产业往中西部梯度转移。把握保增长与防风险的有效平衡，提高金融监管与金融机构治理机制的有效性，保障金融市场平稳发展。
总之，“双循环”发展模式的重点是，加速国内形成一个更为稳健、健康、全面的大市场，推动国内经济结构升级，实现居民追求美好生活的目的。这绝不是关起门来搞发展，中国的对外开放大门只会越开越大，“双循环”政策在加速中国构建新经济体系的同时，也会进一步与国际接轨，并带动经济全球化进一步完善和发展，吸引更多的外资的来华，也为各国带来更多的发展机遇。
最近，一则好消息在香港青年的社交网络广为传播—粤港澳大湾区内事业单位公开招聘港澳居民。“这将吸引一大批基层香港青年人才到内地发展，给他们带来新的人生可能。”香港创科发展协会主席陈迪源对此表示欢迎。他认为，香港青年在大湾区内长期工作居住发展，不仅能帮助他们更深入认识内地，也将给内地的企业和机构工作模式、效率等带来新风。
随着粤港澳大湾区基础设施互联互通更加便利，创业机遇和工作选择越来越丰富，住房、养老、教育等民生政策越来越完善，更多香港青年选择融入大湾区，在这里“乘风破浪”，拼搏人生。
“大湾区所提供的机会与可能性，远多于香港一个城市，也更胜于远走异国他乡。”香港青年团体“就是敢言”计划成员洪纬在大湾区多个城市打拼多年，最终在深圳成功开创自己的事业。洪纬说，粤港澳大湾区是时代赋予香港青年的最佳机遇，尤其是在新冠肺炎疫情冲击下，大湾区内的市场和商机，价值更突出。
2 9 岁的香港青年郭玮强，同样在深圳前海青年梦工厂闯出一片天。郭玮强 2 018 年作为前海蛇口自贸片区香港青年创业代表被习近平总书记接见过，其母校香港中文大学夸赞他为“赢在创业起跑线”。7 月 17 日香港贸发局举办“创业日”活动，郭玮强也参加了。他说，2 016 年他选择入驻前海深港青年梦工厂，便是看中了大湾区内优惠的创业政策。
“深圳是世界一流的硬件生产地，而香港在国际市场开拓方面得天独厚，两地优势互补有利初创企业发展。”入驻前海后，他以低廉租金租到办公室，入住人才公寓，产业链融资渠道也得到很好解决。“我们的公寓里汇聚了来自美国、新加坡、中国香港、台湾和内地的创业人才。哪家代工厂质素好、性价比高，在公寓公共空间的闲聊中就能了解到。”
在这片创业的热土，郭玮强的公司已获 B 轮融资，融资额度 150 0 万元人民币，2 019 年在天猫等线上线下的营业额达到 10 0 0 多万元。对此，郭玮强说还要继续努力：“希望我们的经历，能燃起更多香港本地青年对到内地发展的信心。”
香港民建联副主席陈勇说，大湾
区的规划和发展非常有利于突破香港发展的瓶颈，解决香港青年学业、事业、置业、创业和生活质量改善等问题。大湾区建设将为香港发挥比较优势，搭上国家发展的高速列车提供难得机遇。
“大湾区是香港青年很大的发展天地。”香港公开大学校长黄玉山认为，香港青年不应该把眼光局限在某一个城市，粤港澳大湾区充满活力和机遇，拥有足够大的舞台，让每个人找到用武之地。
在香港出生长大、在内地求学 6年的港青林子淦的经历，正印证了这一点。2 019 年从北京大学毕业后，他获得了大湾区内一家国企的管培生工作机会。“我去过内地很多地方，我的特点就是对香港和内地都比较熟悉”。彼时粤港澳大湾区发展规划纲要刚公布不久，林子淦看中大湾区内发展机遇多、空间广、活跃度和创造力强，跃跃欲试。“在大湾区从事联结粤港两地的复合型工作，最能发挥我自己的独特优势。”
香港青年一直以来都是其中最有活力的群体之一，大湾区是他们新的
逐梦舞台。据“一国两制”青年论坛创办人何建宗的调查，每 12 个升读大学的香港年轻人中，就有 2 个来到内地，至少 1 个选择广东。“毕业 5 年内的内地港生，接近 6 0％的人未来 3年考虑在大湾区发展。而且，我们问他们未来 5 年最想去的内地城市是哪里？他们都说是深圳。”
何建宗表示，内地很多机构、国企、事业单位都有涉港澳的部门岗位，业务也都和香港有关。现今这些岗位面向港澳居民公开招聘，包括从内地读书毕业的香港青年，这给了香港年轻人更多发展机会。“国家所需香港所长，人才引进政策也是如此。”
香港女孩魏可枫 2 019 年从暨南大学新闻与传播学院毕业后，成为央视驻港记者。报道香港国安法、香港防疫、疫情下的企业发展，不到一年时间，她采访挖掘了不少正能量故事。“国家鼎力支持大湾区建设，为民众谋福祉。作为爱国爱港青年，我更要为推动大湾区发展尽一份力”，魏可枫说。
2019 年 2 月，香港规划署发布的一份报告显示：每天往来香港和内地的跨界上班人士达425 00人，其中98 ．5 ％居住在深圳，其中还包括许多在深圳买房、在香港上班的香港市民。“中央相继公布一系列措施，涵盖了购房、电子支付、教育、医疗等基本生活范畴，极大地解决了香港居民在粤港澳大湾区发展的后顾之忧。”全国港澳研究会香港特邀会员朱家健表示。
在大湾区内，港澳居民出入证件可办理运输、金融、通讯、教育、医疗等 3 0 多项公共民生服务。据广州市港澳办介绍，广州实施“乐居广州”行动计划，已筹集近 5 0 0 套人才公寓，定向提供给港澳居民申请。目前共有2 万余名港澳学生参加广州市城乡居民社会医疗保险，1 万余名在广州就业的港澳居民参加广州市职工社会医疗保险。
不仅是带来生活上的便利，粤港澳大湾区的目标是打造宜居宜业宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。“随着今后一个个难题的破解，香港青年在大湾区优质生活圈工作生活的广度、深度将大大提升。”香港广东青年总会常务副主席杨燕芝感慨，青年是粤港澳大湾区未来的主人，香港融入国家发展大局，不仅是经济上的融入，更是人心的融入，而民心相连相通与青年工作息息相关。
“香港人稠地狭，年轻人不能困在这么小的地方。土地虽然不能往外，但人可以流通，去寻求更大的空间。”何建宗向香港青年喊话说，“一国两制”的精髓，也是最有价值的地方就在于，香港的制度有异于内地，但是也有益于内地，可谓“既有异又有益”。希望香港人、尤其是年轻人不要局限于香港 110 0 平方公里的发展空间、眼界，都应该跳出来。这才是香港可持续发展的出路，在粤港澳大湾区内，拥抱国家发展，链接国际优质资源，闯出自己的广阔天地。
“香港经济的明天，肯定是一片光明。”香港中华总商会副会长卢文端在接受采访时，对香港未来做出如上乐观判断。其依据是什么？他坦言，就是呈现在香港面前的粤港澳大湾区建设等历史性机遇。“未来一段时间，中国可能是世界少数有希望保持正增长的经济体之一。香港应更紧密把握粤港澳大湾区建设机遇，进一步融入国家发展大潮。”卢文端说，在中华民族走向伟大复兴的新时代，香港可以为国家做得更多，国家可以让香港变得更好。
前不久举行的粤港澳高校联盟线上年会，成立了 10 个新专业联盟，物联网、生物电子、医学、金融会计等是今后的重点发展领域。而这正好契合香港科研创新和金融服务等专长。借由粤港澳大湾区舞台，香港的人才、高校、产业皆有了更广阔的施展空间。
粤港澳大湾区规划纲要出台一年多，给香港的科创和金融产业带来诸多变化，人员交流、资金交流取得重要进展。根据香港投资推广署的统计
数字，截至 2 019 年 9 月，香港本地有318 4 家初创企业，过去 6 年间增长2 倍，初创员工数量更飙升 4 倍。投资推广署初创企业主管陈帼贞表示， 2 019 年初创公司总投资额达 7. 2 亿美元，并孕育多家“独角兽”。
香港资讯科技联会会长邱达根对此体会最深。最近 5 年，邱达根时常带着不同的青年创业团队往返粤港两地。“短短几年，香港已经涌现几千家初创公司，粤港澳大湾区创新创业潜力大，营商环境好，给了他们‘上游’
的绝佳机会。”邱达根说。
尤其经历新冠肺炎疫情，大湾区价值更突出。香港贸易发展局助理总裁梁国浩分析说，疫情为香港的初创企业带来的挑战前所未见，然而也为突破传统的创新科技造就商机。“创业者正好把握粤港澳大湾区带来的机遇，积极转型应对‘疫’境。”他表示。
除了科创与金融，香港业界认为，贸易与物流是有望从大湾区规划中受益的第三大行业。“大湾区在基建规划方面提出了诸多目标，比如到 2025年基本建成粤港澳大湾区世界级机场群，发展区域内城际铁路和高等级公路，新建两座横跨珠江三角洲的桥梁等。”毕马威中国华南区首席合伙人黄文楷认为，大湾区内交通不断便利化，将促进区域内外互联互通，带动制造价值链的升级，让高端制造业产品在国际和国内市场上“跑得更远、跑得更快”，为贸易与物流业创造更多机会。
2 019 年 7- 9 月，一项名为“探索大湾区”的市场调查由毕马威中国、汇丰和香港总商会发起，来自大湾区各行各业的 747 名高管接受了访问。“调查结果显示，9 6% 的受访者都对大湾区很有信心，认为大湾区可以为企业带来收益增长。”毕马威中国香港资本市场发展主管兼审计合伙人李令德发现，香港企业对大湾区的兴趣和参与度越来越高。“我们调查发现，各受访企业都针对大湾区制定了重要的投资计划，其中 61% 预计在下一个财政年度，对其投资重点领域的支出将超过 10 0 0 万港元。”
“香港的长处肯定是专业服务，比如金融，内地企业融资和人民币海外结算都可以用香港的金融平台；仲裁服务、优质的教育和医疗服务等也是香港长处，香港起码有 3- 4 所大学都有计划在大湾区建立新的校园。”香港特区行政长官林郑月娥表示，许多香港机构和企业在大湾区都大有可为。
以教育为例。香港公开大学校长黄玉山认为，高等教育是香港的强项，但校舍资源少，与大湾区其他城市优势互补，推进香港高等教育走进区内其他城市，有利于提升大湾区整体实力。合作办学对香港未来发展非常重要，也会为内地相关城市带来积极效应。
再以医疗为例。香港医思医疗集团是一家提供一站式医疗和医美服务的企业。目前，他们已将大湾区确立为重点发展区域，并开始投放重点资源。“我们正密切关注香港周边一小时内可到达的区域，以便有效地拓展潜在市场。”集团首席执行官邓志辉看好行业前景，他认为大湾区内的医疗保健行业市场将快速增长。“目前我们在广州、深圳运营着 10 家诊所和服务中心，未来 3- 5 年，计划将这一数字扩大到 3 0 - 5 0 家。”
“粤港澳大湾区建设为香港企业带来巨大机遇，区域内 11 个城市优势互补，将产生‘1+1> 2’的效果，我们对大湾区发展前景信心十足。”汇丰香港工商金融主管赵民忠说。香港总商会大湾区工作小组召集人余鹏春一直不遗余力向商会成员推荐到粤港澳大湾区发展。他认为，大湾区建设得到中央和地方政府的大力支持，对香港企业而言是一个巨大的市场，有潜力成为未来数十年影响香港营商环境的最重要发展机遇。“事实上，大湾区可能是未来数年企业可以扩展业务并获得高回报的少数地区之一。”
最近一年多，香港总商会组织了一系列研讨会和考察团，向成员介绍大湾区最新发展动态。这些活动尤其受到中小企业的欢迎。余鹏春建议企业尽早进军大湾区市场，积极探索了解针对其所在行业的重要税收政策和优惠措施，以及大湾区内每个城市的关键发展优先事项，以便选择最适合其拓展业务的城市。
北京大学汇丰商学院海上丝路研究中心主任、香港国际金融学会会长肖耿分析表示，香港与内地经济金融互联互通、深度挂钩，积极融入大湾区建设，是香港突破瓶颈、赢得未来的明显优势。“香港能够、也需要与大湾区城市互动、互补、联动、融合。香港周边的内地城市具备在制造业、科技创新、人才及在岸金融方面的优势与规模，加强互动与合作，将有可能形成在全球具备竞争力的、面向世界开放的粤港澳大湾区。”肖耿说。
“我本人对粤港澳大湾区是非常有感情的。”香港特区行政长官林郑月娥希望未来能在青年创业和创新方面与其他城市加快和加强合作，同时随着粤港澳大湾区建设的进展，香港也能更好发挥自身所长，服务国家所需。