“权益保护法”凝聚侨胞情
《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的颁布实施,从法律上确认了中国侨联和地方各级侨联是代表归侨侨眷合法权益、履行维护侨益职责的人民团体,全面贯彻了党对归侨侨眷实行的“一视同仁、不得歧视,根据特点、适当照顾”的原则。
2 0 2 0 年是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(以下简称“权益保护法”)颁布 3 0 周年。“权益保护法”为各级侨务部门在维护侨益、服务侨胞过程中提供了有力保障。3 0年来,这部法律的颁布和实施在海内外侨界产生了广泛而深远的影响。
终守好防控底线。新的形势给各级侨联开展活动提出了新的难题和要求。
杨晖介绍,往年天津市侨联对“权益保护法”的宣传主要采取线下形式,如动员会、宣讲会等,但今年受疫情影响,线下活动规模已经大打折扣。因此,他们根据实际情况采取线上线下相结合的模式。
“对于线下,我们制定方案,组织宣讲团进入机关、学校、社区和侨企,并张贴宣传材料”。杨晖说。而线上,天津市侨联则依托“一网一号一端多群”,即天津市归国华侨联合会官网、天津市侨联公众号、津云客户端和十余个侨联联络微信群,支持和配合中国侨联的“图说普法”“法律问答”“系列动漫”等活动。
此外,侨务部门举办宣传活动也要结合自身组织架构的实际情况。为达到较好的活动宣传效果,针对天津基层侨联组织建设不全的问题,天津市侨联采取了“和统战部、侨办结合”的方式,在未成立侨联的 8 个区组织了侨海联谊活动组。“同时,我们借助统战部和侨办的渠道与系统,合力促进活动落实”,杨晖说。
提到线上和线下的活动效果,杨晖认为这是一个认识问题,“对于线下活动,我们可以直观地看到有多少人参与,活动规模是可以统计的,但线上活动的一些潜在效果需要一个显现的过程。”他认为,最关键的是立足于“权益保护法”,围绕以人为本的出发点和落脚点,“做好这些,线上或是线下只是维度和选择的问题”。
今年是“线上线下结合办宣传”的一次尝试,日后线上活动常态化,线下活动节点化也是一种新的可能。
天津市侨联委员李仲元参加了第二届“侨商杯”法律知识竞赛等活动。他介绍说,父母归国的时候受到了侨联干部的帮助,且根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》,归侨子女在教育方面享受升学照顾政策,因此一直比较关注相关宣传活动。
李仲元回忆说“:我父母当年归国,侨联干部到家中慰问,并送来了当初珍有的粮票、购物券等实实在在的温暖。出于感恩,我一直关注“权益保护法”,自己也愿意做些事情贡献一些力量。”
“近几年市里和区里都成立了法律顾问处,有资深律师为归侨侨眷提供公益咨询服务,”李仲元说,“身边也有不少归侨侨眷在“权益保护法”的保护和侨务部门的帮助下解决困难的例子。”
“我舅舅移居加拿大,过世之后,他的孩子因没有国内公民身份,难以继承舅舅在国内的遗产。依据侨法,在侨务部门的帮助下,他们获批简化流程,可以使用护照身份作为身份凭证,完成遗产继承。”
李仲元感慨,“疫情期间发放口罩等防疫物资、发侨眷补助,帮归侨做手术、打官司,只要归侨侨眷有事寻求帮助,相关单位一定有回应,一定都帮忙。”
杨晖强调,普法宣传不能只讲理论、只念法条,“直接对着老百姓讲法条,他们听完也未必会用,‘解不了渴’。应该让真正懂法会用的人去服务大众,体现关怀和温度。”
宣传“权益保护法”的目的之一是推进依法治国。杨晖认为,让大家知道
“权益保护法”的颁布实施,从法律上确认了中国侨联和地方各级侨联是代表归侨侨眷合法权益、履行维护侨益职责的人民团体,全面贯彻了党对归侨侨眷实行的“一视同仁、不得歧视,根据特点、适当照顾”的原则。
王志红目前负责河东区侨联工作,她认为,加深自己对“权益保护法”及其实施方法的理解是开展工作的基础和前提。
“多学习,才能更好地解答归侨侨眷的问题,才能更好地完成工作”。王志红说,“中国侨联举办的‘侨商杯’法律知识竞赛周一至周五每天都有五道题,我每次做完之后也会和大家讨论。通过讨论和实例解释,我们很容易理解相关法规法条,大家的参与度和答对率都很高。”
杨晖指出,目前以线上线下相结合的方式开展宣传普法工作,尤其需要注意“持续用力、持续推进、持续见效”的问题。他表示,天津市侨联后续的普法宣传工作也会结合具体的维权案例和实施情况。“目前我们正在开展调研,包括新侨调研、独居困难老侨调研等,争取在日常工作中做到执法有温度,保护好侨,才能更好地凝聚侨。”
“您好,我们是人口普查的普查员,需要对您家的信息进行登记,感谢您的配合。”当下,第七次全国人口普查进行得如火如荼,“大国点名,没你不行”成了热门流行语。
11 月 2 日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京中南海参加人口普查登记。习近平总书记按照普查登记要求,逐一回答了普查员的询问,普查员将信息输入到平板电脑中。随后,习近平在申报人签名栏中郑重签下自己的名字。
从 1949 年 至 今,中 国 分 别 在19 5 3 年、19 6 4 年、19 82 年、19 9 0 年、2 0 0 0 年、2 010 年和 2 0 2 0 年进行过七次全国性人口普查。定期开展人口普查,是《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的明确规定。第七次全国人口普查是中国迈入新时代开展的一次重大国情国力调查,具有重要而深远的意义。
针对第七次全国人口普查,习近平总书记指出:“人口工作和人口普查非常重要。我国是世界上人口最多的国家,人口问题始终是一个全局性、战略性问题。人口普查 10 年一次。今年是新中国诞生 71 周年,人口普查也是第七次了。前面 6 次人口普查获取了大量详实的人口统计数据,为党和国家制定经济社会发展政策、人口政策等发挥了重要作用。第七次全国人口普查是新时代开展的一次重大国情国力调查,也是党和国家工作中的一件大事。”
同时 , 他还强调,在疫情防控常态化条件下做好人口普查工作,需要广大普查人员付出更多努力,需要全社会给予更多理解和支持。
自 11 月 1 日起,全 国 700 多 万名普查人员开始逐户逐人进行登记。此次普查对象为,普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查内容包括,姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。
人口普查与每个公民的生活息息相关。全面查清中国人口数量、结构、分布等方面的最新情况,既是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础,也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据。
正如有专家所言,第七次全国人口普查不仅是推动经济高质量发展的内在要求,也是完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展的迫切需要。
中国自古以来就是人口大国,要做好人口普查并不容易。因此,直至新中国成立后的 19 5 3 年,中国才有了第一次现代意义上的人口普查。在中国着手进行大规模的经济建设,开始执行发展国民经济第一个五年计划之际,翔实的人口资料是迫切需要的一环。当时是北京一家工厂职工的刘义荣可以说是参加北京 19 5 3 年人口普查的一位“志愿者”了,据他回忆:“那次人口普查主要以居民到流动人口普查登记站主动登记为主,但还有一些地区很偏远,不好设站,就靠我们这些年轻人利用星期天的时间跑了。”而他当年解释最多的,就是“周岁”与“虚岁”、“阴历”和“阳历”的区别。
而随着中国不断飞速发展,人口普查的发展也更加完善、科学、合理与便民。
例如在第三次人口普查中,第一次使用电子计算机进行数据处理;在
第四次普查中,以往采用的“普查登记站”被入户查点询问、当场填报的方式取代;在第五次普查中,首次采用了光电技术录入和建立人口地理信息系统;在第六次普查中,无论是普查项目、普查对象等均范围更广、更细致有效。
到如今的第七次人口普查,普查项目已从最初短短的 6 项变为12 项,普查方法也更加“智能”。佩戴统一的普查员证、手持智能设备,这是第七次人口普查普查员的“标配”。
查看户口本、询问住户、将相关信息录入第七次全国人口普查试点采集
系统、审核、确认签字,普查员王俊红操作的整个过程井然有序,用时不到15 分钟。王俊红说,和以往不同的是,此次人口普查全部通过无纸化、电子化、信息化的技术进行信息采集,大大提升了人口普查的效率。
而经常出差的刘女士选择了自主填报,她通过扫描社区发放的人口普查信息准备表扫描二维码,录入表上附有的自主填报码和初始密码,就可以填写普查表了。
这也正是第七次全国人口普查的新方式。第七次人口普查将采取电子化方式开展普查登记,同时倡导普查对象自主填报的方式,鼓励大家使用手机等移动终端自行申报个人和家庭信息。此次普查将采用互联网云技术、云服务和云应用部署,全流程加强对公民个人信息的保护,确保公民个人信息安全。
“这次普查可以通过入户登记、电话登记和扫码登记的方式进行,既照顾了老人不太会用电子设备的问题,又兼顾了年轻人上班可能没时间参与的问题,真正做到了安全便民两不误。”接受人口普查的王大爷还十分时髦儿地给普查员们点了个赞。