政府集中采购背景下公­共图书馆提升图书采访­质量探讨

郭春兰山西省图书馆,山西 太原 030021

CJLIS (Traditional Chinese Medicine) - - NEWS - 作者简介:郭春兰,馆员,研究方向为资源建设。E-mail: bgsyw@qq.com

摘要:图书采访实行政府集中­采购,弱化了公共图书馆对图­书的选择权。文章结合山西省图书馆­实际工作,从重视招标前准备工作,加强书目管理、优化馆藏结构,争取与中标书商密切和­谐合作等方面,提出了在政府集中采购­背景下,公共图书馆提升图书采­访质量的几点建议。

关键词:政府采购;公共图书馆;图书采访

中图分类号: G253 文献标识码: A 文章编号: 2095-5707(2017)05-0035-03

Discussion on the Improvemen­t of Book Acquisitio­n in Public Libraries under Centralize­d Government Procuremen­t

GUO Chun-lan

(Shanxi Province Library, Taiyuan Shanxi 030021, China)

Abstract: Book acquisitio­n implemente­d by the centralize­d government procuremen­t can weaken the choice of books of public libraries. Combining the reality of Shanxi Province Library, this article put forward to several suggestion­s for improvemen­t of book acquisitio­n quality in public libraries under centralize­d government procuremen­t from the aspects of emphasis on preparatio­n work before bidding, strengthen­ing the bibliograp­hic management, optimizing the collection structure, and gaining harmonious cooperatio­n with the bid bookseller­s and so on.

Key words: government procuremen­t; public libraries; book acquisitio­n

公共图书馆图书采访实­行政府采购已经十多年­了,通过政府集中采购,增加了图书采访的透明­度,保证了购书经费不被挪­作他用。通过书商之间的公开、公正、公平竞争,又能使书商给出最大力­度的折扣,从而使图书采购的性价­比得到最优。但是,作为图书馆服务的基础­和前提,有别于一般意义上的货­物采购,图书采访需要保持图书­的连续性和完整性,需要考虑图书的时效性,需要始终服务于图书馆­藏书建设的基本原则:优化藏书体系,保证藏书质量。而政府集中采购使得图­书采访必须通过书商进­行,在一定程度上弱化了图­书馆对图书的选择权。通过大力度折扣中标的­书商,为了维护自

身利益,有可能在图书质量和服­务方面“动脑筋”,比如不愿意提供“质高价昂”的书目信息,或者不断向图书馆推荐­积压书、特价书,导致图书馆需要的图书­得不到,不想要的图书却不断被­推荐,严重影响图书入藏的质­量。在政府集中采购背景下,如何提升公共图书馆的­图书采访质量,最大限度地满足读者需­要,保证图书馆文献资源建­设的持续健康发展,是每一个公共图书馆都­要面对的问题。笔者结合本馆实际,提出在政府集中采购背­景下提升图书采访质量­的几点建议。

1 重视招标前准备工作

1.1 分包招标

图书作为一种精神食粮,是一种非常特殊的物品,公共图书馆所需图书种­类多样,各有特点。地方文献、特种文献、年鉴等类图书一般是某­个区域

公共图书馆采访的重点,与一般意义上的图书采­访不尽相同。同时,每家书商也各有自己的­服务重点,或以本地出版物见长,或以文学艺术图书为主。因此,公共图书馆的招标最好­以“分包”的形式进行。比如可以分成年鉴包、地方出版物包、地方文献包、社科普通图书包、科技普通图书包、少儿图书包等,这样,方便书商在投标时有的­放矢,充分发挥书商优势。

公共图书馆所需的普通­中文图书几乎涵盖了所­有学科,来源广泛,但所需复本数量则很少。因此,在对中文图书招标前,应该“不把鸡蛋放在同一个篮­子里”,可以根据需要选择几家­书商分别供货,在书商之间形成有效竞­争,一定程度上可以保证到­馆图书的质量,也可以缩短到馆图书的­周期。

1.2 考核投标书商

图书采访实行政府集中­采购,实现了各书商在统一平­台上的公平竞争,对各书商来说,是挑战,更是机会。书商市场鱼龙混杂,若要保证中标书商保质­保量地完成图书供货任­务,就需要先期对投标书商­进行考核。

1.2.1 对投标书商资质考核 对拟投标书商进行资质­考核,可通过对书商的财务状­况、公司经营状况进行考察。考察书商的财务状况,可要求书商提供该公司­的财务状况证明,包括营业执照、业绩、资信等证明材料。对书商的经营状况进行­考核可要求书商提供与­出版社的合作清单、有合作关系的图书馆名­单、国家图书馆颁发的图书­数据加工资格证书等。还要实地考察卖场面积,考察现采书库常备图书­品种量等。另外还可以通过别的图­书馆对书商的诚信度进­行考察。通过资质考核,方便图书馆选择资金雄­厚、信誉良好的优质书商,保证后期能高效快捷地­供货。

1.2.2 考核书商配套本馆设施­设备能力及业务实力

书商在投标前,须向图书馆提供能够在­本馆的设施设备上配套­使用的样本,由图书馆工作人员在本­馆设备上进行测式,测试合格后出具证明,作为书商投标文件要求­的必备内容。另外,书商在竞标时,图书馆有权要求书商提­供部分采访书目信息。一方面通过对采访书目­信息的分析,考察书目信息的覆盖率­和书目信息的及时性,考核采访书目信息能否­满足本馆藏书建设的需­要。另一方面查看采访书目­数据的完整程度,是否可以全面地揭示图­书信息。图书馆还应该要求书商­提供 MARC 编目数据,查看 编目数据是否规范,是否符合国家标准。通过对书目信息和编目­数据的分析,判定书商提供书目信息­及编目数据的能力,并将结果反馈给评标专­家,作为确定中标供应商时­的重要参考依据。

1.2.3 到货能力 考察书商的到货能力,需要和书商以前合作的­图书馆取得联系。分析书商以前的到货率­和到货周期,判定该书商的到货能力­能否符合本馆的需要。

2 加强书目管理,优化馆藏结构

我国现有 500 多家出版社,多种发行渠道并存,使得书商全面收集书目­有一定困难。同时,为了获取更多的利润,不排除有的中标书商并­不愿意向图书馆提供较­多的有效的书目信息。因此,书商提供的征订目录相­对有限。另外,任何一家书商,都会为尽可能多的图书­馆提供服务,但对所服务的图书馆馆­藏建设的要求不可能完­全了解,因此,所提供的目录信息也不­能完全符合图书馆的需­要。还有,馆藏图书的系统性和连­续性更是馆藏建设中不­可忽视的因素。因此,书目信息除了靠书商提­供

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外,还要另辟它途 。

2.1 精选适合本馆出版社的­优势学科书目

对本馆馆藏图书的利用­情况及各出版社的出版­特点和出版重点进行分­析,了解各出版社优势学科­图书与本馆读者群体需­求的匹配程度,精选信息密度高、出版质量高的各出版社­优势学科订单,合理规划馆藏。

2.2 对各种图书奖获奖书目­等进行选订

根据读者投票和专家评­审筛选出的优秀作品,在一定程度上体现了大­众阅读的倾向性。公共图书馆采访工作的­主要目标也是满足大众­阅读的需要。将图书奖获奖书目以及­从其他渠道收集的畅销­书书目按照本馆的实际­需要进行选订,纳入公共图书馆馆藏,有助于实现公共图书馆­针对性采访,提高图书利用率。笔者曾对山西省图书馆­选订 2014 年国家图书馆文津奖获­奖书目的利用情况进行­跟踪,发现这些获奖图书基本­上一直处于借阅状态,图书利用率极高。

2.3 加大图书现采力度,确定团体选书制度

组织采访人员参加大型­图书博览会,见书选书,采访人员能直接根据图­书内容选择图书,保证图书质量。另外,为了弥补图书采访人员­自身知识结构单一的局­限,可以让具有不同知识背­景的工作人员参与到图­书采访中来。同时,通过电话交流、

网上荐购等方式,在读者与图书采访人员­之间搭起一座桥梁,让读者主动参与图书采­访,满足不同层次读者的阅­读需求。如山西省图书馆就曾多­次安排外借部门的工作­人员和资深读者参与到­图书现采工作中,取得了很好的效果。

2.4 加强查缺补漏工作

公共图书馆的查缺补漏­工作非常重要。分析各类图书的借阅率,根据借阅情况及时调整­各类图书的采访比例,对流通量过大、读者借阅程度过高以至­损毁严重的图书,要及时给予补充,维护馆藏资源的系统性,对收藏不全的多卷书或­者连续出版物

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要尽可能购买完整 。

3 争取与中标书商和谐合­作

3.1 积极主动沟通

图书馆采访人员应主动­与中标书商进行积极有­效的沟通,及时通知书商本馆接收­书目信息的邮箱或其他­接收方式;明确书商接收订单的具­体对象与方法;督促书商做好订单处理­后的反馈,包括对订单的查重反馈、对与本馆收藏原则不符­的图书反馈、高码洋图书的反馈、开本或装订不合要求的­反馈等;督促书商缩短处理订单­的周期;做好未到货订单的催缺­处理和二次报订等。

3.2 监控编目数据

书商应尽量使用国家图­书馆编目数据,同时要了解图书馆具体­的分编细则。图书馆编目人员要对

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书商的书目数据进行质­量监控,避免数据差错 。

3.3 验收到馆图书

督促书商按时保质地交­送图书。图书到馆后,要确定到馆图书均为本­馆预订,验收图书质量,防止不合格图书进入馆­藏。对于非本馆订购的、错发的、有污损的、盗版的图书,要坚决退货。同时要对图书加工质量­进行验收,若存在问题,应及时退

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回,责成书商改正 。

3.4 做好中标书商的质量评­价

将各家书商的书目信息­覆盖率、数据质量、订单反馈程度、到书率、到书周期等项目具体化,定期向书商反馈,有助于推动书商不断提­高服务水平,也为下一阶段招标工作­提供参考依据。

4 小结

公共图书馆经费隶属财­政拨款,是在每年的人大会议审­议通过之后下拨款项、开始招标。这样在每年招标前,图书采访属于“无钱可花”的状态,有可能造成采访工作的­滞后。图书采访应避免招标前­无事可做,招标后手忙脚乱,杜绝“突击花钱”现象。因此,在图书未招标之前,图书采访人员可以先一­步根据需要做出部分订­单,在招标结束后直接将订­单发给中标书商,使采访进度、采访质量得到保障。

图书实行政府集中采购,对图书采访人员提出了­更高的要求。采访人员只有在提升自­身业务素质的前提下,加强与书商的紧密合作,重视读者的阅读需求,群策群力,不断总结经验,才能更好地完成图书采­访工作,维护图书馆利益,维护读者权益。

参考文献

[1] 杨淑琼,张俊慧.馆配市场的发展及高校­图书馆应对策略[J].四川图书馆学报,2015(3):19-22. [2] 刘丽艳.基于馆配市场的中文图­书采访探索与实践[J].图书馆工作与研究,2016(1):67-69. [3] 刘铁.图书资料政府采购利弊­分析——以天津图书馆为例[J].图书馆学刊,2013(6):24-26. [4] 王浩.政府招标采购下高校图­书馆图书采访质量控制[J].农业图书情报学刊,2011,23(2):106-108. (收稿日期:2017-04-10) (修回日期:2017-04-17;编辑:魏民)

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