低保“福利化”造成诸多后遗症

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农村低保政策是对低收入农户的兜底保障, 对解决困难群众实际问题发挥了积极作用。 记者近期在基层采访了解到, 各地通过开展农村低保专项治理,“人情保”“金钱保”等乱象大为改观,但一些新的矛盾正在显现。

一些农民和基层干部反映,农村低保在保障低收入农民基本生活外,还加挂多种保障功能,在一定程度上容易引发基层低保福利依赖和农户矛盾。 内蒙古自治区赤峰市某县 58 岁的低保户王丽枝患有肺癌,每次住院化疗费用, 自己只出几十元。 一些农民说,有了低保身份,看病住院能报 90%左右, 而普通户只能报 60%左右, 这对收入低的非低保户来说不太公平。 内蒙古自治区 2014 年出台低保家庭大学新生一次性补助 3 万元或 4 万元的政策,然而少数人钻空子,拿到钱就退学。有人看到低保户白得这么多钱,意见很大。

低保本是“救命钱”,如今成了“唐僧肉”,搭载福利过多,造成诸多后遗症。

记者采访了解到, 低保福利高,引起农民激烈争夺,有些人不够低保条件、享受不到政策就到处告状,“这家儿子开宝马父亲吃低保”“那家儿子当干部母亲吃低保”……种种说法满天飞。 而记者核实了解到,这些举报并非事实,但已搅得邻里不和。

福利过多易养懒汉, 有碍乡村发展。 化德县 38 岁的农民小安,年纪轻轻却说自己没力气干活, 村干 部让他到医院检查鉴定, 他却以没钱体检等理由不配合, 日常生活还离不了烟酒。记者了解到,小安看到低保户“福利”多,也想当低保户。

一些地方民政局负责人表示,低保好处多、诱惑大,诱使少数干部铤而走险、违纪违法。 近期,赤峰市某旗就通报 3 起基层干部骗取低保家庭新生入学金的案件。

“低保”和“福利”原本是不同的两个概念,近年来,一些地方不恰当地把“低保”异化为享受某种福利的“特权”, 这不仅造成了社会救助政策的混乱与重复, 更极易滋生出新的不公平。 不少基层干部呼吁给低保松绑, 让低保和其他专项救助充分发挥各自功能。

(综合《半月谈》《北京青年报》)

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