中国力推朝韩同时加入联合国的艰辛历程

冷战时期， 朝鲜和韩国曾长期被联合国拒之门外。 朝韩在什么时候又是如何同时成为联合国会员国的呢？朝韩在入联问题上的波折众所周知，二战后，朝鲜半岛被分成了北南两个部分，分属于东西两个对立的阵营。 鉴于东北亚局势时有动荡，复杂敏感的半岛问题一直是联合国会议争议的焦点之一，半岛南北双方都只能以观察员身份徘徊在联合国大门之外。

20 世纪 50 年代以来， 韩国曾数次提出入联申请。 与此相反，半岛北方的朝鲜对加入联合国并不热心：一则担心美国否决，或得不到足够的支持； 二则平壤认为，韩国单方面提出入联申请是为自己寻找一件合法的外衣，其入联一旦成功，将可能导致半岛分裂合法化甚至永久化。

在东西方阵营壁垒分明的冷战时期，可想而知，韩国单方面的申请要么胎死腹中，要么被拒之门

纪律是铁的在陕北落脚之后，中国共产党大量发展党员，力图建立最广泛的抗日民族统一战线。 随着党员队伍的壮大，一些非无产阶级思想也渗透进党的组织里。 如何处理好党的发展与组织纯洁性的问题？ 中国共产党的领导人进行了深入的思考。

1938 年 9 月 29 日至 11 月 6日， 中共中央召开六届六中全会。这是一次在全党“立规矩”的重要会议。 会议首次明确要求，全体党员要做到 “四个服从”—— —个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。

毛泽东幽默而又严肃地说： “孙行者头上套的箍是金的， 列宁论共产党的纪律说纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬，这是上了书的，《共产主义运动中的‘左派’幼稚病》上就有。”

党的纪律既然是一种约束，那么违反纪律就必然要受到组织处分。 曾经在一段时期里，因为日本侵略者一次次的重点扫荡，抗日根据地的环境变得异常艰苦，个别党员不愿意到敌后去。 中组部在延安挑选了十多名来自东北的同志，准备派他们回到家乡去开展工作，其中 7人以种种理由推托不去， 最后由正式党员降为候补党员， 其中 1人给以严重警告处分。纪律面前没有特殊公民纪律面前特权无所遁形，纪律面前没有特殊公民，这是延安时期中国共产党具有极强纪律观念的真实写照。 当毛泽东的表兄文运昌得知毛泽东在延安做了 “大官”而请求介绍工作时，毛泽东回复：“吾兄想来工作甚好，惟我们这里仅有衣穿饭吃， 上至总司令下至伙夫，待遇相同，因为我们的党专为国家民族劳苦民众做事， 牺牲个人私利，故人人平等,并无薪水。”与此类

朝鲜和韩国国旗在联合国升起后，朝鲜副外长姜锡柱（右）和韩国外长李相玉握手祝贺。

外，几十年来始终未取得实质性进展。 中国与朝韩关系的演变由于历史和地缘政治原因，中国在朝鲜半岛问题上地位特殊，在联合国处理与半岛有关的问题上作用日益突出。1991 年 5 月，中国总理李鹏访朝，在会谈中向朝鲜总理通报了联合国安理会磋商朝韩入联的最新动态。 李鹏说，今年韩国将再次提 似的是，陈云有一次在进延安城北门时被岗哨挡住，在认真系上了风纪扣后，哨兵才让陈云进去。

延安时期，中国共产党对于违法乱纪的党员，特别是领导干部，一经发现，均按规定给予处分。 当时严肃处理了两起具有较大影响的案件：刘振球案件和黄克功案件。 两人都参加过长征、战功赫赫。 刘振球“经常拿公款购买私人奢侈品，几个月中，此类费用在 300 元左右，又将公款 240 元私吞”。黄克功在抗日军政大学学习期间因逼婚不成枪杀陕北公学女学生刘茜，对党和军队造成了很坏影响。 对刘振球，中央军委总政治部党务委员会作出如下决定：“为着巩固党，严格党的纪律，特开除刘振球的党籍， 交法庭处理。”而黄克功，则被交付陕甘宁边区高等法院判处死刑，立即执行。

干部越大，越讲纪律干部越大，越讲纪律，这是延安时期中国共产党凝聚人心、统一组织的朴素真理。 1943 年，边区政府发布“厉行节约”五条规定，边区政府主席林伯渠身体力行，公开自己包括戒绝外来纸烟、生活用品自给的计划。 转战陕北时，任弼时发现儿子任远远接受了村干部送的“小老鼠”玩具，随即严肃地让他归还。

反过来，凡是违反组织纪律、践踏党的纪律者，不论其资历深浅、职位高低,党组织决不姑息手软，必定严惩不贷。 赵文源曾是八路军合作社副主任，对婚姻问题没有正确态度，结婚时不报告党组织，婚后恶待新妇；雇工人打窑洞时扣工人工资，结婚私用公款 420 元。 党组织在谈话教育无效后对其进行处分，他趁反扫荡之际逃跑。 1943 年 6 月 22日，第十八集团军总支委员会发出《关于开除赵文源党籍的决定》。

（摘自《中国纪检监察报》 雷智中/文） 出入联申请， 安理会将予以审议；鉴于国际形势和中韩关系的发展变化，中国对韩国申请将难以继续持反对立场；考虑到朝方对这个问题的关切，中国已推动联合国安理会就南北双方同时入联一事达成了默契；现在是朝鲜加入联合国的最好时机， 如果朝方能抓住时机，主动申请入联，中方将与朝方密切配合，在联合国框架内做好相关工作，推动安理会通过决议推荐朝韩同时入联；如果错过当前的有利时机，将来朝鲜入联问题将会更加困难。为打消朝鲜疑虑，钱其琛赴朝

1991 年 5 月 27 日， 在仔细评估形势后， 朝鲜方面审时度势，发表了申请加入联合国的声明。 7 月8 日， 朝鲜政府正式向联合国秘书长递交了入联书面申请。

由于多年的相互敌对状态，朝鲜对美国严重不信任。 朝方私下担心，美国同意朝韩同时入联可能是美国设下的一个圈套，表面上同意半岛南北双方同时入联， 一旦中国对韩国申请不再反对，美国在审议朝鲜入联申请时可能节外生枝， 导致局势出现不利于朝鲜的变故。

为了打消朝鲜的疑虑，让朝韩入联问题得以顺利解决，中央决定委派主管外事的国务委员钱其琛专程赴平壤做工作。

1991 年 6 月 17 日至 20日， 钱其琛率团乘专列抵达平壤， 对朝鲜进行了短暂而务实 有效的访问。

钱其琛向金日成通报了此行的目的，详细介绍了联合国安理会围绕朝鲜和韩国入联问题的最新磋商情况。

金日成非常认真地听完后表示，朝鲜对中国作出的努力表示赞赏。 在入联问题上，朝鲜坚持的是“一揽子”方案，即南北入联同时审议，同时解决，不要分开处理。 金日成担心美国出尔反尔， 节外生枝，如进一步提出对朝鲜的核核查问题，等等。 如美国反对这个“一揽子”方案，提出单独审议韩国的入联申请，让朝鲜申请受阻，请中方予以坚决反对，并否决韩国的入联申请。

针对金日成的关切，钱其琛重申中国对朝鲜“一揽子”计划的坚定支持，再次深入分析了安理会有关磋商情况，特别是中美之间以及与安理会其他大国之间就这个问题达成的共识和承诺。 钱其琛表示，中方将坚持用一个决议案同时审议南北双方的入联申请，所以不存在审议先后或分开处理的问题。在程序上，中方将积极推动安理会和大会不进行表决，而是用鼓掌一致的方式通过决议，朝方所担心的局面不会也不可能出现。 这次会见成功消除了金日成的疑虑。

1991 年 9 月 17 日，第 46 届联合国大会在纽约联合国总部开幕。当天，大会通过了同时接纳朝鲜和韩国为联合国会员国的 A/RES/ 46/1 号决议，各方皆大欢喜。

（摘自《党史博览》 万经章/文）