华盛顿“智库街”的影响有多大

美国宾夕法尼亚大学最新发布的《2017 全球智库指数报告》显示，全球 7815 家智库中，有 1872家位于美国。 美国智库的研究分析能力和政策影响力依然处于世界领先地位。 如果说聚集在首都华盛顿特区的 397 家智库组成了美国政府的“大脑”，那么素有“美国智库一条街” 之称的马萨诸塞大道则可以被视为 “大脑中枢”。这里有任何风吹草动， 都可能直接或间接地影响美国政策走向乃至国际局势， 外界将其视为华盛顿行政、立法及司法之外的“第四种权力”，又称之为“影子内阁”。

智库是美国一股重要的社会力量。 在白宫各项政策正式出台的背后，提出预案、分析可行性、执行细节、结果预测等这些工作全由智库完成。 同时，智库兼具储备人才、教育公众等职能。

“智库街”无疑是美国智库的领军者， 它们能快速且频繁地与政策制定机构对话， 同时帮助政府宣传新政策， 收集学界与民间的声音向政府反馈， 促进政策的 优化升级。

美国政府历来有从智库吸纳人才的传统， 比如美国总统特朗普任命的白宫经济顾问委员会主席凯文·哈西特来自保守派智库美国企业研究所， 奥巴马政府组阁时曾从布鲁金斯学会带走包括首席亚洲顾问杰弗里·贝德在内的数十位专家学者。

美国智库既是人才储备库，又是政府高官的缓冲地带。 这里有一批兼具政府工作经验与丰富人脉的研究员， 他们能很好地将理论与实际相结合。 这也解释了为何智库与政府内部能够构筑通畅的交流渠道。

美国国务院一名资深官员告诉记者，美国智库进行独立自主的研究， 他们的研究角度不同，关注的课题不同，表达的意见五花八门。 这些声音汇总起来可以帮助美国政府更深入、全面地理解中国，但很难说某个智库起到主导作用，也不可能最终影响政府决策。

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