改革开放初期领导干部“新老交班”内情
“要认真选拔好接班人”
1978 年 12 月， 陈云在中央工作会议上提议成立中央书记处，以便让比较年轻的干部走上中央工作的第一线。 1979 年 11 月 2 日，邓小平在中央党、政、军机关副部长以上干部大会上再次强调： “老同志现在的责任很多， 第一位的责任是什么？就是认真选拔好接班人。选得合适，选得好，我们就交了账了。”
1980 年 3 月，邓小平在中央政治局常委会上表示，他对中组部提交的优秀中青年干部名单不满意，认为存在两大问题： 一是年龄偏高；二是文化程度太低。 没有几个大学毕业生。
此后的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》正式确定：“废除干部领导职务实际上存在的终身制，要求在坚持革命化的前提下逐步实现各级领导人员的年轻化、 知识化、专业化。 ”这就是人们所熟知的新时期干部工作的“四化”方针。
“第三梯队”名单推出
中央于 1983 年下半年决定，以最快的速度建立省部级后备干部
十一届三中全会以后，面对改革开放和四个现代化建设事业的重要使命，一方面，干部队伍严重老化，力不从心；另一方面，没有位子，年轻干部上不来。 如何顺利完成新老干部交替， 完成国家政治权力稳定的交接，培养接班人，成了摆在邓小平、陈云等党和国家领导人面前的头等大事。
名单，胡耀邦形象地称之为“第三梯队”名单。
在选拔“第三梯队”时，中组部制定了非同寻常的上报程序：所有名单，必须先在省、部委常委会和党组会上集体讨论通过之后，再经由中央考察组考察、中组部部务委员会议审定，最后铅印 40 份，以中组部名义呈报中央政治局并存档。
时任河北正定县委书记的习近平也进入了名单。 1985 年，这位 32 岁的县委书记调任福建省厦门市市委常委、副市长。 同时进入名单的还有时任茂名石油公司计划处处长的张高丽。1年后，他升任广东省经委主任，1988年任广东省副省长。
至 1984 年秋， 首批名单确定，约 1100 人。 名单是动态的，随时调
整。 已经进入领导班子的，会从名单中去掉；有新的人选，会补充进去。 名单建立后，提拔干部原则上都要出自名单。
截至 1985 年 5 月， 经中央批准，15 个省区市的领导班子做了调整。 调整的重点是党政一把手。 年龄过线的 59 名党政领导退了 44人，新进班子的 65 人多数出自“第三梯队”名单。
老干部退休制度建立
1980 年 2 月，经过中共十一届五中全会讨论的 《中国共产党章程》修改草案，明确提出要废止领导职务终身制。9 月，在五届人大三次会议上，邓小平(76 岁)、陈云(75岁)、李先念(71 岁)、徐向前(79 岁)、王震(72 岁)、王任重(63 岁)辞去国务院副总理之职；聂荣臻(81 岁)、刘伯承(88 岁)、张鼎丞(82 岁)、蔡畅 (80 岁)、周建人(92 岁)主动辞去人大常委会副委员长职务。
但是，老干部的“出”与中青年的“进”阻力仍然很大。 邓小平敏锐地感觉到根本症结是“老干部方面的问题还没有处理得好”， 他说： “有些同志担心年轻人经验不够，不能胜任。 我看这种担心是不必要的。经验不够，只是比较而言。同志们回想一下，我们中间许多人当大干部、做大事开始的时候还不到二三十岁！ ”
邓小平、 陈云等中央领导人的反复倡导、呼吁，深化了全党的认识。 为了保证调整干部顺利进行，中央采取了两个“三分之一”的强硬措施，规定省委常委中 50 岁以下的要占三分之一，大学文化程度的要占三分之一。
1982 年 2 月， 中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》， 决定废除实际存在的干部领导职务终身制。 同年制定的《中华人民共和国宪法》对国家领导人和各级领导机构人员的任期作了明确规定。 至此，退休制度被确立为党和国家干部人事管理的一项基本制度 。
摘自《文（史博览》 东朗/文）