版版版版 师昌绪：助中国“孕傻”的拉丁美洲为何“黑老大当庭指认检察官为保护伞”战鹰傲视寰宇真正原因如此动荡不安台前幕后 居委会：连门都敲不开,谈何治理

随着中国城市化步伐不断加大，城市社区治理面临的新问题新挑战日益增加。 作为广大基层社区治理的基础单元———你我耳熟能详的居委会，在面对新问题新挑战时，却常常有心无力：有时候门都敲不开，谈何治理？

小马拉大车 某省会城市近几年一直大规模推进城中村改造，越改楼越多，社区管理人手却不见增加。 在一个新建的大型小区里，部分居民向记者抱怨，他们已经入住好几年了，到现在连个居委会也没有，办事很不方便。 该社区所在乡镇的副镇长李萍（化名）坦言，像这样无人管的小区在他们乡镇还有20 多个，新增居委会的申请早就报上去了，但一直批不下来。 名义上，这些小区由别的社区居委会代管，但该镇只有 6 个社区居委会，服务自己辖区内的居民都忙不过来，根本没有精力管别的小区的事。

根据法律规定，居民委员会一般在 100 户至 700 户的范围内设立， 由主任、 副主任和委员 5 至 9人组成。 只是，今日中国城市社区

规模不断扩大， 居民数量越来越多，这样的人员设置要求其实已滞后于现实形势。

管理缺底气 眼下，从公共停车位到电梯和楼宇广告，更不必说物业出租，如何榨出这些公共资源的油水，一条往往由物业公司导入的灰色利益链正在许多小区延伸开来，而居委会对此徒唤奈何。

中部某市的一个现代化大型小区拥有 3500 多户居民，有 300 个地上公共停车位和一栋两层物业楼。 许多业主向记者反映，这些本来都是归全体业主共有，却被物业公司非法侵占，导致物业和业主之间经常发生矛盾。 小区所属社区居委会工作人员表示，现在小区公共资源被物业公司非法侵占的情况非常普遍， 已成社区矛盾的一条“导火索”。 火上浇油的现实是，相关政府部门往往无所作为，如住建部门负有监管职能，但对物业公司侵占小区公共资源的行为基本上处于听之任之的状态。 这就让居委会出面与物业公司协商也少了底气，往往被一通敷衍推回来。

7

工作多掣肘 “现在社区居委会和物业公司打交道很难，有时候我们连门也叫不开。 ”这是某社区居委会主任李杰（化名）谈到的新情况。 “物业公司把小区看成是自己的地盘，我们去开展党建宣传等服务活动，不给钱就不让搞。 ”李杰说，现在很多小区物业公司都很蛮横， 新建小区安防系统也越来越严，一道道门禁变成了拦在居委会和小区居民之间的坎。

人员流动性大、负担重也严重影响居委会提供社区服务。 一位社区居委会主任说，现在各种工作都落在居委会肩上，严重影响到服务居民的质量。 另一位社区居委会主任说，居委会人员在外人眼中如同“临时工”，他们前两年招考了 4 个年轻人，现在已经走了 3 个。

作为城市基层治理不可忽视的节点，居委会的健康发展，既要人财俱足，又需权责合理。如何让居委会在新的治理情境中焕发活力， 为新的治理模式提供经验， 是各地理应从制度的高度加以重视的问题。

（摘自《半月谈》2019 年第22 期）

声 音

不能让百姓手中票子变 “毛”了“千招万招， 管不住货币都是无用之招” “不能让百姓手中的票子变‘毛’了，不值钱了”。 12 月 1日， 中国人民银行行长易纲在《求是》杂志刊发题为《坚守币值稳定目标 实施稳健货币政策》的文章，金句频出。 易纲指出，即使世界主要经济体的货币政策向零利率方向趋近，我们也不搞竞争性的零利率或量化宽松政策，始终坚守好货币政策维护币值稳定。

4 太多，难听，再便宜点 “4.4 元的话，4 太多， 中国人觉得难听，再降 4 分钱，4.36， 行不行？ ”最近， 一段国家医保局专家与药企代表谈判的视频在网上流传引发热议， 被媒体称作 “灵魂砍价”。砍价精确到元角分， 堪比菜场买菜， 中国庞大的市场是医保专家手中最大的筹码， 药企最终同意以全球最低价 4.36 元成交。

盼有生之年台胞能认祖归宗，国家早日统一 近日，一名 92 岁高龄的香港老人将一封自己写的 22页的《给台湾同胞的公开信》寄到了《文汇报》编辑部，他在信中表示，“我已是 92 岁的老人，随时要离开人间，万事都与我无关。 但我仍希望在有生之年， 台胞能认祖归宗，让国家早日统一。 ”

谣言， 这锅不背 近日网络热传，在微信朋友圈发照片时选择发送原图或会泄露位置等隐私信息。 对此，微信回应称，谣言，这锅不归微信背。 用户在朋友圈发送的图片都经过了系统自动压缩，不是原始图片，已不带位置信息。 所以各位可以放心在朋友圈刷屏。

（综合《新京报》、央视新闻等）