“三区联动”建设新上兴

Dajiangnanbei - - 老区采风 - 谢留洪 张顺生 童建平

溧阳市上兴镇是江苏省茅山革命老区的重点镇之一,古245.6

称上兴埠,镇域面积 平方公里,是江苏省最大的建制镇,溧阳市西倚南京的重要门户。上兴自古商贾云集,物阜民丰。如今的上兴,已发展成为长三角地区的交通枢纽型要镇,水陆空交通十分便捷。

溧阳市上兴镇党委政府,认真学习习近平总书记关于加快革命老区发展的一系列指示精神,心系老区、开发老区、振兴老区。近年来,上兴经济社会取得了长足的发展,形成了交通安全设施、光伏新能源装备、机械电子和汽车零部件制造为主导的工业产业格局,综合实力稳居溧

2016

阳市前列。 年,溧阳市委市政府在作出“融入常州、接轨南京”重大战略部署的同时,将溧阳经济开发区的主战场拓展到上兴镇,提出统筹推进“园区、镇区、景区”三区联动建设。

新区建设异军突起

溧阳市委市政府的重大决策,使上兴的发展步入了快车道。上兴镇党政一班人,遵循市里的战略部署,结合实际一步一个脚印抓落实。一是形成科学的领导和管理机制。根据“精简、高效、有序”的原则,明确上兴新区、上兴镇和曹山景区“多块牌子、一套班子”,区镇实行统一领 导、统一规划、统一建设、统一管理。二是科学定位。利用现有的优势产业,坚持以新型金属科技、新能源汽车零部件和互联网智慧产业为主导,努力将上兴新区打造成为集制造、研发和现代物流于一体的新兴科技产业园。三是创新运作载体。借鉴溧阳原开发区的成功经验,成立江苏省溧阳经济开发区中兴建设投资有限公司,作为新区开发建设主体,以更为灵活的方式推进新区招商、建设和服务。四是以图划区,构建框架。按照产城融合的原则和“一次规划,分步实施”的要求,坚持以新区发展总体规划为引领,空间布局规划、土地利用规划、产业发展规划等多规合一,整体一盘棋,确保一本规划管长远、一张蓝图干到底。五是创新工作机制,坚持以宣传为先导,招商、新区基础设施建设、配套保障服务“三同步”。利用互联网、电视、报刊,广泛宣传上兴新区开发建设的具体信息和相关配套政策。上兴镇机关干部实施“白加黑、五加二”工作制度。在项目投资节点、手续规范、资金申报等方面全程支招。重点项目政企互动推进,多方协调不遗余力。经过一年多时间,新区建设创造了“上兴速度”。

景区建设一路高歌

根据溧阳市旅游发展总体 规划,“全域旅游”——南山、天目湖旅游区已经成型,以曹山旅游度假区建设为核心的北山旅游正方兴未艾。曹山景区有得天独厚的条件。一是区位优势。它

1

距宁、镇、常仅 小时车程,是沪、宁、杭地区自驾游的理想目的地;二是有高铁高速国道省道,又靠近南京禄口机场的陆空交通优势;三是少有的原生态天然旅游资源。茅山山脉经丫髻山、瓦屋山一路蜿蜒曲折依次低延至余脉曹山一带。曹山一带的芳山、芝山和回峰山等低山丘陵绵延起伏,其间天然高低错落的塘坝,人工构筑的水库星罗棋布。依托曹山省级现代农业示范园区,近几年曹山旅游度假区建设一路高歌、日新月异。

曹山度假区以“七彩曹山”为品牌,以运动休闲为定位,以“七彩花果、七彩运动、七彩人生”为主线,构建“养眼、养身、养心”三个层次的产品体系,不断提升旅游核心竞争力,打造集生态农业、运动休闲、乡村文化、养生度假于一体的省级旅游度假区。目前,曹山度假区已有各类

29

农业种植企业 家,三星级旅游

4

饭店 家。随着知名度的不断提

,2016高,近年游客人数大增 年

33 2.5

达 万人次,旅游收入达 亿

2017 11

元。截至 年 月底,游客已

45

突破 万人次,旅游总收入有望

4

突破 亿元。近期,度假区已高分通过省级旅游度假区现场考核。

镇区建设日新月异

经历届党委政府接力奋斗,上兴镇区面积已从改革开放前

1

的不足 平方公里,快速扩展到

4.6

目前的 平方公里;集镇常住

0.3

人口从不足 万人剧增至目前

3 50%

万多人,其中产业工人占

以上。集镇各功能小区分布合理,各类生活设施一应俱全,街道整洁,道路宽畅,乡风文明,管理精细到位,秩序井然,绿化、亮化、美化合规达标。上兴集镇建设重点抓好配套、完善和提高三

2016

个环节。目前,新一轮(

~2030

年 年)上兴镇总体规划经多次论证已审定报批。新规划从发展方向、城镇规模、功能定位、

基础设施等方面,作了进一步优化调整。上兴镇先后获得江苏省文明镇标兵、和谐社区建设示范镇和首批体育健康特色小镇等省级荣誉称号,近期又先后顺利通过了全国卫生镇、江苏省健康镇验收。

三区联动,新区和旅游区是两翼,镇区是中枢。前者使镇区建设人财两旺,镇区配套建设的完善和提高为两区快速发展提

供了后盾式的服务保障。三区联动相互支持,相互促进,形成了密不可分的良性循环。短短一年多时间,各方客商纷至沓来,不少投资项目先后签约落地,引得2000

多名“候鸟(外出打工者)”回乡创业,房地价预期看好,集镇夜市购销两旺。可以预见,一座绿水青山与金山银山交相辉映的新上兴,将很快矗立在南京的东侧。

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