《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》印发

Energy of China - - 卷首语 - 本刊编辑部

为充分发挥生物燃料乙醇产业对优化能源结构、改善生态环境、促进农业发展的重要作用,根据

《可再生能源法 》、《大气污染防治行动计划》有关要求,经国务院同意,近期国家发展和改革委员会、

国家能源局、财政部等十五部委下发了《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方

案 》(以下简称《方案》),明确了扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油工作的重要意义、指

导思想、基本原则、主要目标和重点任务。

新世纪以来,能源安全和环境问题日益成为制约可持续发展的焦点问题,越来越多的国家加快了开

发绿色可再生能源的步伐。其中,生物燃料乙醇以其具有的可再生、环境友好、技术成熟、使用方便、

易于推广等综合优势,成为替代化石燃料的理想汽油组分。为加快生物燃料乙醇等生物质能产业发展,

世界各国大都成立专门管理机构,负责产业政策制定以及发展管理。我国生物燃料乙醇产业发展始于“十五”初期。截至目前,我国生物燃料乙醇年消费量近 260 万 t,产业规模居世界第三位。全国已有 11个省区(包括黑龙江、河南、吉林、辽宁、安徽、广西6 省(区)全境和河北、山东、江苏、内蒙、湖北 5 省的 31 个地市)试点推广乙醇汽油,乙醇汽油消费量已占同期全国汽油消费总量的 1/5。

当前形势下,扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油有着五个方面的重要意义:(1)有利于优化能源结构。( 2 )有利于改善生态环境。( 3 )有利于调控粮食市场。( 4 )有利于促进农业农村发展。(5)有利于促进区域经济发展。

《方案》指出,以生物燃料乙醇为代表的生物能源是国家战略性新兴产业。车用乙醇汽油推广使用

是国家战略性举措,也是复杂的系统工程。在当前形势下,扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇

汽油具有重要的现实意义和战略意义,不但有利于优化能源结构、改善生态环境、调控粮食市场,而且

有利于促进农业农村和区域经济发展。

《方案》强调,扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油,要在保障国家粮食安全基础上,

立足国内供应,科学有序推进生物燃料乙醇生产和车用乙醇汽油推广使用,着力处理超期超标粮食,增

强粮食市场调控能力和提升质量安全水平;着力提高农林废弃物资源综合利用技术水平,推动先进生物

能源产业发展;着力落实东北振兴战略部署,建设生物燃料乙醇产业基地,为促进我国替代化石能源、

减排温室气体、培育农业农村发展新动能做出新贡献。

《方案》要求,各有关单位要按照“严控总量,多元发展”、“规范市场,有序流通 ”、“依法推动、

政策激励”的基本原则,适度发展粮食燃料乙醇,科学合理把握粮食燃料乙醇总量,大力发展纤维素燃料乙醇等先进生物液体燃料,满足持续增长的市场需求。到 2020 年,在全国范围内推广使用车用乙醇

汽油,基本实现全覆盖,市场化运行机制初步建立,先进生物液体燃料创新体系初步构建,纤维素燃料乙醇 5万吨级装置实现示范运行,生物燃料乙醇产业发展整体达到国际先进水平。到 2025 年,力争纤

维素乙醇实现规模化生产,先进生物液体燃料技术、装备和产业整体达到国际领先水平,形成更加完善

的市场化运行机制。

此外,《方案》还部署了保障生物燃料乙醇供应、积极做好车用乙醇汽油推广工作、加强监督管理、

推动创新发展、强化保障落实等五项重点任务。

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