法国绿色增长与能源转型的 法治保障

Energy of China - - 气候变化 | Climate Change -

田丹宇,徐华清

(国家应对气候变化战略研究和国际合作中心,北京

100038)

2015 年颁布的《绿色增长能源转型法》对促进其国内绿色发展,提高能源安全提供了法治保障,为其在全球气候治理中发挥引领作用提供了支持。本文梳理了《绿色增长能源转型法》的主要内容和主要措施以及面临的困难和挑战,在此基础上提出法国绿色增长和能源转型立法对我国的启示。

摘要:法国

关键词:法国;绿色增长能源转型法;气候变化

中图分类号:F416.2 文献标识码:A 文章编号:1003-2355-(2018)01-0032-04 Doi: 10.3969/j.issn.1003-2355.2018.01.007

Abstract: France has released Energy Transition for Green Growth Act in 2015 to promote green development and guarantee energy securityI which contributes to strengthening its leading role in global climate governance. This article has summarized key contents and major measures of Energy Transition for Green Growth Act as well as challenges faced and made suggestions to China based on the summary.

Key words: France;Energy Transition for Green Growth Act;Climate Change

2017 年 11 月 15 日,法国总统马克龙在波恩件、中东政局动荡等多重因素影响,法国确定了气候大会上高调宣布“弃煤”,声明将于 2021 年绿色增长的能源转型战略,并在其国内《绿色增长关闭所有境内燃煤电厂,提出应对气候变化时不能源转型法 》的《序言 》中阐明“我们今天使用的我待,所有国家应加快推进能源转型,并承诺帮大部分能源都是污染的、昂贵的并来自于不可再助政府间气候变化委员会解决资金困难。马克龙生的化石能源。能源转型旨在为法国在后石油时总统能有底气地作此鼓舞人心的发言,其中一个代确定新的、更加稳定和可持续的能源发展模式,很重要的原因是有 2015 年颁布的法国《绿色增长以应对能源供应、油价攀升、资源枯竭和环境保能源转型法》作为法治保障和资金保障。护带来的挑战 ”;“旨在不影响经济增长的情况下,设定法国能源转型的路线图 ”。

1.2 构建欧盟低碳安全高效的现代能源体系2015年,欧盟的一次能源消费总量达到23.32 亿 tce,在全球仅次于中国和美国,能源进口依存度为 55%。根据欧盟委员会预测,到 2020年,欧盟将有超过 90% 的石油和 70% 的天然气依靠进口2,其主要能源进口方俄罗斯和中东地区

1 法国绿色增长和能源转型立法的目的

1.1 促进法国国内绿色增长法国的能源结构早期以水电、煤炭和石油为主,为应对世界石油危机,法国从 1974 年开始

1大力发展核能,并于 1979 年 实现碳排放总量达到峰值。近年来,受德国“弃核”、日本福岛核事

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