2017海外智库的中国观盘点和分析

习近平总书记在党的十九大报告中提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。”智库是汇聚人才最有效的方式之一，因为智库是思想生产的工厂。美国著名智库研究专家詹姆斯·麦肯认为，世界各国的领导人都需要智库学者为其提供独立分

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析，帮助确定政策议程，构筑知识与行动间的桥梁。

海外智库不但通过游说、著书立说等方式影响一国的政策制定和社会话语、观念以及舆论生成，而且还通过“旋转门”方式直接参与到政策执行过程。从一定程度上看，海外智库的中国观既是相关国家上层建筑的意识形态体现，也是该国对华政策的表征，，故而 总结海外智库中国观既是了解“镜中我”的突破口，也是开展对外传播、公共外交的基础。

“中国观”指的是直接或间接了解到的中国并在其心中形成一系列态度和认知，有时也被称为中国印象、中国认知，即一种比较模糊而宏观的国家认知。，但是 由于海外智库实用性，其对中国认知基本上都是通过具体的报告和主要研究者的话语产生，，故而 本文主要是通过考察海外智库发表的涉及中国议题的具体观点来分析其中国观。

一、对中共十九大的认知：成功、高效和一致

随着全球化的深入发展，我国胜利召开的十九大不仅对我国经济社会发展意义重大，，而且 对世界其他国家也产生了重要影响。大会胜利闭幕后，海外智库纷纷对习近平总书记的报告进行了分析，归纳起来，主要有如下观点：

首先，对习近平总书记高度赞扬。著名中国问题专家、美国卡内基国际和平基金会副总裁包道格认为，习近平是一位“强力且追求稳定的领导人”。他认为，习近 平自2012年正式成为中国最高领导人以来，表现出来的个性及其对外政策稳定一致。“可以有信心地说，习近平外交政策重视对邻国友好，但非常保护中国的国家主权。”“特朗普当选后，习近平从特朗普类似商业的风格看到了机会，接受了在海湖庄园进行元首会晤的邀请，他们的会谈结果迄今为止看上去颇具有建设性，也经历了四大

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对话机制的检验。” 布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心的资深研究员杜大伟认为，习近平成为中国国家主席后，中国走出去了，且向世界其他地方进行基础设施投资并受到极大地欢迎，这些项目也非常成功。而且习近平在第一任期内，在全球投资、美中贸易关系等方面都打下了很好的基础。美国华人华侨联谊会主席马树荣认为，习近平领导的团队在中国国内铲除贪官，获得了民众的拥戴；在国际上，中国富裕起来了，但没有忘记回馈国际社会，得到了国际上的肯定与认同。

其次，对中国共产党的执政能力高度赞扬。十九大闭幕后，华盛顿智库战略与国际研究中心的张克斯和甘思德联合发表文章认为，十九大报告宣告了一个新时代。文章首先介绍了中国共产党的发展历程和中国共产党代表大会，然后介绍了中国经济政策重点。文章高度认同中国共产党在领导经济建设上的巨大成就，尤其是为外国企业提供国民待遇。智利安德烈斯·贝洛大学的中国—拉美研究中心主任费尔南多·雷耶斯·马塔认为，通过近年来的改革和发展，中国已经成为世界上最有影响力的国家之一。“中国共产党提出将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想，这显示出中国共产党能够结合国内外的新形势，不断创新理论，提出与时俱进的指导思想，这

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非常重要。”

再次，高度赞同中共十九大提出的发展目标。德国发展研究所研究员托马斯•福斯肯定了中共十九大的高瞻远瞩，“十九大报告中，不难看出中国领导人已经意识到环境保护的重要作用，兼顾工业文明与生态文明是一件十分不易的事，我希望全球都能够就此问题进行合作，我相