一国一策：构建对外传播精准化新方略

1942 年，毛泽东在《反对党八股》中指出：“射箭要看靶子，弹琴要看听众，写文章做演说倒可以不看读者不看听众吗？我们无论和什么人做朋友，如果不懂得彼此的心，不知道彼此心里想些什么东西，能够做成知心朋友吗？做宣传工作的人，对于自己的宣传对象没有调查，没

①有研究，没有分析，乱讲一顿，是万万不行的。” 当下，我国已初步建成覆盖全球的对外传播网络，在深刻认清“内外有别、外外有别”的基础上，“实施 一国一策”的对外传播战略，区分不同对象，采取不同方法，构建对外传播精准化新方略，在主体培育、故事讲述、话语体系、传播渠道上因国而异，让对外传播对象国都能详细地了解和看清真实而复杂的中国，有利于不断塑造我国良好的国家形象，开创我国对外传播的新局面。

精准化培育专家型对外传播主体

②一个国家如果不能自我表述，必然要被别人表述。如何防止被别人表述尤其是歪曲甚至恶意的表述，离不开一支强有力的对外传播队伍。长期以来，我国对外传播主要依靠几家主流新闻媒体，对外传播主体由媒体记者和外交人员构成。随着我国综合国力的提升和对外交往的日益频繁，特别是“一带一路”建设和人类命运共同体的打造，习近平总书记提出，“要 让13亿人的每一分子都成为传播中华美德、中华文化的主体，要综合运用大众传播、群体传

③

播、人际传播等多种方式展示中华文化魅力”。 因此，党和国家领导人、社会组织、企事业单位、留学生和国际游客等普通民众都是对外传播的主体，每一个中国民众都有义务担当对外传播的责任。

以国家或地区为单位，以不同国别受众为对象，充分调查、研究和分析不同国别受众的政治背景、法律制度、民族信仰、风俗习惯和文化传统等，“实施 一国一策”的对外传播战略，使对外传播主体成为“某国通”“或 某国 某方面通”的专家型人才，是全球一体化趋势下充分认知“外外有别”基础上展开对外传播的现实要求。

“一国一策”战略环境下的对外传播主体，首先要精通对象国的通用语甚至方言俗语，把握对象国在信息沟通与人际互动时的话语体系和表达习惯；其次是对对象国的发展历史、政治制度、法律体系、宗教信仰、民族风俗、文化传统与传播环境的了解与熟悉；然后是掌握对象国与我国不同类型的伙伴关系、对我国的信息需求、知识渴望、文化景仰及可能进行沟通与互动的领域等。

随乡入俗讲好中国故事的传播内容

2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。中华五千年文明，好故事源远流长、内涵丰富、寓意深远。近现代以来，中国共产党带领全国人民励精图治、奋勇向前的故事，中国各族人民和谐相处、团结奋斗的故事，中国普通民众为实现中华民族伟大复兴而奋斗的故事。特别是当下“四个全面”战略布局的故事、“五位一体”总体布局的故事、“大国外交”战略实践的故事等，以最大公约数为诉求，深受国际社会广泛关注。如何让这些好故事精准化走进对象国民众的心坎， “一国一策”对外传播战略的选择，是遵循新闻传播规律和新媒体传播规律的新要求。

就像一个品牌产品在市场上不可能获得所有消费者的青睐一样，中国好故事也不可能同时获得所有国家的认同与支持。对外传播和市场营销同理，应该对受众进行市场细分，分析差异性，找寻适应性，获得精准性，从而找到对应的目标受众。“一国一策”为中国好故事走进对象国民众的心坎指明了方向。斯瓦希里语的《媳妇的美好时代》在坦桑尼亚国家电视台播完第一轮，坦桑的老百姓在