改革开放40年中国对外传播观念的演变

中国对外传播是指以我国的大众媒体，特别是主流大众媒体为传播者，以国外受众为传播对象，旨在国际上塑造正面的国家形象，为改革开放和现代化建设创造有利于国际舆论环境的传播过程。而对外传播观念源于对外传播的具体实践，是对对外传播实践的思想总结，反过来，它也是指导对外传播实践的精神层面上的推动力。改革开放40年来，我国对外传播工作取得了显著成绩，通过对改革开放以来我国对外传播观念和实践的发展脉络的梳理，总结经验，有助于推动我国对外传播工作在新时代继续发展。

一、改革开放40年对外传播观念的演变历程

改革开放40年，我国对外传播工作的观念发展呈现出一条比较清晰的演进路线。本文对于不同历史阶段的划分，只是根据对外传播工作发展的实际作出的一个大致分期，各阶段之间并不存在绝对的分界。

1. 1978-1988：纠正“文革”期间对外传播“左”倾思想，为经济建设服务

“文革”结束后，政治思想领域进行了拨乱反正。对外传播领域也积极反思“左”倾错误思想，希望通过改善落后的外宣工作，修复中国在“文革”期间受损的国际形象。以党的十一届三中全会为标志，对外传播工作顺应改革开放重大战略，进入到新的发展阶段。首先，在这一时期，对外传播工作受到党和国家的高度重视。1986年11月

26日至12月3日，中央宣传部和中央对外宣传小组联合召开了新中国成立以来的第一次全国对外宣传工作会议，邓小平、胡耀邦、万里等同志会见了与会代表。除此之外，中国共产党通过成立专门机构、发布中央文件等形式来指导各级各部门积极开展相关工作，传达党中央的对外传播思想。其中，1980年4月，为了加强对外宣工作的领导， 中共中央决定成立中央对外宣传小组，负责领导、管理协调全国各部门的对外传播工作。1983年，中央宣传部起草了《中央对外宣传小组关于对外宣传工作的情况和今后工作的意见》，提出加强对外宣传工作，统一了国际国内在一些重大问题上的宣传口径。通过这种自上而下的集中管理，有效地协调和利用了各方资源，促进了我国对外传播工作在短期内的恢复和发展。1984年，新华社在全球已建成93个国外分社。到了1988年，中国国际广播电台的驻外记者已经从1980年在东京建立的第一个驻外记者站增加到了16个，并向34个国家和地区的68家电台传送、寄送节目。

20世纪70年代末到80年代中后期，我国对外传播的主要任务是为改革开放和国内经济建设服务。改革开放意味着中国需要敞开大门与世界合作，而对外传播恰恰是中国与世界沟通的桥梁。有效的对外传播可增进各国之间的相互了解和信任，有利于帮助中国引进国外资金、先进的技术和管理经验。1986年，中央对外宣传小组组长朱穆之在全国对外宣传工作会议上谈到，我国要与世界各国和人民增进相互了解，发展友好往来和互利合作关系，这就首先需要让各国对今日的中国有一个全面深入的了解。

20世纪80年代初，中国国际广播电台的对外广播就曾举办了《中国概况介绍》节目，系统介绍了我国各省、市、自治区的情况。除此之外，它还在其他国家的一些重大节日和纪念日（如列宁、高尔基、泰戈尔诞辰纪念日）期间播出特定语言的专题节目，拉近与国外受众的情感距离。与此同时，他还强调要通过与世界人民建立友好互信的关系，促进各地区的经济发展。1988年5月，朱穆之在甘肃天水考察时提出对外宣传一定要和经济贸易等结合，要进一步探讨如何搞好对外宣传，使其真正起到为改革开放服务，为发展经济服务。