中美经贸向何处去?

———对中美贸易失衡问题及贸易战应对选项的分析

Intertrade - - CONTENTS - 孙继山

8 18 日,地时间 月 美国正“301式宣布对华发起 调几小时后, 中国商务部做出坐视” 的强硬回应。 美方损己的短视行为, 剑走偏锋的单义做法, 顿成国际舆论高度关焦点。当今世界第一和第二大经济体经贸对垒局面, 令相关各方神绷。金融大鳄索罗斯预言中美贸易可避免, 他甚至给出了一个令人震惊的结论: 对华贸易战将美国经济增长, “对到头来有巨大助益”。 国际货币基金( IMF ) 前副总裁朱民认为,中美开打贸易战, 主导权也在他给出的理由是: 中国对美的前五大商品都由市场主导,国对华出口的前五大商品都属主导, “

是双边 平衡贸易的, 具有市场替代性。多数经贸专家认为, 中美贸擦加剧但贸易战打不起来,都承受不起。 特朗普政府此以一个不吃亏的商人思维,声势, 制造谈判时讨价还价码, 抑或是有真有假现编现正上演着一场贸易讹诈和赌码。商务部发布的数据显示, 中美 1979 25货物贸易额从 年的 亿美元2016 5196 , 38

到 年的 亿美元 年207 倍。 2016 年,间增长了近 中1181 亿美元,美服务贸易额达 其556 9 亿美元,中美方顺差 占到中23 3%。国对外服务贸易逆差的

, 中企对美投资迅增,过去五年

2015 年首次超过美国企业在华投资。 2016 年年底,截至 中美双向1700 亿美元。投资已累计超过中国是美国第一大贸易伙伴,美国是中国第二大贸易伙伴。 如此利益交融的两个超级经济体, 一旦开打贸易战不仅会伤害中国的制造商, 也会给美方上下游供应商、 制造商以及零售商带来伤害, 美在华企业也会被殃及。一场还没开始就能看到残酷结局的贸易战, 打还是不打, 美方必,

须认真对待 中方也必须早有准备。

一、 理性辩证看待中美贸易失衡问题

38 年来,中美建交 双方经贸关系迅猛发展, 为两国工商界和消费者带来了实实在在的利益。 但毋庸置疑, 中美贸易的确存在一些结。 ,

构性问题 然而 美方发布的2016 3470 4

年 亿美元的巨额对华贸易逆差数据严重失真。 (一) 美方发布的对华据严重失真中方在货物贸易进出口面遵守的是联合国秘书处颁《国际商品贸易统计概念和中规定的国际标准。 美方则1948 IMF 《

据 年的 国际收支手册》 制定的计算方式, 至未因应复杂的全球价值链进修改, 无法真实反映全球经关系。经济合作与发展

( OECD) 已率先提出附加值统计法, 对出口零件的原产更精准的计算。 根据该统计整后的美中商品与服务贸易

。美方数据减少逾四成 世贸( WTO) 前总干事拉米也指方如调整统计方法, 美对华差数字会减少近一半。实际上, 中国大量的对产生于加工贸易。 以在华加

: 2016的苹果手机为例 年苹2 154 亿部,机全球总销量达

35%销往美国, 以每部成本元来计算, 仅苹果手机一个2016

为 年美中贸易逆差增170 亿美元。资料显示, 如扣除跨国

关联交易 美国贸易逆差将66 6% , 30%对华逆差减少

外资企业出口的因素, 美国对73%;

差将锐减 如果再扣除,

贸易部分 该数字将减少如果把美方数据与调整后数差值假设成一个固定比率, 那

16 年美中贸易逆差将由

4 1690 亿美元。亿美元降至需要提及的是, 一半以上的中易增幅是由美国公司在华投资实现的, 其中仅沃尔玛一家就10%。国对美出口总量的由此可见, 所谓巨额逆差数字水分大, 严重失真。另外, 美方把源自中国内地经港地区转口到美国的商品纳入(对美国的出口 按照原产地没有问题), 但是美方把出口港地区然后转口到中国内地的统计为对香港的出口, 所以美计的对华贸易逆差事实上是大” 了。专家估测, 纠正错误的统计、虚假部分后, 美对华逆差应该

0 亿美元上下。 虽然仍然不但基于真实的数据来讨论解决贸易不平衡问题才更具理性和意义。

二) 美对华贸易逆差非中方追求造成美国较大贸易逆差的关键源自其自身的经济结构, 是美用他国剩余储蓄来维持超出其生产能力消费水平的必然结

0 60 年代后,世纪 美国引领导了第三次科技革命, 将传统业逐步外移, 转而致力于资本术密集型产业, 渐次形成了以制造和服务业为主, 低储蓄、费的经济市场格局。 由此造成国内总需求大于总供给, 美国 “硬又不断利用美元独有的国际通货” 地位扩大进口弥补其国内生产不足, 最终酿成了巨额贸易逆差。 101 个经济体有逆差,美国对多边逆差很好地说明了这个问题。中美经贸不平衡与各自资源禀赋、 贸易结构、 政治经济环境和全球经济分工密切相关, 中国从未追求贸易顺差, 贸易不平衡同样对中国自身的货币及通胀管控带来影响。 必须看到, 中国正致力于供给,

侧结构性改革 积极主动扩大进口。 “走出去”,中国鼓励企业 在全球寻找新的发展空间。

(三) 顺差在中国, 结构性收益在美国美国凭借在全球价值链中的高端地位实现了巨大结构性收益。

, 2015

研究显示 年中美贸易260和投资为美国创造了约 万个就业岗位, 为美国经济增长贡献了2160 亿美元, 占到其国内生产总1 2%。

值的 大量物美价廉的中国制造消费品为美国民众提供了消费福利, 1~使美国物价水平降低了1 5 个百分点, 帮助每个美国家庭850 美元的开支。平均每年减少 这“消费者剩余”种 有助于美国抑 制通胀, 给宏观政策调整以空间。 无论是从微观还是宏美方都受益良多。从全球价值链来看,

贸数字反映在中国, 但结构性美国。 中国货物贸易顺差的, 61%来自外资企业 来自加易。 对于贸易失衡问题,

通价值链贸易增加值的核算研析解释是符合理性和实际的。对美货贸存在名义上的顺差,获利不大。

(四) 美方坐拥服务贸顺差美国对华在服务贸易方

。 2000差近年来越发显著

年, 美中服务贸易顺差年均20 亿美元; 2016 年, 中美服1181 亿美元,易额达 其中美556 9 亿美元,差达 占中国23 3%。务贸易逆差总额的美国企业在银行业、

软育等高附加值服务中具有明争力, 从中国日益增长的中消费市场斩获发展机遇。

美服务贸易获得巨大收益。美方不能总是强调货物差, 不提服务贸易顺差。

总体看 中美经贸达到了有我, 我中有你” 的双赢,开展合作、 求同存异比以往显加重要。

五) 治理中美贸易失衡问题方着力为促进中美贸易平衡, 中方做很多努力, 每年从美国进口了的大豆、 棉花、 飞机等。 中美“达成了中美经济合作 百日, 14

中断 年的美国牛肉已重国市场。 不久前双方还同意着论中美经济合作一年计划。美方在这样的背景下祭出大棒” 不合时宜, 这不是相行的正确做法, “我而是要

”; 不是要搞竞合,输 而是要 原本以出口技术密集型产品为美国, 不愿向中国出口高科技如此也进一步加剧了美中贸不平衡, 彰显的是诚意缺失。六) 中国知识产权保护成就被忽略

近年来, 中国扎实推进知识产国战略, 大力加强知识产权创保护和运用的努力有目共睹。年以来, 中国打击侵权假冒170 余次,行动开展了 查办违130 万件, 10件累计 判刑近2014 、 沪、年在京 穗设立门的知识产权法院, 审理案件万件。 中国在创造和保护知识方面的新成就、 新经验赢得了社会的高度肯定。 2016

年通专利合作条约》 ( PCT)

途径的国际专利申请量增长了, 马德里商标国际注册申请29 8%。 ,

长了 前不久 备受“中国品牌日” 设立,的 就 是中国向全世界做出重视知识产权。8 29 日,保护的最新承诺 月 中“一号大案”美知识产权纠纷的

宣判, 上海高通的诉求被驳回。 这再次表明中国保护知识产权对内外资均一视同仁。美方对这些努力和成果不能视而不见。

二、 以战止战, 应对贸易战“绝不坐视” 应有准备

中美贸易摩擦在两国贸易额中所占比例不大, 0 5%每年也就占左右, 合作共赢仍是两国贸易发展的主基调。 发生贸易摩擦很正常,但动辄以贸易战相威胁, 则不是一。个负责任的做法 贸易战没有赢家, 只会导致双输乃至多输, 全球其他利益相关方都会遭殃。 美方若是对华征收如特朗普曾声称的45%的惩罚性关税, 中方绝不会坐视, 定会以牙还牙。

“301 ”

条款 调查属于脱离WTO 规则的单边行为。 彼得森国际经济研究所高级研究员查得·布朗表示, 特朗普政府使用一项过时的美国贸易法条款, 只会让美中贸易的情况更加糟糕。 美国布鲁金斯学会研究员哈斯和杜大伟的报告则指出, 美国市场对中国出口商而言确实很重要, 但中国对美出口仅占5%不到,中国国内生产总值的 美20国市场对中国来说并非像 年前那样举足轻重了。 伴随着中国经济增长模式从倚重出口和投资转向更加依赖服务和消费, 美国市场的相对重要性在继续缩小。

26% 、 56%美国 的波音飞机的大豆、 22%的棉花、 16%的汽车15%

和 的集成电路等都仰仗中国 市场, 而这些商品中方完全到替代品。 美国消费市场中的商品是中国生产的, 中国品在美国经济中的占比也不美一旦开打贸易战, 美国普不得不接受比以往更高的进价格, 他们会为特朗普的任单吗?

笔者认为, 特朗普政府打全面贸易战不是大概率事不排除在某一商品上大打出

“钢铁战”专家指出 的热度蓄积中。

止戈为武。 从美国发起调查” 的历史来看, 虽然大案件以和解告终, 但中国仍准备。 综合业界观点, 可能选项如下:

第一, 要抓紧调研,

拟层级的反制措施清单, 储备贸易报复工具, 一旦美方裁取惩罚措施, 当即反制以维合法利益。

第二, WTO要充分利用规则, 将美方错误做法置于

“拷问”。构 对不符合贸易的, WTO要坚决上诉至 争端机制。

第三, WTO善于利用 规美国发起贸易和投资限制措“301 调查”成比 对美国损的攻防措施。

第四, 要加快外贸结构个优化” 实施步伐, 扎实推, “识产权保护 倒逼 中国的创新能力, 保持传统比较培育竞争新优势。

第五, 做好市场替代准制进口美国农产品和高端制( 4削减对美国出口诸 下转第

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