新时期日本对非洲投资战略及中国的对策

———基于 “一带一路” 倡议下的新思维

Intertrade - - 国际商务 - 金仁淑 教授

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入 世纪后非洲国家经济进

快速增长 收入水平的提高、 消费市场的扩大加快了中国、日本、 韩国、 欧盟等国家和地区对非洲的投资和经济合作。 尤其是近年来中日两国元首接连访问非洲,使非洲地区逐渐成为亚洲之后中日两国进行经济外交博弈的重要场所。 中国国家主席习近平提出“”;中非历来是命运共同体 日本安“倍首相提出把非洲视为 日本外交的新边疆”, 而对非洲经济战略的新“安倍经济学”调整亦成为 下实现“成长战略”( “成安倍政权提出的长战略” 中, “开放战略” “积包括

”“

极的经济外交 基础设施建设出口战略” 等政策) 的重要一环。 为了争夺地球上最后一块未开发的地区,日本积极调整对非洲的投资战略,其目的不仅为争夺非洲丰富的能源和矿产资源, 占领具有广阔前景的非洲市场, 而且也为了削弱中国在非洲的牢固地位, 通过经济利益拉拢非洲国家捞取加入联合国常务理事国等政治利益。 因此, 深入探析日本对非洲投资新战略和面临的问题, 分析对中国的启示和应对措施, 将对中国顺利实施联通亚欧非“一带一路”的 倡议具有重要的现实意义和理论价值。 本文基于安倍上台后日本对非洲投资战略调整及面临的风险的研究, “一带一路”分析在 倡议下中国对非洲投资的影响与启示, 并提出中国的应对措施。

一、 日本对非洲投资战略演变及新时期特征

21 世纪后,进入 非洲经济进入了快速增长的新阶段。 IMF根据(2014 ),

统计 年 非洲平均经济增5% ( 2016

速超过 在 年大宗商品价格大幅下滑、 干旱以及埃博拉暴发后续影响等因素的作用下, 撒哈2016拉以南非洲地区 年经济增长3%, 1999

率仅为 创 年以来新), 6 5%

低 仅次于亚洲地区 的增长率, 成为世界经济最有活力的地区之一。 值得关注的是, 支撑非洲经济增长的动力并非石油和钻石等资源出口型增长, 而是依靠内需的急剧增长所带来的内需主导型的增长。 2016 GDP

在 年以前非洲的 增, 2/3

长中 为货物和服务的民间消费的急剧增长。 目前, 非洲人口占1/6,

世界人口的 其国内市场规模仅次于中国、 印度, 成为新兴市场经济体中最有潜力的市场。 显然,非洲经济的腾飞将带来巨大的内需和外需, 非洲将成为全球跨国公司、

进行博弈 大国竞相角逐的新兴 市场。

20 90 年代后,进入 世纪 日本虽然从战略的高度认识到非洲的重要性, 1993

并于 年与非洲建立了合作论坛———TICAD (Tokyo Inter⁃ national Conference of Africa Devel⁃ opment) , 但是随着日本经济陷入长期的衰退、 面临东南亚金融危机等困境, 日本未能坚持与非洲的经济合作。 因此, 虽然每隔五年在东(京举办日非合作论坛 第六届日),非论坛以后决定每隔三年举办2006

但 年小泉前首相访问非洲之后就没有首相等国家领导人和企业。 然而, 2012家访问非洲 年年底安倍第二次上台后, 为了有效抗衡中国在非洲的政治影响, 争夺非洲,

资源和市场 日本政府充分发挥TICAD 机制作用, 不仅采取了全方位的外交攻势, 而且依靠日本企业的技术和资金优势, 大力加强了与非洲之间的经贸合作, 调整了对非洲的投资战略, 希望为日本早日成为联合国常任理事国铺平道路。TICAD

(一) 发挥 机制作用,掀起投资新高潮

20 90 年代冷战结束后,世纪

日本认为非洲具有巨大的潜在市场, 因此, 趁着美国、 欧洲国家对非洲关注度下降的良机, 一方面实(ODA),施了政府援助计划 另一

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