“一带一路” 倡议下加强中非知识产权保护的路径探究
年， 中国与非洲国家经贸合近
作不断取得新进展。 ２０１８在
７ ７ “
年 月举行的第 届 中非智库论坛” 上， 中国外交部部长助理陈晓东指出， ４０年的密切合作，经过中非
２０１７ １７００中非贸易额在 年达到了 亿美元， １９７８ ２００ 多倍。 同时，是 年的中非贸易不仅占到非洲对外贸易的２０％左右， 而且中国对非洲地区的４００ 亿美元。投资存量总额也超过
《 ２０６３ 》 中，非洲联盟在 年议程将加速工业化、 农业现代化和实现可持续发展作为其主要目标。 而中国一方面积累了丰富的工业化经验， 具有技术成熟、 性价比高、 资金充裕的特点， 另一方面支持非洲国家实现经济高速和可持续发展的政治意愿也很强烈。
“中国机遇”，非洲正在把握以发展现代化的农业、 制造业和服务业。 从东非的亚吉铁路、 蒙内铁路， 到西非塞内加尔的方久尼大桥， 再到南非北汽的第一辆汽车下，“一带一路”线 合作在整个非洲蓬勃发展。 ２０１８ ７ 月，年 中国领导人习近平访非期间， 中国与塞内加尔、 “卢旺达分别签署了 一带一路” ，“共商、 共建、合作文件
共享” 的理念在非洲更深入人心。２０１８ ９ 月，年 在北京召开了中非合作论坛北京峰会， 会议通过了两《
大重要文件 关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》 《中非合作论坛—北京行动计和
（ ２０１９—２０２１ ） 》，
划 年 标志着中非双方携手共进的决心与对未来的美好展望。 然而， 随着中非经贸合作的进一步加深， 必然会伴随着知识产权保护问题的凸显。
一、 加强中非知识产权保护的必要性
“一带一路”随着 倡议的实，“施和国际产能合作的加快 走出去” 的中国企业将迎来新一轮贸易投资的高潮。 在全球范围内， 已然形成知识产权作为新型贸易投资壁垒和知识产权规则成为双边贸易谈判重要筹码的趋势。 “走出去”企业作为对外投资贸易的主要推动者， 必然在从事国际投资和技术贸易等资本运行时， 面临目标国在专利技术、 品牌商标和版权等领域的知识产权问题和相应的保护知识产。“一带一路”权的需求 沿线国家和地区众多， 各国家和地区的知识产权制度发展参差不齐。 一方面，部分国家的知识产权制度基础薄弱， 存在着诸如知识产权国际合作较少参与、 知识产权拥有量低、 知。识产权制度缺失等问题 另一方，“走出去”面 企业同时也面临着技术合作中的知识产权不能被有效保护， 知识产权因法律、 种族、 语言、 文化等方面的差异而较难协调等风险。 （一） 中非经贸合作转向高科技行业中非之间的经贸合作经过几十，
年的发展 目前已经具有以下特点： 一是经贸合作日趋多元。 在中非建交之初， 对非援助是中非经贸合作的主要组成部分。 随着经贸合作的加深， 中非经贸合作已从援助为主进入到多维度、 深层次的格局，不仅贸易、 投资、 基础设施建设全面推进， 而且在金融、 旅游等服务业领域逐步拓展。 中国在非洲地区
２５ 个，投资建设经贸合作园区已超过涉及建筑、 采矿、 农业、 科技制造、金融服务等领域。 农业部数据显示， ３００ 种，中国已在非洲试种作物超过
５００ 项， 同时，传授实用技术超过 已
１９ ２０
在 个非洲国家援建了 个农业技术示范中心。 二是合作方式转型升级。 中非经贸合作不仅仅在从援助和一般贸易往来逐步向产业对接、产能合作和技术转移升级， 也在从以简单的承包为主的合作方式逐步向繁杂的投融资方面的资本合作升级。 而这些特点都在中非经贸合作区建立的趋势当中有明显体现。 １表列举部分具有代表性的科技含量较高的合作区， 能够看出中非经贸合作逐步向多领域扩展的过程， 技术层次也逐步提升。
（二） 中非双方创新能力不断加强（ ＷＩＰＯ ）
世界知识产权组织
《在最新发布的 全球创新指数２０１８》 中指出， 中国的创新指数
１７ 位，排名全球第 在中高收入国
１ 位。 其中，家中排名第 全世界的２０１６知识产权申请数量在 年达到了创纪录的水平， 而如此迅速的增长主要是由中国企业来推动的， 同时， ２０１６这样的成就帮助中国在
２５ 名。 目前，年跻身世界前 中国不仅在研究人员总数和专利数量上居世界第一， 而且出版物的总量也位列世界第一， 这些都将持续推动中国企业的创新能力。 如此快速增长的创新能力， 必然会使中国企业在对非投资过程中， 产生诸多涉及知识产权的问题。 比如企业产品遭到东道国企业仿冒销售， 技术被东道国其他企业剽窃等。 不但损害中国企业的经济利益， 也损害当地消费者的利益。 因此， 加强中非经贸合作中的知识产权保护越来越重要。
同时， 非洲国家的创新也在迅速发展。 《 ２０１８》在 全球创新指数中， ２０
确定了 个在创新方面超过自身发展水平的国家， 其中新进入的非洲国家有南非和突尼斯。 然而，这并不是非洲国家第一次进入这个评价体系。 ２０ 个经济体中， ６在 有个来自非洲撒哈拉以南地区， 包括肯尼亚、 卢旺达、 莫桑比克、 马拉维、 马达加斯加和南非。 其中， 肯
８
尼亚已经连续 年进入这个评价体系， 、
马拉维 莫桑比亚和卢旺达
８ ，６ ２０也在过去 年中 次进入 个“Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ａｃｈｉｅｖｅｒ” 当中。 非洲地（ ＡＲＩＰＯ）区知识产权组织 发布的２０１７ 年度报告显示， ２０１７组织内成员１２３５年有关知识产权的各类申请总计件， ２０１６ １１０７ １１ ６％。较 年的 件增长 依据往年数据来看， 总体数量依然是上升趋势。 非洲国家创新的逐步增强， 也凸显出了加强中非经贸合作中知识产权保护的必要性。
二、 中非知识产权合作的现状与困境
（一） 非洲的知识产权保护制度分析
１ 掌握非洲法律制度难度较大其一， 非洲法律繁多， 稳定性不强， 且版本陈旧。 非洲地区国家间的法律制度因分别受到大陆法系、 英美法系、 伊斯兰传统的影响有着较大差异。 特别是受英美法影响的国家， 判例繁多， 这又使得投资环境也有较大区别。 加之非洲国，家法律稳定性往往不强 经常修改， 《 》，如尼日利亚 版权法 自１９９２ ， ３ 次，年颁布以来 已修订这加大了了解非洲国家法律运作情况的难度。 而且， 《版尼日利亚权法》 ３ 次修订，即使经过 最新 （ ２００４ 年版）版本 的颁布也已经过了十几年， 同时， 《专利与设计法》 １９９４ 年颁布以来，自 未做出任何改进。 版本的陈旧， 与日渐革新的技术相匹配时， 难免有不协调。 其二， 习惯法普遍，的情况出现
语言繁多。 非洲各国法律受国内部族、 宗教的影响较大， 造成了习惯法适用普遍的局面。 加上非洲国家语言种类繁多， 部分法律文本只以当地文字颁布， 这更为中国学者了解非洲法律制度制造了很大障碍。２
两大知识产权组织并存非洲大陆曾受到不同宗主国的殖民统治， 其中英法两国殖民时间长， 地域较广， 形成了区域性的官方语言和司法制度。 因此， 非洲地区形成了两大区域性知识产权保护“一洲两制” 形式：组织的 法语区知识产权组织———非洲知识产权（ ＯＡＰＩ）
组织 简称 和英语区工业产权组织———非洲地区知识产权组（ ＡＲＩＰＯ）。
织 简称