数字贸易国际规则制定： 现状与建议

随着现代信息技术在全球范伴围内的深度应用和数字经济的蓬勃发展， 近年来国际数字贸易实现了快速发展， 成为具有代表性的贸易新业态新模式。 不过， 数字贸易国际规则不完善并且远远滞后于实践， 开展国际数字贸易面临诸多障碍和壁垒。 建议我国政府重视发展数字贸易并积极参与数字贸易国际规则制定， 促进我国数字贸易健康可持续发展。

一、 数字贸易的内涵与发展特征

数字贸易是一种新型贸易方式。 与传统国际贸易相比， 数字贸易主要有下述方面的发展特征： 一是以互联网为基础， 以数字交换技术为手段， 以互联网传输为媒介。二是为供求双方提供交互所需的数字化数据信息。 数字化数据信息既是数字产品和服务的载体， 也是数字贸易的标的。 三是实现了商业模式创新和产业融合发展。 数字贸易的内容既包括数字产品， 也包括数字服务； 既包括最终用户使用的产品和服务的贸易， 也包含了辅助数（

字贸易的手段 如互联网平台和）， 还包含了数据流动等。应用 伴随着云计算、 大数据、 移动互联网、 社交媒体等现代信息技术在全球范围内的深度应用和数字经济的蓬勃发展， 数字贸易的市场范围扩大， 服务类型增多， 为客户提供了 更为广阔的产品和服务选择空间。对数字贸易的内涵和外延， 国际上目前尚无统一的界定。 美国率先提出了数字贸易的定义。 美国国（ ＵＳＩＴＣ ） ２０１３际贸易委员会 年《

发布的 美国和全球经济中的数字贸易》 第一次报告中首次使用数字贸易概念， 将数字贸易划分为数字内容服务、 社交网站服务、 搜索引擎服务和其他数字服务等四大类。 《美美国国际贸易委员会在

》国和全球经济中的数字贸易 第二次报告中将数字贸易界定为“互联网以及基于互联网的技术在产品和服务的订购、 生产或交付中扮演重要角色的国内和国际贸易”。基于这个定义， 美国国际贸易委员２０１２

会对美国 年开展的国际数字贸易进行了测算， 得出的统计结果是： ２０１２

美国 年国际数字贸易进出口总３２９１ 亿美元，额为 占美国进出口总６ ６２％ （ １）。

额的 见表 美国国际数字贸易交付方式中， 在线交付的进９７２ 亿美元，出口额为 实物交付额为２３１９ 亿美元， 在线交付额占数字贸２９ ５４％。易进出口总额的 开展数字２４０ 万人口就业。贸易促进了美国约 （ＵＳＴＲ）美国贸易代表办公室 认为， 数字贸易是一个广泛的概念，不仅包括消费者产品在互联网上的销售以及在线服务的提供， 还包括实现全球价值链的数据流、 实现智能制造的服务以及无数其他平台和应用。

二、 我国参与数字贸易国际规则制定情况

由中国网络空间研究院编写的《 ２０１８》世界互联网发展报告 显示， ２０１７ 年中国数字经济总量达２７ ２ 万亿元， ＧＤＰ到 数字经济对５５％。增长的贡献率达 党的十九大报告提出， 要建设网络强国、 数字中国、 智慧社会， 推动互联网、大数据、 人工智能和实体经济深度融合， 发展数字经济、 共享经济，培育新增长点、 形成新动能。 我国数字经济发展将进入快车道， 这为我国数字贸易发展奠定了坚实的基础， 我国数字贸易发展潜力巨大。我国尚未开展数字贸易方面的统计， 与国际组织签署的约束性或者非约束性文件中也尚未使用数字贸易这个概念， 目前使用的是电子