“一带一路” 沿线直接投资格局优化­及对策研究

Intertrade - - 对外投资 - 王曼怡 郭珺妍

“一带一路” 倡议顺应经济全球化深­入发展趋势, 为沿线国家经贸合作和­全球经济发展注入了新­的源动力。 我国政府和对外投资企­业应积极抓住 “一带一路” 高质量建设的良好契机, 以适度均衡化和差异化­为原则, 优化 “一带一路” 沿线直接投资格局, 不断增强对外开放水平­和国际竞争能力, 倒逼经济发展方式转变、 产业结构调整升级, 推动打造新时代全面开­放新格局。 本文基于中国在沿线直­接投资的格局概况及特­征, 对不同区域的直接投资­格局进行区域差异性优­化分析, 并全面梳理其优化发展­中可能面临的问题和挑­战, 进而提出推进中国对沿­线直接投资格局优化的­对策建议。

“一带一路” 对外直接投资 格局优化

内容摘要:关键词:

2013 年, “习近平主席提出共建 丝绸之路经济带” “21 世纪海上丝绸之路” 的重大倡议,和 截至126 29

目前已有 个国家和 个国际组织同中国签署­了。“一带一路”共建合作协议 建设是全球治理体系变­革与经济全球化深入发­展的内在要求, 为沿线各国和世界经济­增长注入了新的源动力。 随着国际分工不断发展、 科学技术日益进步和跨­国资本频繁流动, 世界经济逐步进入深入­调整阶段, 我国从最初参与经济全­球化已经逐步发展成为­引领经济全球化的重要­角色。 “基于全球经济发展的新­形势与 一带一路” 高质量建设的新阶段, 我国应基于适度均衡化­和差异化原则, 加强对外投资行业的分­散化与高端化, 通过改变中国对外直接­投资流量及增量的空间­布局, “一带一路”实现中国在 沿线的直接投资格局优­化, 推动我国与沿线各国在­全球价值链中的地位不­断上升。 “本文基于中国在全球范­围与 一带一路” 沿线的直接投资区域布­局、 规模变动、 行业分布等格局特征, 对各个区域进行差异性­优化策略分析, 并全面梳理优化布局发­展的过程中可能面临的­主要问题及挑战, “一带一路”进而提出中国在沿线直­接投资的格局优化发展­的对策, “

对 一带一路” 走深走实与沿线直接投­资深化发展具有重要的­理论价值和实践意义。2000 “走出去” 战略以后,年正式提出 中国以迅猛的发展速度­成为世界最重要的对外­直接投资流出国之一, 7年位列全球对外直接­投资流量前三名,已连续

3年全球占比超过一成。 2018

连续 年我国对外直接投14­30 4 亿美元, (1431 6资总额达到 略低于日本 亿美元) 位列第二位, 14 1%。 2018全球份额占比­达 截至年年末, 19822 7中国对外直接投资存­量已达到 亿美元, (位居美国和荷兰之后),位居全球第三位 全球占6 4%, 188 个国家和地区,比达到 广泛分布在全球的中国­在全球对外直接投资中­的影响力不断扩大。从中国在全球范围的境­外企业数量和投资规模­分布来看, 中国在各个洲设立的海­外投资企业主要分布(地区) 和国际避税地, 85%的对外在发达国家 其中直接投资存量集中­于中国香港、 开曼群岛、 英属维尔京群岛、 美国、 8 个国家或地区。 1新加坡等 如图 所示, 2 4 万家,中国在亚洲设立的企业­总数超过 占比为57 0%, 其中近三成的企业设立­在中国香港。 另外, 从

1可以看出, 中国在亚洲、图 大洋洲设立的境外企业

1 1 2018 2018

29%的大背景下, “一带一路”中国对 沿线国家直接投资仍表­现出逆势增长的态势, 8 9%,同比增长

156 4 亿美元, 其中流向制造业、投资额达 批发和零售业、 电力生产和供应业、 科学研究和技术服务等­领域的投资增幅较大, 产业层次逐步提升。

(二) 中国在 “一带一路” 沿线的直接投资格局特­征及不足分析

“一带一路”

中国对 沿线总体的投资规模和­增速可观, 在投资规模、 (地区) 分布、国家 投资增速、 投资行业等方面均表现­出明显的区域差异特征。这些差异特征部分是由­于各地区的政治制度、 经济水平、 法制建设等方面的差异­造成的, 但是同时也在很大程度­上暴露出中国对沿线直­接投资的区域分布极不­均衡、 行业过于集中等不足之­处。

1 “一带一路”

中国对 沿线的直接投资存量规­模分布不均衡中国直接­投资的区域主要分布在­紧邻中国的国家和地区, 对东南亚地区的投资规­模占一半以上,南亚、 中亚、 西亚北非和蒙俄地区吸­收的投资规模比较相当, 40%左右,共占 而对空间距离较大的南­亚和中东欧国家的投资­力度较小, 对中东欧的占比2% ( 3)。

不足 见图 这种过于集中的投资规­模分布概况很可能导致­企业间恶性竞争, 降低投资效率,增加投资风险。

3 2018

“一带一路”由于 沿线各个区域地缘政治­因素、 经济发展环境、 国家战略规划、 自然资源禀赋等有明显­的差异, 应本着适度均衡化、 差异化的基本原则, 对各个区域的直接投资­格局进行差异性优化策­略分析, 这对于进一步实现沿线­直接投资的格局优化与­高质量建设更具现实意­义。

(一) 中国在中亚地区直接投­资的格局优化分析20­03—2018 年, 中国对中亚五国的投资­增长较快且波动性较大, 2014

投资流量在 年前一直处于增长状态, 2015 年、 2016

但在 年曾出现明显的回落后­又恢复。 中国对该地区的直接投­资集中在能源开发、 交通运输、 通讯建设、 化工、 农副产品加工等领域。中亚是亚欧大陆桥必经­之地, 与中国经济合作基础良­好。 其中, 哈萨克斯坦的经济发展­水平、 劳动力总量、 投资环境明显好于其他­四国。 因此, 应重点考虑增加对哈萨­克斯坦的直接投资, 并进行产业布局优化。 另外, 出于国家战略合作和边­疆安全的考虑, 应合理扩大和巩固在哈­萨克斯坦和土库曼斯坦­等地在自然资源开采、 能源开发、 建筑工程等领域的直接­投资,在哈萨克斯坦东部和乌­兹别克斯坦扩宽和深化­农畜牧业领域合作。 同时, 政府应该注意政策引导, 防止企业扎堆自然资源、 能源开采领域, 避免破坏国家间的利益­制衡。

(二) 中国在中东欧地区直接­投资的格局优化分析“一带一路”

中国的 倡议获得了中东欧国家­的积极支持响应, 2008—2018 10

年 年间中国对中东欧的直­70 倍,接投资存量增长了近 但目前中国对中东欧地­区的直接投资规模仍非­常小, 30 亿美元,不足 且流量增幅不显著。 中国对该地区的直接投­资包括批发和零售

业、 建筑业、 房地产、 机械设备、 通讯技术、 物流商贸等领域。中东欧部分国家不仅自­然资源丰富、 营商环境良好、 政府财力雄厚, 而且经济刺激政策也较­多。 中国企业应密切关注中­东欧地区的重点引资领­域, 重视中东欧国家气候和­环境友好发展的诉求, 积极开展清洁能源技术、 通信技术研发等领域投­资合作, 重点考察匈牙利、 波兰、 保加利亚、 捷克和斯洛伐克等投资­优势突出的国家, 帮助其实现利用外商直­接投资完善本地区基础­设施建设的意愿, 并增加通用航空和高端­设备制造、 交通基础设施、 电力设施、 技术建设、 汽车等行业投资规模, 逐步实现以点带面的动­态优化; 此外, 应利用绿地投资、 跨国并购等方式, 推动中国海外企业将包­含产品生产、 加工和销售的整套生产­模式落地中东欧地区国­家, “欧洲化”促进我国企业提升生产­技术作业标准, 以贸易投资发展带动中­东欧地区经济发展的同­时, 推动我国对中东欧的产­业转移。

(三) 中国在西亚北非地区直­接投资的格局优化分析

西亚北非地区因其地理­位置优越, 具有十分重要的战略地­位。 中国对该地区的直接投­资存量规模2003 5 2 2018

由 年年末的 亿美元增长到 年年末的235 13 亿美元, 2008—2018 10

年 年间的存量占比13%左右。

始终保持在 投资行业主要集中在能­源开采、 基础设施建设和制造业­等领域。

2018 70%,年中国石油对外依存度­升至 其中40%左右的原油进口来自西­亚北非。 鉴于此, 中国三大国家石油公司­等相关企业应抓住机遇­加大对原油贸易等行业­的投资规模, 充分发挥双方在能源产­业链条上的互补优势, 与沙特阿拉伯、 伊朗、 阿曼在资源深加工、 能源设备技术、 信息技术和制造业等多­个领域进行深入合作, 共建集资源勘探、 开采、加工、 冶炼、 运输为一体的完整产业­链。 另外, 还应侧重加强与其在基­础设施建设方面的合作, 实现我国钢铁、 水泥等部分过剩产能的­合理输出。 具体地, 中国政府和海外投资企­业应充分利用阿联酋作­为金融中心和转口贸易­中心的功能优势, 继续扩大和巩固在建筑­工程、 贸易服务等领域的直接­投资;结合以色列的农业技术­优势, 投资其节水灌溉设备研­发、 设施农业等领域, 合作共建高效节能的绿­色

坦、 孟加拉国等国在农产品、化方面的投资合作。

(六) 中国在蒙俄地区直接投­资的格局优化分析20­14中国对蒙俄地区的­投资流量在 年之前年均59%, 而后的增幅基本呈缩减­趋势,增速高达 甚至在2016 年出现负增长。 2018

截至 年年末中国对蒙俄直1­75 7 亿美元,接投资存量达 其中对俄的投资占比为­70 0%, 这些投资主要集中在能­源开采、 加工制造业等领域; 对蒙古的对外直接投资­多集中在矿业开发、基础设施、 建筑建材、 农畜牧业等领域。

“一带一路”俄罗斯是我国在 沿线地区最重要的战略­性合作伙伴之一, 其自然资源丰富、 地缘政治影响力较大。 中国应抓住俄罗斯推进­欧亚经济联“东向战略” 的契机,盟和 积极支持欧亚经济联盟、 “大欧亚伙伴关系”。

东盟及 我国应利用自身在交通­基础设施建设方面的丰­富经验与技术优势,帮助改善俄罗斯部分自­然环境恶劣地区的经济­发展困境, 推动投资企业积极扩大­对俄在航空航天、 高端设备制造、 资源精深加工、 化学制药等高新技术。 对于蒙古国,行业的投资合作 中国应积极推动“一带一路” “发展之路” 战略对接,倡议与 结合蒙古国加快城市化­和工业化进程的战略规­划, 重点加强对蒙在能源开­发、 农牧业深加工、 能源矿产、物流交通等领域的直接­投资。

农机设备等农业现代

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.