逆全球化背景下中国出口企业应对反倾销措施的策略

经济全球化是不可逆转的历史大势， 但逆全球化思潮使得世界各国和地区面临的全球不确定风险越来越大， 贸易保护倾向抬头。 贸易救济措施目前被各国滥用为贸易保护的主要手段， 其中反倾销措施应用的频次最高。 我国是世界头号反倾销目标国， 国际反倾销严重阻碍了我国出口贸易的发展。 国内学者对反倾销的理论研究成果在实践中得到应用， 但没有从根本上治愈这一顽疾。 应该从企业改变经营理念入手，重视国际贸易利益的最大化， 摒弃不正当获利的思想， 合理分配技术进步利益和规模经济利益， 运用科学的定价方法， 建立完善的反倾销会计信息体系， 从根本上解决出口价格经常低于国际市场价格的问题。 同时，要强化行业规则， 坚持正当竞争， 形成良性的竞争氛围。

出口企业 逆全球化 反倾销

内容摘要：关键词：

２１ 世纪以来， 随着以中国为代表的新兴经济体的不断发展， 欧美国家传统产业部门的竞争力逐渐下降， 一些高新技术产业部门的竞争优势也开始丧失， 自由竞争与自由贸易能带来巨大利益的风光不再。 一些国家不在产业结构升级、 价值链创新等内因上找问题、 想对策， 反而将国内经济增长乏力、失业率居高不下等问题归因于全球化这一外部因素，将其国内社会经济问题产生的原因归因为中国等新兴经济体通过侵犯知识产权、 实施不公平贸易等手段获得了不正当竞争优势， 认为自由贸易损害了国内产业发展。 这就为其实施进口控制措施提供了理由， 尤其是可以根据世贸组织规则针对所谓的不公平贸易行为采取合法的贸易救济手段。 ２００８

如 年金融危机爆发之后一些国家采取的各种贸易限制措施， ２０１７ ３０１ 条款调查、以及美国 年启动针对中国的

２０１８ 年对进口钢铁和铝产品加征高额关税。

２０１０ 年以来，从 世贸组织成员方选择使用的贸易限制措施来看， 保护措施合法化是其共同特征，尤其是印度、 巴西、 阿根廷等新兴经济体国家和地区， 所采取的措施基本遵循了多边贸易规则的框架约束， 且使用频次最多的是由反倾销、 反补贴、 保障措施等手段构成的国家贸易救济措施。 ２００１根据２０１９

年到 年全球贸易救济案件类型占比数据可以发现， （见运用反倾销的比例远超其余贸易救济手段

１），

图 说明反倾销成为全球贸易保护手段的最佳选择。 原因在于实施保障措施的条件要求高， 实施反补贴措施的程序又很复杂， 而反倾销则是世贸组织允许进口成员方对实施倾销的进口产品单边使用的惩罚措施， 技术条件要求低， 且发起调查是一项由国内企业申请启动的法律程序， 简捷方便、 见效迅速， 因此反倾销措施成为各国实施贸易保护的最佳选择。

事实上， ２０ ８０ 年代中期之后，

从 世纪 国内学者开始了对反倾销的理论研究， ２０ ９０

至 世纪 年代２１ 世纪初达到高峰。末 国内学者大多基于国际反倾销规则、 反倾销立法、 出口企业应对反倾销等方面来进行研究， 其中以应对反倾销最多， 理论研究成果很多， 而且在实践中也得到了较充分的运用。 例如， 商务部成立贸易救济调查局， 重视反倾销预警机制的建立与完善； 加快行业组织建设， 健全反倾销应诉体系； 《反倾销条例》，发布 运用国际规则保护国内产业， 等等。

１ ２００１—２０１９ ２１ 世纪的第二个十年伊始，从 国外对华反倾销案仍是此伏彼起， ２０１０ ２０１８

从 年到 年对我国发起５７７ 起，

反倾销 虽然可以说这是逆全球化背景下贸易保护主义兴起的必然结果， 但也应该引发我们对反倾销问题的再思考。 因此， 厘清国际对华反倾销的内在根源及逻辑， 针对相关问题对症下药， 成为我国对外贸易健康发展和提升国际竞争力的必然要求。