从四个维度来理解“大”让经常性走下去成为自觉

上海要建设社会主义现代化国际大都市■ 必须避免像纽约等国际大都市在发展过程中产生，的社会问题 充分利用长三角区位优势和要素资源， 建设具有时代风貌和中国特色的全球城市。，为此，尤为需要“经常性走下去” 大调研一定要力戒官僚主义和形式主义■ ，把好事办好、把实事 办实 为企业搭平台 让群众得实惠。检验大调研的成效， ， ，不在于出台 了多少制度 也不在于调研次数多少，关键要看解决了多少问题， ，群众是否有获得感和幸福感

日前，上海市“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研总结和推进会举行。市委书记李强指出，开展大调研并不是阶段性的活动，而是需要长期坚持的经常性工作。大调研不仅是工作方式，更事关工作作风，要让干部经常性走下去成为一种自觉和习惯，直通老百姓的房子、工厂企业的院子，听群众最真实的声音，看企业最真实的状况，解他们最迫切的困难。 这段话直指大调研的实质，为今后工作指明了方向。

回顾一年来的实践可以清晰感受到， “大调研”不是一般性调研。所谓“大”，可以从四个维度来理解：

一是“高度”，层级高，市委副书记任上海大调研领导小组组长，市、区和委办局成立大调研工作专班，在全市上下开展调研。

二是“广度”，体现为“两个全覆盖”，即调研主体的全覆盖 调研对象的全覆盖，尤其关注沉默的少数，确保一个都不

、

落下。

三是“跨度”，安排一年的时间进行集中调研，这在以往是少有的。

四是“深度”，着力解决困扰上海发展的重大复杂问题、“三跨问题”（跨地区、跨行业、跨部门）和群众反映的问题。

大调研是上海自查问题、 自找不足、自我审视的战略部署，旨在通过调研真正“把事情的真相和全貌调查清楚， 把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻”， 让市场主体和群众在大调研推进过程中都能有明显获得感和幸福感，推动上海实现高质量发展。

事实上，马克思主义经典作家和党的领导人，都是调查研究的行家里手。他们的一些经典案例，是我们开展调查研究的范本。

例如，马克思晚年为进行广泛的社会调查拟定《工人调查表》，现在来看它仍然是社会调查研究表格的范本。又如，恩格斯写的《乌培河谷的来信》，可以说是马克思主义社会调查研究史上的第一份报告；他的《英国工人阶级状况》是无产阶级最早、最典型的考察报告。

毛泽东同志写的《寻乌调查》堪称中 国式调查研究的经典。尤其是在《反对本本主义》中提出了“没有调查就没有发言权”，影响深远。后来，他又在《总政治部关于调查人口和土地状况的通知 中提出“不做正确的调查同样没有发言权” 等论

》断，成为领导干部开展工作的根本遵循。

习近平总书记告诫党的干部：“当县委书记要走遍全县各村，当地市委书记要走遍各乡镇 当省委书记要走遍各县市区。”如今，这一要求正成为领导干部开展

，调查工作的自觉行动。同时，“优秀县委书记”焦裕禄、“时代楷模”王传喜都在自己的工作岗位上，灵活运用调查研究，取得了不平凡的成绩。我们要从他们身上汲取调查研究的经验，传承好这种优良传统。

当好勤政务实“店小二”

之所以要进行大调研，与上海的站位密切相关。上海的发展要服从和服务于国家整体布局，立足世界发展大势，审视和谋划自身的发展。上海由“四个中心”转向“五个中心”， 科技创新的动能在哪里？营商环境是否达到最优？城市能级和核心竞争力的优势体现在哪里？究竟存在哪些短板，还有哪些制约发展的人为因素，群众还有哪些急难愁问题？这些都需要通过大调研来进一步推动解决。

同时，上海要建设社会主义现代化国际大都市，必须避免像纽约等国际大都市在发展过程中产生的社会问题，超越现有城市发展传统路径，充分利用长三角区位优势和要素资源，建设具有时代风貌和中国特色的全球城市。为此，尤为需要“经常性走下去”。这也是大调研的核心要义。一要扑下身子，在察实情上下功夫。大调研要求各级党政机关工作人员作为调研主体，对市场主体和市民群众反 映的问题开展调研； 要求全市各级党员干部，特别是部门主要领导要放下架子、扑下身子， 把群众和企业反映的 “难点”“痛点” “堵点”等问题全面了解清楚。二要掌握方法，在谋实招上下功夫。大调研要结合时代特点进行方法创新，除了开展面对面访谈、 邀请代表座谈之外，更多的要运用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）、暗访、蹲点调研、联合调研等形式了解一线的真实情况，耐心听取群众的心里话、烦心话、抱怨话，并做到虚心向群众求教，为决策谋划实招。三要解决问题，在办实事上下功夫。解决问题是开展调查研究的关键，也是为民办实事、办好事的体现。党员干部一定要明白开展大调研并不是为了调研而调研，而是要真正解决调研中发现的问题，切实转变干部作风，提高办事效率，当好新时代勤政务实的“店小二”。在求实效上下功夫。四要接受检验，

大调研一定要力戒官僚主义和形式主义 把好事办好 把实事办实 为企业搭平台，让群众得实惠。检验大调研的成效，不在

、 ，于出台了多少制度， 也不在于调研次数多

，少，关键要看调研中解决了多少问题，群众是否有获得感和幸福感。

中国共产党作为马克思主义执政党，有着强烈的政治意识和政治理想。从创建之日起， 就把崇高的使命写在了党的旗帜上。新时代， 党员干部要进一步坚定政治方向，要旗帜鲜明地讲政治， 继续为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。特别是，要加强政治自觉、坚定政治自信，让调查研究成为自觉的经常性活动， 真正担负起该担当的责任；要把服务群众摆到最高位置，解决群众最迫切的问题，真正体现为民情怀。

作者单位 中共上海市松江区委党校 （ ： ）