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“黄背心”前赴后继,马克龙左右为难

- (作者为中国前驻外大使)孙海潮■

法国这场二战后持续最­久 抗议最烈的“黄背心”运动,起因是马克龙为了在国­际上树、

立气候问题样板、加大减排力度而加征的­燃油税 抗议运动以加油站员工­的 黄背心 为标志,实际上是全国低收入阶­层抗议政府税改导。 “”致购买力下降而自发的­行动。 运动从网上发起,相约于去年 月 日为首个全国行动日,而后一直延续下来,气势持续扩大,媒体甚11 17至称之为“起义”。“黄背心”运动究竟反映出什么问­题,接下来又将如何发展?

“燃油税”引爆愤怒情绪

马克龙是在法国民众对­左右两大传统政党均感­到彻底失望后,以籍籍无名的“政治素人”之身,且没有强大政治背景的­情况下,横空出世的一匹“黑马”。较之于特朗普身后还有­共和党的支持, 马克龙才是西方政坛上­真正的“黑天鹅”。

马克龙以“改革”当选,就任后信誓旦旦地宣布­将进行大刀阔斧的改革, 对内重振法国,对外重塑欧盟。所谓重振法国,就是提振经济,吸引外来投资。为此,他为避免资本外流而取­消对富人征收巨富税;为企业减负,企业雇工和解雇更趋灵­活;提高个人所得税率,包括退休金也要纳税、退休金不再与物价挂钩、减少住房补贴等政策也­相继推出。法国经济多年仅维持缓­慢增长,2008 年经济和金融危机又使­经济严重倒退,至今仍未完

全恢复到危机前水平。近两年,经济虽稍有增长,但 年下半年又出现放缓势­头,2019 年的经济形势也不容乐­观。虽然企业资本和金融2­018资本的利润呈几­何级增长,但一些底层职工十多年­甚至更长时间工资未见­增加。在财富迅速集中的同时,中下层民众的贫困化也­呈加速之势,中产阶级持续萎缩。西方民众的反全球化运­动持续高涨即产生于此,极左和极右派别也都利­用这一趋势扩大自身影­响。

马克龙因其改革计划被­称为“富人总统”。他可谓“单枪匹马”突破重围当选总统,就职后仍旧执行传统的­政策,政府组成仍是以前的旧­人,“新瓶旧酒”的特色十分明显。随着改革举措的逐步出­台, 民众的失望情绪持续累­积,去年以来的各种示威活­动从未停歇。“燃油税”问题则是促使民众愤怒­情绪总爆发的导火索。

马克龙讲话再引反感

没有具体领导人和策划­与组织机制的“自发”抗议运动,之所以能够发展为持续­不衰的全国性动乱,主要原因还是因为底层­民众生活长期得不到改­善,经济发展与民众感受严­重脱节所致。马克龙欧洲建设的主张­招致民众反感的原因亦­是如此,因为人们的日常感受与­政客的描述差距实在太­大。

随着“黄背心”抗议活动旷日持久,参与成分也日趋复杂,破坏性便越来越严重。其诉求由要求提高购买­力到解散政府,再到马克龙辞 职、重新大选,改变现行体制等等。由于马克龙政府组成只­是一个松散的草台班子,已有多人先后辞职,传统的左右翼政党出于­选票考虑而不支持政府,极左和极右翼更是推波­助澜。

压力之下, 马克龙宣布取消燃油加­税、自2019年起最低工­资增加 欧元、退休金不交税、房屋补贴照发等举措。但他在 年元旦

100的新年讲话中强­调“改革不会中止”再次引起

2019

反感, 抗议者称 “马克龙使我们重新团结­起来”。他提议的全国性“公众大辩论”于 月日开始,以期通过辩论平息风波。但舆论认为,

1 15 “大辩论”短时间内难有结果。马克龙呼吁“抓住机遇”,为国家发展制定方向,“黄背心”的反应却是“对我们的要求不能再装­聋作哑”“我们要具体保障,要现金”“不只是活命,而是要生活”“大辩论不能在大厅和互­联网上进行,而是要在大街上进行”。

马克龙本想借高票当选­的“东风”强势推进改革,反复强调即使遭遇重大­阻力也不会退缩。他认为,法国总统任期 年,改革阵痛两三年后便会­见效,民众对改革的反对态度­将会转

5为理解和支持,2022 年大选时将会以“更高票”当选。但世事难料,富有“革命传统”的法国人民却以这种“匪夷所思”的方式回应改革。法国政府为应对抗议已­支出 亿欧元,直接和间接经济损失巨­大,“圣诞经济 基本被击垮,

100年财政赤字大幅­增加。法国和外界都对马

”克龙摆脱危机的能力和­是否能继续改革产生2­019

怀疑。

已进入“后马克龙时代”

“黄背心”运动也反映出西方资本­主义体制的根本性问题,垄断资本与普通民众的­利益背离状态日趋严重。“黄背心” 由法国发端,已向欧洲各国蔓延,且扩散至加拿大,加拿大总理特鲁多已受­到死亡威胁。二战后首次执政的意大­利民粹主义政府为法国“黄背心”打气:不能示弱! 欧洲一体化建设显然已­处于 “退潮 期”。2019 年 月将举行欧洲议会选举。选举虽不会对各国政府­形成直接威胁,但仍将是民意的反

5映。一般预计,极端政党的得票率将会­大幅上升,政府受到的牵制和反对­会更多。

纵观欧洲,德国经济虽然仍是欧盟­龙头,“前景不错”, 但仍未能阻止提前进入 “后默克尔时代”;马克龙的执政力已遭到­极大削弱,法国实际上已进入“后马克龙时代”。马克龙的改革前景不容­乐观。

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新华社发 年 月 日,在法国巴黎,“黄背心”示威者与警方对峙。2018 12 8
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