改组内阁及自民党高层，安倍意欲何为

不换老将维持政权“骨骼”，外相防相由现阁僚转岗出任

■本报记者 廖勤

月 日，日本首相、自民党总裁安倍晋三改组内阁及自民党高层。这是 月参议院选9 11

举以来的首次改组， 也是安倍去年 月重组7内阁后的第二次改组。 新一轮人事更替背后， 10安倍有何“良苦”用心？能制衡其他反安倍派阀的扰乱。二是着眼日中关系改善后的稳定发展。 因为二阶是 “亲华派”，其对华人脉关系和渠道可资利用。

也有分析称，安倍留下二阶意在实现修宪夙愿，认为“二阶的协调能力不可或缺”。据日媒报道，对修宪一向不太热心的二阶，这次为了保住干事长职位，竟然向安倍“送秋波”，自称“将推进修宪，因而希望留任”。

“让岸田留任政调会长也是出于稳定政权的考虑。”廉德瑰说，岸田派是自民党内较大的主流派阀， 谱系上传承前首相大平正芳一系。继续留用岸田是安倍派与岸田派政治合作的一大标志，对安倍政权稳定有很大好处。

还有分析称，安倍让岸田继续担任政调会长，有意将其作为继任者加以培养。 廉德瑰指出，政调会长负责研究制定自民党的政策，也是自民党内一大关键职位。安倍卸任总裁后，岸田很有可能接替安倍，双方必定会投桃报李。

据共同社报道，自民党四大要职中，除了干事长与政调会长还是老面孔外，总务会长与选举对策委员长均换人，分别由奥运相铃木俊一、党宪法修改推进总部长下村博文出任。

廉德瑰介绍说，铃木俊一来头不小，他是副首相兼财务大臣麻生太郎的小舅子，前首相铃木善幸的儿子， 而麻生派是安倍一大靠山。下村是安倍的亲信，属于自民党细田派。

“自民党四大员，或与安倍合作，或是安倍的人，将确保安倍稳固党内地位。”廉德瑰说。阁，是历次安倍内阁改组中新进成员最多的一次。

不出意外，安倍内阁两大“重臣”———副首相兼财务大臣麻生太郎和内阁官房长官菅义伟留任。 两人自 年底安倍二次拜相组阁后就任职至今。

2012日媒称，安倍希望以政权稳定为优先，留下麻生太郎、菅义伟等老臣，以维持政权“骨骼”。

“麻生派是安倍政权的顶梁柱，在内阁中又具有很大的影响力， 是多名阁员的幕后支持力量，轻易动不得。”廉德瑰说。

不变中也蕴含变化。两个关键内阁职位———外务大臣与防卫大臣，这次有所调整。原外相河野太郎改任防卫相，接替岩屋毅；空出的外相一职则由经济再生担当相茂木敏充出任。

河野已担任外相两年，被视为未来首相人选之一，他的去留在改组前受到高度关注。

“麻生太郎和菅义伟两大元老都支持河野，虽然他卸任外相，但绝不会被踢出内阁，依然要安排他一个重量级职位，防卫相堪当其任。”廉德瑰说。

此前，围绕劳工赔偿、慰安妇、贸易争端等争议，河野频频向韩国示强，得到安倍的肯定。河野就任防卫相后，预计将处理维持日美韩三国安全保障方面合作的课题。

在廉德瑰看来，茂木敏充被调任外相，显示安倍政府重视对美关系， 有意加强对美外交。茂木原先负责经济事务以及对美贸易谈判，他的工作能力受到安倍高度赏识。

未来，新外相将接手几项棘手事务：恶化的日韩关系、陷入停滞的日俄和平条约缔结谈判。

有观点认为，内阁改组可能使日韩外交氛围生变。 熟悉日本首相官邸情况的消息人士告诉韩国《中央日报》记者：“听说（茂木）凭借与官邸同心合意、（有打开局面的）突破力获得高分评价。”

不过，也有韩媒认为，河野替换岩屋毅、茂木改任外相并非好事。韩国《东亚日报》援引日媒评论称， 防卫相岩屋毅此前被认为对韩国表现出较为柔和的态度， 此次内阁改组说明安倍将进一步加强现有的强硬路线。“安倍改组内阁把强硬派‘挪东就西’，看不出改善韩日关系的意志。”该报评论道。

至于内阁改组之后对中日关系是否会产生影响，廉德瑰认为，无论是茂木还是河野，对中国都会很重视。说。

一方面，小泉进次郎如今是自民党的政治新星，人气爆棚，被视为未来的首相苗子。自民党需要把他打造成一块看板提升自民党的影响力，增强公众对政府的支持

，另一方面，这也可能出于安倍个人的“报恩”

。

想法。 小泉进次郎的父亲小泉纯一郎既是安倍的“政治导师”，也是“政治恩人”，安倍能当上首相，与小泉当年的一手提拔密切相关。所以，安倍也很重视栽培小泉进次郎，此前安排他在政府、自民党中担任一些重要职务，比如复兴政务官、自民党常务副干事长等。“这次提拔他入阁一定程度上也是为他今后做首相打基础。”廉德瑰说，因为当上内阁大臣意味着拿到了竞争首相宝座的“门票”。

此外，新内阁成员中还有两位女性，一位是被任命为总务大臣的高市早苗，另一位是被任命为奥运大臣兼女性活跃担当大臣的桥本圣子。

在廉德瑰看来，从实质来说，安倍此次改组内阁稳定大于变动，延续大于断裂。“因为多名重要阁僚留任，说明安倍希望巩固执政基础，能顺利完成余下任期。”