奏响更深层次改革的最强音多位专家学者齐聚一堂，对浦东开发开放再出发提出宝贵建议

舒抒 王志彦庆祝浦东开发开放 周年理论研讨会昨天在上海举行。多位专家学者齐聚一堂，就“深30入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全力打造社会主义现代化建设引领区”这一主题展开了充分的研讨，对浦东开发开放再出发提出了宝贵的建议。

继续做好先行者

中央党校（国家行政学院）副校（院）长谢春涛认为，浦东开发开放是中国改革开放的成功范例， 党中央 年前作出的浦东开发开放战略决策，取得了世所罕见的成功，极大地发

30展了上海，改变了中国，影响了世界，彰显了中国特色社会主义的成功，在中华民族伟大复兴历史和人类发展史上写下了浓墨重彩的篇章。

国务院发展研究中心党组书记马建堂表示，在新时代，浦东要进一步率先实现投资贸易自由化便利化，引领全球贸易新格局，要持续深化市场准入制度改革，持续探索金融、信息通信等领域的对外开放。此外，浦东还要对标全球最高标准、最好水平的经贸规则进行压力测试，对标国际高水平自贸区进一步扩大开放。同时，浦东还应该创新监管模式。他建议，在数据开放方面，浦东应加快形成适应大规模跨境数据流动、有效保护国家数据安全的基础设施。

中央政策研究室原副主任郑新立表示，浦东仅用 年，就成为上海的发展引擎，成为上海科技创新的集聚地。当前，浦东应该继续发

30挥不可替代的作用，面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向人民生命健康，进一步加强基础研究、应用基础研究，加强科技成果向现实生活转化，在确保全国产业链、供应链稳定上做出贡献。

在创新上下功夫

上海市社会科学界联合会主席王战表示，浦东新区作为“新区”而非“特区”，关键在于一个“新”字，浦东开发开放 年来在许多领域做出了创新。比如，坚持党的领导，是浦东开发

30开放的重要法宝。坚持对外开放，是浦东开发开放的重要支持。上海自贸区设立时，国内从未有人提出按照负面清单、准入前国民待遇进行制度创新， 如今这项制度已在全国复制推广。 面向未来浦东仍旧要在创新上下功夫，要加强改革系统集成，激活高质量发展新动力。

中国社会科学院副院长高培勇认为，服务

新发展格局，上海和浦东可以更好发挥在长三角一体化发展中的龙头辐射作用，紧扣一体化和高质量两个关键词，深化改革，打破行政壁垒，提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，把长三角区域人才富集，科技水平高，制造业发达，产业链供应链相对完备，市场潜力大等诸多潜在优势，转化为更高的发展质量和更强的国家竞争力，促进国内国际双循环。

金融是现代经济的核心和血脉，是资源配置的重要工具。 中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长金鹏辉说，当前上海高能级贸易形态的数字贸易，离岸转手买卖，离岸经贸往来都蓄势待发。更高能级的总部经济急需离岸交易的支撑， 特别是本地离岸交易的服务。“发展人民币离岸交易，有利于增强全球资源配置能力， 有利于服务构建新发展格局，特别是高水平的双循环战略，有利于引进和培养一批高层次金融人才和团队。展望未来浦东开发开放，人民币离岸交易很可能成为一项小切口但引发大突破的重要改革举措。”

推进城市数字化转型

新基建上升为国家战略，上海和浦东可以在这一战略落地中起到哪些引领作用？

清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织原副总裁朱民说，第一个抓手就是建立一个以 大数据、算力和 技术为核心的高速公路，实现产业和经济数字化。第二个抓手

AI 5G是基础理论研究“从 到 1”的突破。第三个抓手是打造平台经济。第四个抓手是利用签订《区

0域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）后的时间窗口，在南亚和东南亚推进上海电子产业和 产业的战略布局。“上海要帮助我国电子产业走出

AI去，以浦东为核心，打造芯片产业高地。”

在朱民看来，上海全面推进城市数字化转型，建设新型城市，有三个关键点。首先是占领世界智慧城市和治理前沿。“在智慧城市平台基础上叠加赋能，如现在常见的智慧杆，可用于能源充电、信息发布、环境建设、城市交通、智慧跟踪、城市安全。”第二个关键点是 V2X，即车联网技术， 这也是未来智慧城市一项根本的基础设施，涉及交通、物流、人流、数据。“这张网连起来，整个城市就连接起来了。”第三个关键点则是医疗，他建议，浦东和上海继续试点互联网医院创新。病人、医院、药店和医保联合，是医疗产业数字化的“牛鼻子”，在此基础上，上海可以构建无接触的新型城市，在互联网医疗、远程办公、无接触配送等方面进一步探索。