长三角一体化中的 之为协调发展，更为实现联动崛起娄江新城聚焦“沪太同城” ◆太仓这座新城紧挨沪苏省界，规划上看齐上海“五个新城” ◆

任俊锰

4月 日， 江苏太仓市发布娄江新城总体控制性规划。 娄江新城地处太仓主城东

9部，北至苏昆太高速，西至沈海高速，南至上海界，东至沪苏通铁路，总面积约 平方公里，规划总人口约 万人。

50目标是要打造 “长三角中德合作示范

30区、临沪智能制造集聚区、大学科研成果转化区、虹桥商务核心配套区”。从这几个定位来研究这座江苏的新城，能发现它与上海息息相关。

该新城与上海最直接的联系，当然是离得近。娄江新城紧紧挨着沪苏省界，天气好的时候， 可以从高处一眼望到上海的楼房；交通也方便， 沪苏通铁路太仓站就在这里，太仓白云渡大道对接上海嘉定城北路工程已竣工通车，苏锡常城际铁路与嘉闵线共建段加快推进，未来高铁和轨交能让娄江新城与上海“同城化”。

与上海更密切的还是产业联系。太仓是“中国德企之乡”，集聚了超过 家德国企业，不少德国企业的管理者、工程师和技术

360人员都在上海、太仓两地过着“双城记”的生活 年，太仓撤县建市，第一家德企就来了。当时，德国大众已落子上海，太仓离上海

；1993

近，早期进入中国的德企大多数是大众汽车的供应商……

以前一起造汽车，未来太仓可能还要与上海一起造大飞机。今年 月 日，苏州市政府与中国商用飞机有限责任公司在太仓

2 18签署战略合作框架协议。中国商飞总部设在上海， 研制的 大型客机等系列机型是国之重器。根据合作协议，中国商飞将发挥

C919主制造商优势，大力支持苏州企业开展机载系统与设备电子元器件、新材料、增材制造、数控机床、关键零部件的科技创新，参与并承接中国商飞零部件配套项目。同时，将实施第二货源开发计划，为在苏州的配套企业提供业务、资源对接支持，指导企业建立设计保证体系、质量管理体系、适航验证体系，提供航空领域相关标准、规范、程序等技术支持和培育，帮助相关企业找准产业切入点，加快进入航空产业链；支持在苏科研院校成为国家商用飞机产业计量测试联盟成员单位，共同搭建产学研检合作平台。

在这方面，娄江新城有其他毗邻上海的苏浙县市其他新城无法比拟的优势，有两所名牌大学的校区坐落于此———西北工业大学太仓校区一期项目预计 月可启用，一路之隔的西交利物浦大学太仓校区正稳步推进。 近年来，

9太仓依托西北工业大学在航空航天领域中的技术、人才、信息优势，利用好上海发展大飞机产业的辐射溢出效应， 以及近 年太仓对德合作形成的精密制造产业基础， 搭建平台，融

30入上海。2020 年， 太仓航空航天产业实现产值近百亿元。

“娄江新城是太仓把握城市未来、 提升城市能级的历史性工程， 是融入长三角一体化发展 虹桥国际开放枢纽建设的前沿阵地。”太仓市长汪香元表示：“真正把娄江新城的

、

最佳区位优势， 转化为最优营商环境、 最强比较优势， 打造成为沪太同城化的综合性价比最高地。”

具体而言 娄江新城将以两所大学为依托的科教中心、以高新区便民服务和创新中

，

心为依托的市民中心、以会议会展和文体艺术中心为依托的商务中心 划分为科教创新区 智能制造区 高铁商务区和临沪国际

，

社区。 江苏省城市规划设计研究院城市更新

、 、所所长王海勇告诉记者， 娄江新城虽然面积较小 但在规划品质 公共服务配套等方面，要向上海“五个新城”看齐。在他看来，娄江新

， 、城早已不是疏解老城人口的“1.0 版”，也不是只服务于产业园区的“2.0 版”，而应该是以人为本、强调多元配套的“3.0 版”。比如，娄江新城规划了慢行交通网络体系，“15 分钟生活圈”的相关规划也是为人服务，尤其将来这里可能有几万名大学生，做规划和建设都需要考虑他们的需求。