因疫苗获取能力和应对政策空间不同，全球各经济体增长进入“危险分化IMF下调今年全球经济增长预期至5.9% ” 中国经济有望增长8%

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■本报记者 安峥国际货币基金组织 日发布的最新《世界经济展望报告》显示，今年全球经济持

（IMF）12续复苏但势头趋缓，预计全年增长率为较 月的预测值下降 个百分点。

5.9%，分析认为，世界经济正呈现“双速”增长， 7 0.1复苏进度失衡。未来两三年，发达经济体将恢复到疫情前的增长水平。 但在一段时间内，疫情留给发展中经济体的衰退“伤疤”不会愈合。加强多边合作，才是真正的出路。

全球复苏风险加大

去年 全球经济受疫情打击急剧萎缩3.1%。今年上半年，随着各国实施宽松货币政

，

策，全球经济强劲反弹。不过，IMF 最新出炉的展望报告“调子”略有变化，给出如下几点判断。

其一，全球经济持续复苏，但势头趋弱，风险上升。报告认为，德尔塔变异毒株的快速蔓延，为人类何时战胜疫情带来不确定性。报告预计，今年全球经济将增长 5.9%，较 月预测值低 个百分点。

7其二，未来，因疫苗获取能力和应对政策0.1

空间不同， 全球各经济体增长进入 “危险分化”。全球经济复苏极不平衡。

认为，这反映出两点：疫苗接种鸿沟、财政慷慨程度不同。一方面，发达经济体中已

IMF

有近60%的人口完全接种疫苗，生活开始恢复正常，一些国家已启动“加强针”，但新兴经济体的接种比例仅为36%，低收入经济体中仍有96%的人口未接种疫苗。

另一方面，去年，富国和穷国都放宽财政支出，以保护家庭和企业免受封锁的影响。今年，发达国家的财政支持预计将与去年大体保持一致，为私营部门恢复元气留出时间。一些经济学家认为，这甚至会导致美国经济过热，但相比之下，一些新兴经济体面临融资条件趋紧等隐患，不得不缩减预算赤字，退出政策支持。

其三，全球供应链关键环节中断比预期持续得更久，通胀形势严峻，各国应对难度加大。

首席经济学家吉塔·戈皮纳特提到，受疫情反弹冲击， 供应遭遇瓶颈， 原材料短缺加

IMF剧，大宗商品价格上涨，通胀压力加剧，共同造成复苏势头趋缓。美媒担心，一些国家通胀担忧加剧，可能会限制政府刺激经济的能力；另一些国家供应短缺的负面影响不断显现， 一些地区停电，交通瘫痪，工厂关闭，食品供应受到威胁。

上海社会科学院世界经济研究所副所长、研究员赵蓓文指出，IMF 每年发布两次展望报告，是从当下这个节点对未来经济走势的一个看法。从最新表述看，其对今年后期全球经济形势的看好情况要低于上半年的情况。

“疫情反复是其中重要的风险因素。德尔塔变异毒株的快速传播，导致全球疫情出现反弹。在此背景下，全球疫苗接种的不均衡性，导致疫情在不同国家蔓延程度的不同，经济增长不平衡。这些都通过经济增长预测数据显现出来。当然，疫情防控不仅与一国的政治意愿有关，同时受制于卫生防疫能力、医疗保健能力、基础设施建设水平等多方面因素。”赵蓓文说。

各国增长分化失衡

舆论普遍认为， 不同国家复苏不同步，是理解当前全球经济形势的关键，也是世界经济复苏面临的主要问题。

先看发达经济体，表面上，与全球增长预期仅下调 0.1%形成对比， 一些富国增长预期下调幅度高达1%，比如美国。作为世界最大经济体，美国今年增长预期降为6%，明显低于月的7%。此外，第三和第四大经济体日本和德

7国分别下调至增长 2.4%和 低于此前预测的 2.8%和

3.1%，舆论认为，这与发达经济体去年的断崖式

3.6%。下跌、今年早期经济重启后的一派繁荣，以及眼下面临的经济问题有关。供应瓶颈和物价上

涨，搅得复苏一团糟。再加上，各国不得不在控制通胀和刺激经济间谨慎行事。由于紧急支出计划，许多国家的债务处于创纪录水平。

不过，IMF 认为，随着供应瓶颈得到缓解，大多数发达经济体明年将恢复疫情前的增长势头，然后将略高于疫情前水平；全球通胀压力也将在明年趋缓。相比发达国家，发展中经济体的状况更让人担忧，所遭受的冲击更大。

尽管今年新兴市场和发展中经济体整体增长预期为6.4%， 较7月上调0.1个百分点，但低收入经济体因疫情恶化导致经济增幅收窄，抵消了一些出口大宗商品的新兴经济体的强劲势头。报告指出，一些发展中经济体疫苗接种缓慢， 加之大宗商品和食品价格不断上涨，影响了经济前景。至少在 年之前，预计新兴经济体和发展中经济体 不包括中国）的

2025仍将远低于疫情前水平。疫情导致的衰退

（ “伤疤”在一段时间内不会愈合。

GDP

“从复苏势头放缓看，全球经济增长分化的负面影响进一步凸显。” 中国现代国际关系研究院世界经济研究所副所长、研究员倪建军指出，发达国家方面，今年上半年增长动力相对突出，但 月以来政策开始转向，一是货币政策转向，二是相关救助政策开始撤离。可见，

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其经济增长动力不可持续。 新兴经济体方面，

月 日， 国际货币基金组织（IMF）首席经

10 12济学家吉塔·戈皮纳特在美国华盛顿出席线上视频新闻发布会。

当日，国际货币基金组织发布的最新一期 《世界经济展望报告》显示，2021 年全球经济有望持续复苏但势头趋缓，预计全年增长率为较 月份预测值下调

5.9%，个百分点。

7 0.1

（IMF）

新华社 发

新冠变异毒株肆虐、疫苗接种不均衡的影响进一步凸显，今年下半年以来在亚洲地区比较明显。拉动发展中国家经济的外部需求也在放缓，再加上通胀、产业链、整体发展环境等多方面因素叠加，拖累整体经济复苏。

更重要的是，在此过程中，“发达国家的一些政策导向加剧了复苏环境的复杂性。” 倪建军举例称，从美国贸易代表最近的对华贸易政策讲话来看，在严峻的复苏态势下，美方仍坚持对华加征关税， 没有做出实际改善的迹象；美国国会围绕债务上限争执不休，造成一些金融市场的不确定性加剧；美国货币政策转向仍具不透明性和不确定性；美国在中国周边制造一些地缘压力等。这些政策的背后，既有一些长期因素的积累，也有美西方人为制造的一些政策阻碍。受此影响，上半年全球复苏呈现的一些积极势头正被削弱，不确定性增加。

赵蓓文指出，眼下各国政府在政策层面面临的难题是，“子弹”几乎打完。疫情发生一年多来，全球贸易和投资遭受巨大冲击，一度出现供应链断裂。为应对疫情形势、拉动经济增长，各国几乎倾其所有，把从金融到财政、再到宏观政策领域能出的“牌”都出了。如今 面对疫情新变化，各国政府还能再拿出来的政策手

，段和工具已经不多了。

尽管面临诸多不利，专家认为，自疫情发生以来， 包括中国在内的一些发展中经济体一直在为促进疫后经济复苏、弥合增长的分化积极努力。报告显示，今年中国经济有望增长8%，并在年继续增长 最新发布的《全球金融稳定报告》指出，由于中国经济恢复快于其他2022 5.6%。IMF新兴经济体，中国主权信用评级明显高于其他新兴经济体且在疫情期间保持稳定。

“中国不仅成为全球复苏的主要牵引力，也在深化抗疫合作、应对气候变化、节能减排等多方面作出表率。”倪建军指出，中方提出“构建全球发展命运共同体”，强调“发展”是全世界共同的发展。通过近两年来的形势变化，国际社会普遍认为，任何国家不可能通过牺牲别国利益、 只顾自身 “优先”来实现发展。世界各国休戚与共，只能通过多边合作才能克服疫情、实现共同发展。

值得一提的是，过去几天，中国还因为另一场“风波”成为 官员议论的焦点。

月 日，世界银行委托美国一家律师事务

IMF

所撰写调查报告称 总干事格奥尔基耶娃9 16

年在世界银行任职期间， 曾向员工施压，要

，IMF

2求01提7升中国在世行《2018 年营商环境报告》中的排名，寻求北京方面的支持。美国议员据此要求格奥尔基耶娃离职。

上周，格奥尔基耶娃赢得法国和其他欧洲国家政府的支持，但美国和日本官员仍敦促 对上述指控进行彻查。10 月 日，IMF 执行董事会

IMF发表声明，重申对格奥尔基耶娃的支持，认为其

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在处理《2018 年营商环境报告》时“并未表现出不当行为”，给予美国有力回击。

赵蓓文认为，美国一些人之所以反对 总干事，可能出于意识形态等方面的原因，不希望

IMF看到中国表现得那么好，因此打出一张“牌”。过去一段时间，美国对中国的态度，从最初的贸易摩擦到贸易争端，再到后期上升到多领域、综合性、制度性的矛盾已清晰可见。随着新一任总统上台， 美国希望在国际舞台树立更正面的形象也希望以此维护自身霸权

，倪建军说，疫情之下。正是 协调各经济体发挥合力、支持经济复苏的关键时期。美国等

， IMF部分国家出于意识形态偏见、或对中国营商环境改善的偏见，在此时制造纷争，与其一直以来对中国的片面解读、夸大其词一脉相承。从这个角度看，这也是美国对全球经济复苏形成合力所制造的人为政策阻碍。但无论如何，全球经济格局东升西降”的调整趋势不会改变

倪建军指出，中国正在更稳健、更灵活地走上“。国际经济格局中更突出的位置。 中方也会更从容和自信地应对未来层出不穷的新挑战、新变化。