上海集中整治娃娃机玩具质量问题
监管部门将依据《产品质量法》《上海市产品质量条例》等法律法规从严处置违法经营者
本报记者 陈玺撼
近期，有关娃娃机门店及其经营玩具的消费者投诉举报出现明显增长趋势。近年来，针对毛绒布制玩具等产品的监督抽检结果显示，该类玩具的不合格率在2%至7.5%，未出现明显改善。综合相关情况，监管部门认为娃娃机经营主体存在较高产品质量及违法违规风险。
上海市市场监管局昨天表示，从即日起，对娃娃机玩具质量问题开展集中专项整治。
小零件威胁孩子安全
昨天下午，记者跟随执法人员来到合生汇商场地下二层，对“疯狂娃娃城” 52台娃娃机内的玩具进行随机抽检。
执法人员随机选取了3款玩具： 1款卡通兔绒毛玩具、1款“汤姆猫”背包、1款卡通玩偶钥匙扣，交由国家玩具质量检验检测中心的专家进行现场初步检验。
结果，卡通兔绒毛玩具和卡通玩偶钥匙扣的小零件指标有不符合国家强制标准规定的嫌疑，同时， 3款样品还存在标识标签方面的问题。最终结果有待送第三方检测机构进一步验证。
“玩具的使用者很可能是3岁以下儿童，出于安全考虑，要尽可能想到所有极端的使用情况，排除这些情况下的安全风险。”国家玩具质量检验检测中心主任张晓楠介绍说。
张晓楠拿出一把拉力计，挂上夹具，夹具的另一头夹住样品上可能被儿童手指抓起或牙齿咬住的突出部分或组件，然后横向拉动拉力计。当拉力计上的读数分别接近10牛、40牛的时候，两款玩具的突出部分或组件脱离了玩具。
专家介绍，一般拉力测试下，玩具突出部分或组件要在平行或垂直的标准测试状态下，受到68牛至72牛的拉力（模仿孩子拉扯的力道）并支撑10秒不断，才算过关。然而，两款样品受的力还没到标准值就已经断了，这意味着孩子可以很轻松地将这些小零件拉扯下来。
这些小零件被拉扯下来后，对幼儿的安全威胁骤然放大。张晓楠拿出小零件试验器— —
一个金属的圆筒状物，将之前测试中拉扯下来的小零件放入，反复多次后，小零件均能通过。
“这个试验器的直径对应的是小孩子嘴巴能够张大的程度，深度对应孩子嘴巴到嗓子的距离。”张晓楠表示，如果小零件通行无阻，那么孩子很容易将其放进嘴里，一旦吞咽，后果不堪设想。
合格证标注“幽灵企业”
除了有安全风险，娃娃机里的玩具还普遍存在标识标签问题。执法人员只是粗略扫了10台娃娃机里的玩具，便发现一个共同的问题：这些玩具带有的合格证上标注的产品执行标准都是“GB6675.2- 2018”。
“截至目前， GB6675.2，即国家强制标准《玩具安全第2部分：机械与物理性能》实行的是 2014版，这些玩具标错了。”市市场监管局执法总队十四支队四级高级主办凌云表示。
更令人生疑的是，这些不同的玩具都有外观极其相似的合格证。记者登录国家企业信用信息公示系统查询，发现合格证上的生产单位疑似“幽灵企业”。广东双飞人玩具制造有限公司、江苏红彤彤玩具有限公司、佛山罗文玩具有限公司，在权威信息公示系统中均查询不到。
业内人士表示，为避开监管，一些娃娃机店在采购低成本三无玩具时，会要求供应商贴标，根据采购量，单个玩具贴标的费用从几毛钱到几元钱不等，这些标签标识乍一看很规范，实则没有一句真话，对于多数消费者而言，很难分辨。
截至发稿时，上海市、区两级市场监管部门已分8个检查组，对“汤姆熊” “疯狂娃娃城” “星际传奇”等24个娃娃机经营主体进行现场检查，重点检查标识和说明、小零件、CCC认证等项目， 48批次玩具已被抽样送检，检测项目涉及易燃性能、增塑剂、重金属等。
一旦发现违法违规问题，相关经营者将被责令下架不合格产品，全面清理库存、在售产品。监管部门将依据《产品质量法》《上海市产品质量条例》等法律法规从严处置违法经营者。
中国新闻名栏目
日前，中央层面整治
形式主义为基层减负专
项工作机制办公室会同
中央纪委办公厅对 3起
整治形式主义为基层减
负典型问题进行通报。其
中一例是，某省有的市县
层层加码摊派经营主体
增长任务，倒逼基层数据
造假。
这类情况其实并不
少见。特别是近几年，不
少地方制定了经营主体
数量、质量的增长目标，
要求经营主体数量“年
度倍增” ，甚至对企业派
指标，要求提升 GDP增
长及税收、就业增加的
贡献率。
绝大多数任务目标
的制定下派，出发点也许
不坏。经营主体的数量和
质量，相当程度上反映了
营商环境乃至经济形势
的好坏。但如果不顾自身
情况，制定不切实际、不
合逻辑的目标，试图以行
政命令代替市场规律，
强推下级完成任务，反
而会催生各种乱象，适
得其反。
通报中就提到，部分
乡镇（街道）为完成任务、
应对考核，采取动员、代
办等方式，以群众名义注
册一些没有实际经营业
务的经营主体进行充数，
甚至出现一人注册20多
个经营主体的情况。有的
在年度考核评比结束后，
再将一些经营主体注销。
种种举措，令人啼笑
皆非。基层为了应对“周
通报、月调度、季研判、年
考核” ，为了完成“不可能
完成的任务” ，不得不“奇招尽出”。当他们整天绞尽脑汁地弄虚作假、应付上级时，还有时间和精力实实在在地为企业优化经营发展环境吗？上报的经济数据大规模失准失真，还可能对企业和投资者的决策乃至宏观决策造成错误引导，产生更为严重的后果。
主政一方的领导干部，对所管理的地区的实际情况势必有所掌握，对其能否完成“倍增”的目标想来也心知肚明。即便如此，他们依然选择违背规律，层层加码摊派不切实际的任务目标，显然是顾“面子”不顾“里子”、重形式轻实效的形式主义作风在作祟。
什么是形式主义？对此，习近平总书记曾有入木三分的深刻分析： “形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。” “要从领导干部特别是主要领导干部抓起，树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。”
在评估工作成效时，不应再以“面子好看”论英雄，而是要真正评价出服务企业的能力、优化营商环境的能力、推动经营主体高质量发展的能力。这不仅事关经营主体发展，在高水平改革开放、科技创新自立自强、社会民生事业发展等方方面面，也适用同样的逻辑。比如，近年来常提“投早、投小、投硬科技” ，因为这符合科技创新和新质生产力发展的规律。但如果只关心眼前的营收利润、经济效益，那无疑难以营造“早、小、硬科技”健康生长的土壤。
归根结底，还是要不驰于空想，不骛于虚声，力求做到尊重规律、求真务实。改革的阻碍是否消除？长期的矛盾是否化解？社会的活力是否激发？群众和企业是否得益？能回答好这些问题的，才是戒除了形式主义的好干部。唯有脚踏实地、实实在在做事，才能回答好这些问题。