布林肯再访中东“灭火”

加沙冲突持续，民主党票仓起火

2024-04-29 -

本报记者裘雯涵

刚结束在中国的访问，美国国务卿布林肯本周又将赶往中东。据美国国务院4月27日消息，布林肯将于4月29日至30日访问沙特阿拉伯。这是自去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，布林肯第七次访问中东地区。布林肯为何一去再去，又希望达到哪些目的？

据美国国务院发布的声明，布林肯此行将有多重任务。

一是布林肯将在中东地区与地区伙伴会晤，讨论目前为实现加沙停火和释放以色列人质所做的努力。

二是布林肯将致力于确保继续增加向加沙地带提供的人道主义援助。

据悉，美国近日已开始在加沙地带开工建设码头，将有助于将更多援助物资送入当地。美国还计划与地区国家合作建立海上人道主义走廊。

三是布林肯还将再次强调防止加沙冲突外溢的重要性。美国国务院声明称，他将讨论如何实现地区持久和平与安全，包括在“对以色列提供安全保障”的情况下建立独立的巴勒斯坦国。

据悉，布林肯将在沙特首都利雅得参加海湾阿拉伯国家合作委员会的部长级会议， “以推动地区安全合作”。

此外，布林肯还将在利雅得出席世界经济论坛关于全球合作、增长和能源促进发展的特别会议。届时，包括巴勒斯坦总统阿巴斯、卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德、沙特外交大臣费萨尔在内的多个中东国家政要都将出席此次会议，加沙停火谈判预计将是会上重要议题。

另据以色列外交部官员称，布林肯将于30日访问以色列，但美国国务院“官宣”时并未提到这一点。

这是布林肯自新一轮巴以冲突爆发以来第七次访问中东地区。半年多来，布林肯频繁访问以色列、沙特、卡塔尔、埃及等地区国家，主要目的是防止冲突外溢，加大对加沙平民的援助力度，并为美国的加沙战后计划争取支持。

但分析也指出，在停火谈判、战后安排、防止人道主义灾难升级等方面，布林肯的多次访问均成果寥寥，所以他只能一趟又一趟地跑中东。

首先，加沙停火谈判在拖延数月后仍举步维艰。据新华社援引巴勒斯坦电视台27日报道，以色列军队当天空袭加沙地带南部和中部多个地区，造成至少16人死亡。

报道说，以军当天对加沙地带南部城市拉法的一处住宅发动空袭，造成至少10人死亡。加沙地带中部努赛赖特难民营、布赖杰难民营和加沙干河等地区也遭到以军密集轰炸，至少6人死亡。

此外，连日来，黎巴嫩南部和以色列北部局势持续紧张。黎巴嫩真主党27日宣布使用无人机和制导导弹袭击以军目标，以军则称有效打击真主党军事设施。黎巴嫩官方媒体称，以军空袭导致多人受伤。

与此同时，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的停火谈判陷入停滞，但外界仍在力促停火。埃及26日向以色列派出一支代表团，试图重启中断的停火谈判，避免拉法遭受以军地面进攻。据以色列和埃及官员透露，会谈在“各方面”都取得进展。哈马斯方面27日则表示，将在研究后传达对以色列方面提议的意见。

不过，分析指出，尽管双方在释放被扣人员人数等方面有所让步，但在核心问题上，以色列与哈马斯仍有分歧，停火谈判能否达成仍很难说。哈马斯坚持以军永久停火，以色列则只同意短期停火，仍将清除哈马斯视为目标。

其次，尽管美方此前称“进攻拉法是红线” ，但以军攻打拉法似乎也迫在眉睫。近日，以色列方面已释放出“要么签协议，要么打拉法”的明确信号。以色列官员也表示，最新一轮谈判将在以军攻打拉法前，给巴以双方达成协议“最后一次机会”。

以方近日传递的一系列消息也显示，以色列已做好攻打拉法的准备，只等总理内塔尼亚胡下令。以军已在拉法附近集结坦克和装甲车，并动员了两个预备役旅的兵力。内塔尼亚胡也已批准攻打拉法的计划，预计将“很快”开始撤离平民。

另据新华社报道，以色列外长卡茨27日表示，如果与哈马斯达成停火协议，以军将暂缓发动在拉法的地面行动。

卡茨当天在接受以色列第12频道电视台采访时说，释放被扣押在加沙地带的以色列人是当前的首要任务。当被问起以色列在拉法发动地面行动的计划时，他说： “如果达成协议，将推迟这一行动。”

再者，在加沙战后安排等问题上，美方也面临挑战。

有分析称，拜登政府正在推动实现“两国方案”和巴勒斯坦权力机构重返加沙，并以此为前提实现沙特与以色列的关系正常化。但由于以色列领导人否认巴勒斯坦建国权的言论，沙特方面则将“两国方案”视为先决条件，这一可能性已变得愈发遥远。

在此背景下，布林肯的前几次访问都无功而返，舆论不禁发出疑问：布林肯的第七次访问能达到目的吗？

此外，有分析指出，布林肯此时再打着“灭火”旗号赶赴中东，可能不仅是为了地区议题，也是为了平息国内情绪，避免现任总统拜登在大选年因加沙冲突而丢失选票。

外界注意到，美国在加沙冲突中采取的政策已引发社会广泛不满。近期哥伦比亚大学、耶鲁大学、布朗大学、普林斯顿大学等十余所美国高校发生学生抗议活动，已有数百人被警方逮捕。对于拜登所在的民主党而言，年轻选民是重要票仓。